Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3725/2016 ~ М-1835/2016 от 22.03.2016

ДЕЛО № 2- 3725 /16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 августа 2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Ходякова С.А.,

при секретаре Мезенцевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к ООО «Тепло-Сервис» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд с иском к ООО «Тепло-Сервис» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в обосновании иска указали, что: Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сервис» осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (ОКВЭД 40.30.14) и располагается по адресу: <адрес> Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сервис» осуществляет эксплуатацию пристроенной котельной, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора лизинга (№).от 01.11.2014г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по обращению гражданки Головиновой Е.В. было проведено административное расследование по факту превышения уровней шума в ночное время суток при работе технологического оборудования пристроенной котельной по адресу: <адрес>. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в ходе проведения административного расследования было установлено, что эксплуатацию пристроенной котельной по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Тепло-Сервис». По результатам проведенных лабораторных испытаний было установлено:

-    уровень звука при работе оборудования котельной (внутренний насос сети ГВС, насос теплосети, насос сети ГВС) на частоте 4000 Гц составляет 23 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 20 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 3 дБ, на частоте 8000 Гц составляет 21 ±0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 3 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС (№)); -    уровень звука при работе оборудования котельной (насос теплосети, циркуляционный насос котла 1) на частоте 8000 Гц составляет 20 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 2 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккоредитации РОСС RU.0001.510125);    -    уровень звука при работе оборудования котельной (насос теплосети) на частоте 8000 Гц составляет 19 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 1 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС RU(№)); -    уровень звука при работе оборудования котельной (насос теплосети 1, насос теплосети ГВС 1, внутренний насос сети ГВС, насос циркуляции котла 2, котел 2, котел 1, насос циркуляции котла 1) на частоте 4000 Гц составляет 24 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 20 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 4 дБ, на частоте 8000 Гц составляет 23 ± 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 5 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС RU.0001.510125), что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха. За выявленные нарушения постановлением по делу об административном нарушении от 14.01.2016г. судьей Советского районного суда г. Воронежа за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Тепло-Сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состоянии здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом, создаётся угроза здоровью людей. Проведенное административное расследование Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области показало, что ООО «Тепло-Сервис» ненадлежащим образом обеспечивает соблюдение вышеуказанного действующего законодательства. Проблема осталась неразрешенной. Выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью гражданки Головиновой Е.В. проживающей в <адрес>, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «Тепло-Сервис» Щербаков Д.С., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, сообщил суду, что требования по настоящему иску находятся на стадии исполнения и в ближайшее время шумы будут устранены.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») предусмотрено, что уровни звукового давления в жилых комнатах квартир с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 40-55 дБА, с 23 час. ООмин. до 7 час. 00 мин. 30-45 дБА, на территории непосредственно прилегающей к жилым домам с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 55-70 дБА, с 23 час. ООмин. до 7 час. 00 мин. 45-60 дБА. Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сервис» осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (ОКВЭД 40.30.14) и располагается по адресу: <адрес>. Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сервис» осуществляет эксплуатацию пристроенной котельной, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора лизинга (№).от 01.11.2014г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по обращению гражданки Головиновой Е.В. было проведено административное расследование по факту превышения уровней шума в ночное время суток при работе технологического оборудования пристроенной котельной по адресу: <адрес>.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ходе проведения административного расследования было установлено, что эксплуатацию пристроенной котельной по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Тепло-Сервис».

По результатам проведенных лабораторных испытаний было установлено:

-    уровень звука при работе оборудования котельной (внутренний насос сети ГВС, насос теплосети, насос сети ГВС) на частоте 4000 Гц составляет 23 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 20 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 3 дБ, на частоте 8000 Гц составляет 21 ±0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 3 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС RU.0001.510125);

-    уровень звука при работе оборудования котельной (насос теплосети, циркуляционный насос котла 1) на частоте 8000 Гц составляет 20 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 2 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС RU.0001.510125);

-    уровень звука при работе оборудования котельной (насос теплосети) на частоте 8000 Гц составляет 19 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 1 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС RU(№));

-    уровень звука при работе оборудования котельной (насос теплосети 1, насос теплосети ГВС 1, внутренний насос сети ГВС, насос циркуляции котла 2, котел 2, котел 1, насос циркуляции котла 1) на частоте 4000 Гц составляет 24 + 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 20 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 4 дБ, на частоте 8000 Гц составляет 23 ± 0,7 дБ, при гигиеническом нормативе 18 дБ, превышает предельно допустимые уровни на 5 дБ, что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол (№) от 22.12.15г. и экспертным заключением (№) от 23.12.15г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Номер аттестата аккредитации РОСС RU.(№)), что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха.(л.д. 27-30)

За выявленные нарушения постановлением по делу об административном нарушении от 14.01.2016г. судьей Советского районного суда г. Воронежа за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ООО «Тепло-Сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно статье 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») предусмотрено, что уровни звукового давления в жилых комнатах квартир с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 40-55 дБА, с 23 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. 30-45 дБА, на территории непосредственно прилегающей к жилым домам с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять 55-70 дБА, с 23 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. 45-60 дБА.

В связи с тем, что пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состоянии здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом, создаётся угроза здоровью людей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что проведенное административное расследование Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области показало, что ООО «Тепло-Сервис» ненадлежащим образом обеспечивает соблюдение вышеуказанного действующего законодательства. Проблема осталась неразрешенной. Выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью гражданки Головиновой Е.В. проживающей в <адрес>, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Тепло-Сервис» (<адрес>, оф.1) устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при эксплуатации пристроенной котельной по адресу: <адрес>, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации пристроенной котельной в соответствии с требованиями приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПмН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Представить результаты (протоколы испытаний) лабораторных испытаний подтверждающие соответствие уровней шума гигиеническим нормативам в <адрес> проведенные лабораторией аккредитованной в установленном законом порядке на проведение лабораторных исследований уровней звукового давления.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    С.А. Ходяков

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 25.08.2016 г.