Решение по делу № 2-733/2019 ~ М-652/2019 от 22.05.2019

                                        № 2-733/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года                  город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.

при секретаре Ереминой Е.В.,

с участием истца Инжеватова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инжеватова А.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», публичному акционерному обществу «Т Плюс», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», акционерному обществу «Энергосбыт плюс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Инжеватов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Водоканал города Орска», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», АО «Энергосбыт плюс», в котором просил обязать ответчиков произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований Инжеватов А.И. указала, что им получена квитанция за коммунальные услуги за период с мая 2013 года по январь 2019 года, согласно которой, задолженность: перед ООО «Водоканал города Орска» составила 63 536, 24 руб., перед АО «Энергосбыт плюс» за горячее водоснабжение составила 38 483, 56 руб., перед Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» составила 21 954, 64 руб. С размером задолженности истец не согласен, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>, его дочь с 22 февраля 2014 года по 20 февраля 2019 года находится в Италии. Индивидуальные приборы учета потребленных коммунальных услуг в квартире не установлены.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 27 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инжеватова М.А.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 26 июня 2019 года к участию в деле в соответчика привлечено ПАО «Т плюс».

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 10 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Система «Город», ООО «Ленинский ЖКС-6».

В судебном заседании истец Инжеватов А.И. на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В квартире зарегистрированы два человека: он и его дочь. В период с ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, отбывал наказание в <адрес> Его дочь с 2014 года и до настоящего времени постоянно проживает в Италии. В период его нахождения в исправительной колонии в квартире никто не проживал. До 2014 года он направлял своей сестре с исправительной колонии справку для перерасчета платы за коммунальные услуги, в связи с чем, до 2014 года плата за коммунальные услуги начислялась на одного зарегистрированного лица. С 2014 года плата начислялась на 2 лиц. Индивидуальные приборы учета коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, в квартире не установлены. Просит обязать ответчиков произвести перерасчет платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, капитальный ремонт за период с января 2014 года по июнь 2018 года.

Представители ответчиков ООО «Водоканал города Орска», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», АО «Энергосбыт плюс», ПАО «Т Плюс», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили отзывы на исковое заявление.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» просил отказать в удовлетворении исковых требований Инжеватову А.И. Указал, что между истцом и ответчиком с 1 января 2013 года по 30 сентября 2018 года был заключен договор на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению (холодное водоснабжение на нужды ГВС, теплоэнергия на нужды ГВС) по адресу: <адрес> За период с 1 января 2013 года по 30 сентября 2018 года по указанному адресу образовалась задолженность за потребленную теплоэнергию на нужды ГВС в размере 38 719, 58 руб., за холодное водоснабжение на нужды ГВС в размере 12 730, 98 руб.

Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета регулируется Разделом 8 Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года. Непроживание, временное отсутствие потребителя в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета не является основанием для перерасчета платы. Условия при которых производится перерасчета платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении: отсутствие потребителя более 5 календарных дней подряд; отсутствие прибора учета в жилом помещении в связи с отсутствием технической возможности его установки.

Согласно абз.2 п.86 Правил № 354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном порядке, перерасчет платы не производится. Инжеватову А.И. обоснованно начислялась плата за коммунальную услугу по тепловой энергии на нужды ГВС, на основании пп.3 п.42 Правил № 354 исходя из норматива, так как при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента. Обстоятельств, на которые указывает потребитель, носят субъективный характер и по своему существу не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. 2 июля 2018 года между ОАО «Энергосбыт Плюс» и Оренбургским филиалом ПАО «Т Плюс» заключен агентский договор, согласно которому Оренбургский филиал ОАО «Энергосбыт Плюс» совершает от имени ПАО «Т ПЛЮС» юридические и значимые действия, связанные с осуществлением деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Оренбургской области.

