Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2017 (5-870/2016;) от 09.12.2016

Дело № 5-11/2017

Постановление в окончательной форме изготовлено 19.01.2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                  16 января 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Канцерова Т.В., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2), рассмотрев административное дело в отношении:

Кудрявцевой Е.А, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза из *** на автомобиле марки «***», регистрационный знак №*** прибыла Кудрявцева Е.А. Для совершения таможенных операций она проследовала по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не предъявляла, о наличии товаров подлежащих таможенному декларированию в письменной форме не заявляла.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС установлено, что Кудрявцева Е.А. ввозит в Российскую Федерацию для личного пользования товары - ***, общий вес товара брутто составил ***. Кудрявцева Е.А. пояснила, что *** она ввозит для личного пользования, правонарушение допустила в связи с незнанием таможенных правил.

В судебном заседании Кудрявцева Е.А. не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила назначить наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Кудрявцевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Кудрявцевой Е.А. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которому товар – ***, общим весом брутто ***, был изъят у Кудрявцевой Е.А. и помещен на хранение на склад временного хранения таможенного поста *** (л.д. 8-11);

- Актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №***, согласно которому Кудрявцева Е.А. ввозит в Российскую Федерацию для личного пользования товары - ***, общий вес товара брутто составил *** (л.д. 15-22);

- Копией кассового чека от *** (л.д. 26);

- Объяснениями Кудрявцевой Е.А. от *** (л.д. 28);

- Протоколом опроса Кудрявцевой Е.А. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП №*** от ***, согласно которому товар - *** она ввозит для личного пользования ***. Стоимость *** указать не может. Правонарушение допустила по незнанию таможенных правил, вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 30-32);

- Заключением эксперта №*** от ***, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, на ***, составляла *** (л.д. 63-69);

- Служебной запиской ОтКТС *** таможни от *** №***, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, на *** составляла *** (л.д. 72);

- Служебной запиской ОТП *** таможни от *** №***, согласно которому сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляла – ***. (л.д. 74);

- Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от *** №*** (л.д. 76);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 82-84).

Изучив материалы дела, судья считает вину Кудрявцевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Пунктом 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) определено:

22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;

3) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

36) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;

6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;…

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС и подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

В соответствии с п.2 раздела 1 приложения 5 Соглашения неделимые товары, ввозимые для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза, общий вес которых превышает 35 килограммов, облагаются совокупным таможенным платежом.

Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 1 Решения Комиссии таможенного союза №*** от *** «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок её заполнения.

В соответствии с пунктом 8 раздела 1 Порядка заполнения таможенной декларации декларант указывает в декларации необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания соответствующих рамок (зачеркнутая рамка означает утвердительный ответ, не зачеркнутая отрицательный).

В подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. При этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза, установленных в пункте 1 приложения 3 к Соглашению, - в части такого превышения.

Следовательно, Кудрявцева Е.А., при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС неделимого товара, весовые значения которого превышали нормы, установленные для беспошлинного ввоза, была обязана произвести его письменное таможенное декларирование с использованием пассажирской таможенной декларации.

Исходя из положений пункта 3 статьи 8 Соглашения от ***, декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо: имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Кудрявцева Е.А. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Кудрявцевой Е.А., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кудрявцевой Е.А., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Кудрявцева Е.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Следовательно, издержки в сумме *** за перевод документации с *** языка на русский язык, что подтверждается копией счета №*** от *** (л.д. 47) и в сумме *** за проведение товароведческой (стоимостной) экспертизы №*** от *** согласно счету №*** от *** (л.д. 69) – относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кудрявцеву Е.А признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ***.

Предметы административного правонарушения: ***, общим весом брутто *** изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящийся на складе временного хранения таможенного поста *** - возвратить Кудрявцевой Е.А после надлежащего таможенного оформления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за перевод документации с *** языка на русский язык и в сумме *** за проведение товароведческой (стоимостной) экспертизы №*** от *** отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: Т.В.Канцерова