Решение по делу № 2-4332/2015 ~ М-4423/2015 от 27.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2015 года      г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Жарниковой Ю.Е.,

с участием:

истца Лазаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4332/15 по исковому заявлению Лазаренко А.А. к администрации Хомутовского муниципального образования о признании права собственности на линию электропередачи и трансформаторную подстанцию,

УСТАНОВИЛ:

Лазаренко А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Хомутовского муниципального образования и в соответствии с уточненным исковым заявлением просит суд признать за ним право собственности на линию электропередач ВЛ-10кВ и трансформаторную подстанцию КТПН-400/10/0,4кВ по адресу: ...., вдоль автодороги Куда-Талька, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что им, Лазаренко А.А., было осуществлено строительство сооружения, линии электропередач ВЛ-10кВ и трансформаторной подстанции КТПН-400/10/0,4 частично на земельном участке, расположенном по адресу: ...., кадастровый №, а также частично на земельном участке, расположенном по адресу: .... кадастровый №.

Вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, был предоставлен Истцу для строительства линии электропередач ВЛ-10 кВ на основании Договора аренды земельного участка от **/**/**** №, заключенного с Администрацией Хомутовского муниципального образования - Администрацией сельского поселения.

После заключения договора аренды земельного участка был утвержден градостроительный план земельного участка Постановлением Администрации Хомутовского муниципального образования от **/**/**** №-з «Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № расположенного: ..... В чертеже градостроительного плана земельного участка были определены границы участка, а также место допустимого размещения объекта капитального строительства – проектируемой линии электропередач ВЛ-10 кВ.

В связи с целевым предоставлением земельного участка в аренду, Истец предпринял меры по получению в установленном порядке необходимой разрешительной документации, необходимой для строительства линии электропередач ВЛ-10кВ. При подаче документации на получение разрешения на строительство был получен отказ, содержащийся в письме Администрации Хомутовского муниципального образования от **/**/**** №.

Так как работы осуществлялись с расчетом своевременного получения разрешения на строительство, в связи с непредвиденным отказом в получении данного разрешения, работы были фактически осуществлены до получения указанного разрешения.

По факту последующего обращения в Администрацию Хомутовского муниципального образования Истец получил письмо от **/**/****.№ об отказе в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что строительство уже осуществлено.

Таким образом, на текущий момент отсутствует иная возможность, кроме обращения в судебные органы, признать в установленном порядке право собственности на линию электропередач ВЛ-10кВ и трансформаторную подстанцию КТПН-400/10/0,4.

Спорные строения созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Сохранение сооружения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОАО «ИЭСК».

В судебном заседании истец Лазаренко А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчик администрации Хомутовского муниципального образования в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «ИЭСК» в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще, согласно письменному отзыву полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав истца, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о том, что положения статьи 222 Гражданского кодекса российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Как следует из материалов дела, Лазаренко А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью ~~~ кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Управлением Росреестра по Иркутской области.

**/**/****. между истцом и Администрацией Хомутовского муниципального образования – Администрацией сельского поселения заключен договор аренды земельного участка, площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ...., кадастровый №. Указан срок действия договора по **/**/****

Предоставление указанного земельного участка было предварительно согласовано Распоряжением Администрации Хомутовского муниципального образования от **/**/**** №-з. «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного: .... В данном Распоряжении в п. 2 закреплено предназначение земельного участка: строительство линии электропередач ВЛ-10 кВ.

«12» августа 2015 г. был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка, в котором также определено разрешенное использование земельного участка: для строительства линии электропередач ВЛ-10 кВ.

Постановлением №-з от **/**/**** был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

**/**/****. между истцом и ООО СК «~~~» заключен договор подряда №-СМР, в соответствии с которым ООО СК «~~~ обязалось по заданию Лазаренко А.А. выполнить комплекс строительно-монтажных работ на объекте: «~~~ ВЛ-10 кВ и КТПН-400 кВА по адресу: ....».

**/**/****. между Лазаренко А.А. и ООО СК «Строитель 2010» был подписан Акт о приемке выполненных работ по договору подряда №.

Лазаренко А.А. оплатил полную стоимость работ, что подтверждается представленными квитанциями от **/**/**** (л.д. 55). Согласно Справке от **/**/****. стоимость работ составила ~~~ рублей (л.д. 56).

Согласно Заключению строительно-технической экспертизы №, выполненного ООО «Независимый экспертный центр» спорные строения соответствуют требованиям ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ, ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, Градостроительного кодекса РФ, ГОСТа Р53778-2010, Правилам устройства энергоустановок, СНиПа 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; выполнены в полном соответствии с проектом ООО «Авангардэнерго» А-2730/15-ЭС «Электроснабжение участков по адресу: .... находятся в технически исправном состоянии и по своему конструктивному, техническому, пожарному состоянию, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью третьих лиц.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности по Иркутскому району трансформаторная подстанция КТПН – 400/10/0,4 соответствует требованиям пожарной безопасности, требования к линии электропередач ВЛ-10кВ нормативными актами по пожарной безопасности не регламентированы.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в соответствии с п.6.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» предусматриваются санитарные разрывы для горизонтальных линий электропередач с напряжением свыше 330 кВ. Следовательно, для установленных опор линии электропередач напряжением 10кВ санитарный разрыв не регламентируется. Требования к трансформаторным подстанциям КТПН-400/10/0,4 санитарными правилами не регламентируются.

Таким образом, спорные соответствуют установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, суд не находит оснований для отказа в иске в связи с отсутствием со стороны истца мер по легализации самовольной постройки, не предоставлением доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на строительство до начала возведения объекта, учитывая, что в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано только в случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,     ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░-10░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-400/10/0,4░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░