Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2015 от 11.02.2015

Дело № 5-101/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 февраля 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Антропов М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Романченко Н. Ю., 07<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

в суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный 15.01.2015 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД по городу Екатеринбургу в отношении директора обособленного подразделения г. Екатеринбурга ООО «Урал Медиа» Романченко Н.Ю.

При рассмотрении дела судом установлено, что 14.01.2015 года в 11 часов 00 минут директор обособленного подразделения по г. Екатеринбургу ООО «Урал Медиа» Романченко Надежда Юрьевна, назначенная на должность приказом директора ООО «Урал Медиа» Папанина А.В. от 03.07.2013 г. № 21. Будучи ответственной за качество установки рекламных конструкций и их техническое состояние допустила размещение и эксплуатацию средства наружной рекламы в виде щита размером 3,0 х 6,0 м., двухстороннего, 18 кв.м. с одной стороны, размещенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская 36 – ул. Радищева, принадлежащего ООО «Урал Медиа», с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», выразившиеся в следующем:

- расстояние до бровки земляного полотна (бордюрного камня) – 3,0 м при норме не менее 5,0 м;

- высота нижнего края рекламного щита – 4,0 м, при норме не менее 4,5 м;

- расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы – 87 м, при норме не менее 100 м;

- расстояние до дорожных знаков – 39 м, после дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», при норме не менее 60 м.

Кроме того, допустила эксплуатацию указанной выше рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения, выразившуюся в отсутствие разрешения органа местного самоуправления на распространение наружной рекламы и отсутствие согласования с Госавтоинспекцией на распространение наружной рекламы.

В результате виновных действий (бездействий) Романченко Н.Ю. были нарушены требования п.4 ст. 19 ФЗ № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», исходя из которых рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (поскольку технический регламент не разработан, его функции, в соответствии со ст. 46 ФЗ от 27.12.2002г. № 186-ФЗ «О техническом регулировании» выполняет ГОСТ, требования которого обязательны к исполнению), а также предусматривающих обязательное разрешение на размещение средств наружной рекламы, выдаваемых органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых осуществляется установка рекламной конструкции.

Романченко Н.Ю. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд считает, что вина Романченко Н.Ю. подтверждается в полном объеме следующими доказательствами:

1.     Актом обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) в месте расположения средств наружной рекламы с приложенным к акту фотоматериалом, подтверждающим нарушения эксплуатации рекламной конструкции;

2.           Ответом Департамента по управлению имуществом (ДУМИ) Администрации города Екатеринбурга;

3.             Копией уведомления (ДУМИ) о смене собственника рекламной конструкции;

4.             предписание ДУМИ о демонтаже рекламной конструкции;

5.             Копией приказа о приеме на работу в ООО «Урал Медиа» № 21 от 03.07.2013 г., из которого следует, что Романченко Н.Ю. принята на должность директора обособленного подразделения г. Екатеринбурга;

6.     Объяснениями Романченко Н.Ю. от 15.01.2015 г., в соответствии с которыми Романченко Н.Ю. признает свою вину;

7.     Копией разрешения на установку рекламной конструкции от 30.06.2008 г., из которого следует, что срок действия указанного разрешения истек 31.12.2012 г.

Указанные доказательства собраны в соответствии с КоАП РФ, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Суд приходит к выводу о виновности Романченко Н.Ю. в совершении административного правонарушения, поскольку, являясь должностным лицом, она обязана была принять меры к не допущению эксплуатации рекламной конструкции без соответствующего разрешения и с нарушением требований ГОСТа.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь прекращение дела, суд не усматривает, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Действия Романченко Н.Ю. суд квалифицирует по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает полное признание своей вины Романченко Н.Ю.

Отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо Романченко Надежду Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель ИНН 6661014613, КПП 666101001, Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, код 009), р/с 40101810500000010010, банк получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 18811626000016000140, УИН 18810466150090008284

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) М.В. Антропов

Судья

Секретарь