Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2096/2014 ~ М-2144/2014 от 09.09.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 октября 2014 года                                 г. Тула

    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Кириленко Е.Н.,

с участием

истца Лукьянова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2096/2014 по иску Лукьянова Н.А., Лукьяновой Т.Н., Лукьянова А.Н., Лукьянова Д.А. к Лукьяновой И.А., УФМС России по Тульской области о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Лукьянов Н.А., Лукьянова Т.Н., Лукьянов А.Н., Лукьянов Д.А. обратились в суд с иском к Лукьяновой И.А., УФМС России по Тульской области о признании бывшего члена семьи прекратившей правом пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указали, что Лукьянов Н.А. состоял в зарегистрирован браке с Лукьяновой И.А., который 21 сентября 2012 года расторгнут. Никаких договоренностей с ответчиком относительно порядка пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> не имеется, ответчик хоть и состоит на регистрационном учете, но расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных платежей не несет. На основании вышеизложенного просили признать ответчика Лукьянову И.А. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <данные изъяты> и снять ответчика Лукьянову И.А. с регистрационного учета.

Истец Лукьянов Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, по основаниям изложенных в исковом заявлении. Не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Истцы Лукьянова Т.Н., Лукьянов А.Н., Лукьянов Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Ответчик Лукьянова И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

             Представитель ответчика Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области извещался судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

       Суд на основании ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

       Суд, выслушав позицию истца Лукьянова Н.А., изучив письменные

доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых актах о правах человека, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Данное правило нашло развитие в Гражданском кодексе Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Пунктом 4 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.

Судом достоверно установлено следующие обстоятельства.

Свидетельством о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Пролетарского района г.Тулы, и регистрационным удостоверением подтверждается, что квартира <адрес> общей площадью 65,8 кв.м., жилой площадью 40,4 кв.м. зарегистрирована по праву совместной собственности за Лукьяновой Т.Н. Лукьяновым А.Н., Лукьяновым Д.А., Лукьяновым Н.А..

Из свидетельства о расторжении брака, выданным комитетом записи актов гражданского состояния администрации города Тулы отдела ЗАГС по Пролетарскому району ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что брак между Лукьяновым Н.А. и Лукьяновой И.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № 67 Пролетарского района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги и справки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на регистрационном учете состоят Лукьянова Т.Н., Лукьянов А.Н. Лукьянов Д.А., Лукьянов Н.А., которые являются собственниками квартиры, а также Лукьянова И.А. и Лукьянов В.Н.

Согласно сообщению из Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что по данным технического учета на 15.09.1998 в документах архивного фонда Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» имеются сведения о том, что за Лукьяновой И.А. (без даты рождения) зарегистрирована на праве собственности квартира <адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) у Лукьяновой И.А. отсутствуют объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» регистрация (прописка) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», сама по себе регистрация в спорном жилом помещении правового значения не имеет, поскольку, будучи административным актом, не влечет приобретение права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении не порождает у него прав и обязанностей без соблюдения порядка вселения и проживания, установленного статьями 10, 30 - 31 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований, а потому считает возможным признать ответчика Лукьянову И.А. прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуг по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина возможно в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование Лукьянова Н.А., Лукьяновой Т.Н., Лукьянова А.Н., Лукьянова Д.А. о признании ответчика Лукьяновой И.А. прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> производное исковое требование о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лукьянова Н.А., Лукьяновой Т.Н., Лукьянова А.Н., Лукьянова Д.А. удовлетворить.

Признать Лукьянову И.А. прекратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области снять Лукьянову И.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Пролетарский районный суд г. Тулы заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Председательствующий                                                               Т.В. Самозванцева