Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7200/2013 ~ М-5979/2013 от 26.06.2013

Дело №2-7200/13 (25)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 09.08.2013 года)

г. Екатеринбург 05 августа 2013 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Булыгиной Д.В. с участием:

- заявителя Орлова Н.А.,

- судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Жумагуловой Ж.Т., представившей служебное удостоверение, действующая на основании доверенности в интересах начальника Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Хусаинова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орлова Н.А. о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава – начальника Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Хусаинова Р.М., судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Давлетшиной Е.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов Н.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава – начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М., судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Давлетшиной Е.Н.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинов Р.М., должник ООО ЮК «Содействие».

Определением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> к производству суда приняты уточненные требования.

В обоснование жалобы заявитель указал, что заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> удовлетворены исковые требования Орлова Н.А. о взыскании с ООО «ЮК Содействие» заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда на общую сумму <данные изъяты> 69 копеек, выдан исполнительный лист №. <дата> <адрес> отделом <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство. <дата> исполнительное производство окончено в связи с передачей исполнительного документа в <адрес> отдел <адрес> УФССП России по <адрес>.

<дата> судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Копьевой О.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В период с <дата> по <дата> исполнительный лист находился в <адрес>ном отделе <адрес> УФССП России по <адрес>, при этом никаких исполнительных действий по исполнительному производству не производилось. <дата> в <адрес> отдел <адрес> УФССП России по <адрес> вновь поступило заявление о принятии указанного исполнительного листа и <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени никаких исполнительных действий в рамках исполнительного производства не произведено, взысканий с должника ООО ЮК «Содействие» причитающейся по решению суда заработной платы не было. Кроме того, несмотря на предоставление полной информации о месте нахождения должника и его имущества, биографических данных учредителя и генерального директора ООО ЮК «Содействие», местах их проживания судебными приставами никаких действий к розыску имущества и иных действий, направленных на принудительное исполнение судебного акта не принято.

Заявитель Орлов Н.А. в судебном заседании на доводах жалобы с учетом уточнений настаивал. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Давлетшиной Е.Н. и старшего судебного пристава <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М.

Судебный пристав – исполнитель <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Жумагулова Ж.Т., действующая на основании доверенности в интересах начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М., в судебном заседании пояснила, что судебный пристав Давлетшина Е.Н. находится в отпуске. По исполнительному производству, возбужденному судебным приставом Давлетшиной Е.Н. на взыскание с ООО ЮК «Содействие» в пользу Орлова Н.А. был совершен выход в адрес должника, составлен акт совершения исполнительных действий, направлены запросы, руководителю должника направлено требование о предоставлении документов.

Заинтересованное лицо – ООО ЮК «Содействие» в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст.167, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства № от <дата> года, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 4 Федерального Закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 12 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю в частности являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> удовлетворены исковые требования Орлова Н.А. о взыскании с ООО «ЮК Содействие» заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда на общую сумму <данные изъяты> 69 копеек, выдан исполнительный лист №.

<дата> <адрес> отделом <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство.

<дата> исполнительное производство окончено в связи с передачей исполнительного документа в <адрес> отдел <адрес> УФССП России по <адрес>.

<дата> судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Копьевой О.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В период с <дата> по <дата> исполнительный лист находился в <адрес>ном отделе <адрес> УФССП России по <адрес>, при этом никаких исполнительных действий по исполнительному производству не производилось.

<дата> в <адрес> отдел <адрес> УФССП России по <адрес> вновь поступило заявление о принятии указанного исполнительного листа и <дата> судебным приставом – исполнителем Давлетшиной Е.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Сведения о вручении представителю должника ООО ЮК «Содействие» постановления о возбуждении исполнительного производства и объявления предупреждения об обязанности исполнить судебный акт в добровольном порядке в течении 5 дней в соответствии с ч.12 ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном производстве отсутствует.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение предусмотренного законом двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа не является препятствием для осуществления взыскания. Поскольку указанный срок не является пресекательным и его истечение не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности исполнить требования исполнительного документа.

Статья 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем принудительных мер исполнения, предпринимаемых в соответствии с законом и обеспечивающих исполнение исполнительного документа.

Как видно из материалов исполнительного производства № от <дата> года, судебным приставом Давлетшиной Е.Н. был совершен выход в адрес должника, составлен акт совершения исполнительных действий, направлены запросы, руководителю должника направлено требование о предоставлении документов.

Вместе с тем, в судебном заседании судом установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

Исполнительное производство № от <дата> не содержит достаточных доказательств невозможности исполнения исполнительного документа должником ООО ЮК «Содействие» и исчерпывающего характера принятых судебным приставом-исполнителем мер по принудительному взысканию.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Длительность неисполнения исполнительного документа служит доказательством бездействия, допущенного судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительного производству, чем нарушено право взыскателя Орлова Н.А. на справедливое правосудие в разумные сроки.

При этом, руководствуясь ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязывает начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М. и судебного пристава – исполнителя Давлетшину Е.Н. устранить в полном объёме допущенное нарушение прав взыскателя Орлова Н.А. принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к устранению допущенных нарушений. Таким образом, заявление взыскателя Орлова Н.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Орлова Н.А. о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава – начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М., судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Давлетшиной Е.Н., удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава – начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М., судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Давлетшиной Е.Н.

Обязать начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М., судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Давлетшину Е.Н. устранить допущенное нарушение прав взыскателя Орлова Н.А.

Обязать начальника <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Хусаинова Р.М., судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> Давлетшину Е.Н. сообщить в Ленинский районный суд <адрес> и Орлову Н.А. об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья Е.Н. Докшина