Представитель ответчика АО «Энергосбыт Плюс» просил отказать в удовлетворении исковых требований Инжеватову А.И., поскольку не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Представитель ответчика ООО «Орск Водоканал» также просил отказать в удовлетворении исковых требований Инжеватову А.И. Указал, что в соответствии с законом обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность Инжеватова А.И. за оплату коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения на 3 июня 2019 года составляет 53 711, 42 руб. Жилое помещение по адресу: <адрес> никогда не было оснащено приборами учета воды. Начисление платы производилось согласно положению абз.3 п.42 Правил № 354, в силу которых при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услуг по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения №2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В данном случае ежемесячная плата за водоснабжение рассчитывалась путем умножения количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на норматив потребления, на повышающий коэффициент – 1,5 и на тариф.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требоаниями п.81(131) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Официальное заявление на перерасчет за период временного отсутствия поступило от истца 1 ноября 2018 года. По заявленному периоду перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем после получения письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Указанный срок истек. Также к заявлении о перерасчете должны прикладываться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия гражданина, заверенные надлежащим образом и акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в соответствии с п.92 Правил № 354. Техническая возможность установки ИПУ в МКД по <адрес> имеется. При таких обстоятельствах оснований для перерасчета долга истцу не имеется.

Третье лицо Инжеватова М.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица АО «Система Город», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что АО «Система «Город» действует на основании агентских договоров, в рамках которых обществу делегировано осуществлять от имени и за счет исполнителей услуг начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, формирование и доставку платежных документов, которые имеют реквизиты получателя денежных средств, не АО «Система Город», данные плательщика. Агентские договора заключены между АО «Система «Город» и ООО «Ленинский ЖКС-6», МУП «ОПТС» г.Орск, ООО «Орск Водоканал», ООО «Природа», Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области». Между АО «Система «Город» и АО «Энергосбыт Плюс» заключен субагентский договор от 19 декабря 2018 года.

Между собственниками, нанимателями жилых помещений и АО «Система «Город» отсутствуют какие-либо договорные отношения. В связи с чем, осуществление перерасчета, списание задолженности за жилищно-коммунальные услуги входят в функционал непосредственно поставщика услуги.

Представитель третьего лица ООО «ЛЖКС-6», в судебное заседание также не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков и третьих лиц, суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Инжеватов А.И. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей компанией многоквартирного дома по <адрес>, на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Ленинский жилищно-коммунальный сервис-6».

Согласно поквартирной карточке, представленной ООО «ЛЖКС-6», в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы Инжеватов А.И. и Инжеватова М.А.

Согласно справке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Инжеватов А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы.

Из платежного документа по оплате коммунальных услуг и за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что плата за коммунальные услуги начисляется исходя из количества зарегистрированных лиц – 2 человека. Задолженность за период с мая 2013 года по январь 2019 года за коммунальные услуги составила: водоснабжение – 23 213,06 руб., водоотведение – 24 202, 10 руб., ХВС на нужды ГВС – 12 730, 98 руб., теплоэнергия на нужды ГВС – 38 719, 58 руб., взносы на капитальный ремонт – 21 954, 64 руб. Всего задолженность за коммунальные услуги за указанный период составила 328 551, 21 руб.

Индивидуальные приборы учета потребления коммунальных услуг в жилом помещении не установлены.

Согласно разрешению на временное пребывание для иностранных граждан МВД Управления общественной безопасности Квестура (Полицейское управление) г.Бергамо, Инжеватовой М.А. предоставлено разрешение на временное проживание в Италии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2 июля 2018 года между ПАО «Т Плюс» и ОАО «Энергосбыт Плюс» заключен агентский договор, в соответствии с которым ОАО «Энергосбыт Плюс» обязуется за вознаграждение и по поручению совершать от имени и за счет ПАО «Т Плюс» юридические и иные значимые действия, связанные с осуществлением ПАО «Т Плюс» деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения в соответствии с перечнем действий, предусмотренных Приложением № 1 к Договору.

19 декабря 2018 года между АО «Система «Город» (Субагент) и ОАО Энергосбыт Плюс» (Агент) заключен субагентский договор, по которому агент поручает, а субагент принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет агента определенные в пунктах 1.1.1, 1.1.2 Договора ( через программный комплекс «Центр начислений» размещать в едином платежном документе данные, необходимые для исполнения потребителями обязательств по оплате услуг по поставщику «ПАО Т Плюс» действия в отношении потребителей, проживающих на территории г.Орска, а агент обязуется уплачивать субагенту вознаграждение за оказываемые услуги.

19 апреля 2018 года между АО «Система «Город» (агент) и ООО «Орск Водоканал» (принципал) заключен агентский договор по которому принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства совершать следующие действия: с 1 мая 2018 года ежемесячно производить начисление платы абонентам принципала с учетом сальдо, актов, корректировок, пени, в соответствии с законодательством РФ и письменными распоряжениями принципала; осуществлять изменение алгоритма начисления платы и корректировку ранее начисленных платежей по письменному распоряжению принципала; предоставлять третьим лицам, имеющим абонентские отделы, информацию о начислении по услугам принципала в целях формирования дубликата ЕПД.

Аналогичный договор заключен 24 апреля 2018 года между АО «Система Город» и ООО ЛЖКС-6».

31 декабря 2015 года между АО «Система «Город» и Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» заключен договор на оказание комплекса услуг по расчету взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, услуги по печати, адресной доставке платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, обеспечивается теплом и водоснабжением путем присоединения к инженерным сетям.

Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги установлен разделом 8 Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

На основании п. 87 Правил № 354 от 06.05.2011 года, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п. 88 Правил № 354 от 06.05.2011 года, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Таким образом, перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> не оборудована индивидуальными приборами учета коммунальных услуг, доказательств наличия технической невозможности установки индивидуальных приборов учета в жилом помещении истцом в ресурсоснабжающие организации, суду не представлено.

С учетом изложенного, учитывая положения Правил № 354 и обстоятельства дела, поскольку жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, не оборудовано приборами учета и доказательств отсутствия технической отсутствия доказательств того, что в заявленные истцом периоды проживающих в жилом помещении лиц не было в результате действия непреодолимой силы, оснований для перерасчета истцу размера платежей за предоставленные коммунальные услуги (ГВС, ХВС, теплоэнергии на нужды ГВС, холодное водоснабжение на нужды ГВС), начисленных исходя из нормативов потребления, в связи с нахождением истца в местах лишения свободы, не имеется.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу пункта 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно пункту 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, доказательства невозможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета.

Из материалов дела следует и истцом не отрицалось, что он с заявлением о перерасчете коммунальных платежей к исполнителю услуг – в ПАО «Т Плюс» либо в АО «Энергосбыт Плюс» не обращался, о своем отсутствии в жилом помещении в надлежащей форме не уведомлял. Доказательства обращения в ПАО «Т Плюс» либо в АО «Энергосбыт Плюс» об освобождении от уплаты или о перерасчете платы предоставляемых коммунальных услуг по причине отсутствия в жилом помещении, истцом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Таким образом, истцом не представлено в суд доказательств соблюдения порядка обращения к ответчикам ПАО «Т Плюс» либо в АО «Энергосбыт Плюс» с письменным заявлением о перерасчете платы за каждый вид коммунальных услуг с приложением документов о временном отсутствии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав истца действиями либо бездействием указанных им ответчиков, что исключает возможность судебной защиты ненарушенного права указанным истцом способом.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, временное отсутствие Инжеватова А.И. П. в жилом помещении не является основанием для освобождения его от оплаты взносов за капитальный ремонт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Инжеватова А.И. к к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», публичному акционерному обществу «Т Плюс», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», акционерному обществу «Энергосбыт плюс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                 Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Судья                             Сбитнева Ю.Д.