Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-18/2019 (13а-441/2018;) от 24.12.2018

66RS0008-01-2018-002096-14

Материал №13а-18/2019

по делу №2а-1657/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2019 года                         город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

при секретаре Брагиной И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании Дровосекова В.В. о рассрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Дровосеков В.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит предоставить рассрочку исполнения решения Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил от 09.11.2018 по административному делу №2а-1657/2018 на 10 месяцев равными частями.

В обоснование заявления указано, что 09.11.2018 Дзержинским районным судом г.Нижний Тагил по иску МИФНС №16 по Свердловской области вынесено решение о взыскании с него в доход бюджета задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы и пени, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы и пени. Вместе с тем в установленный срок данное решение не может быть исполнено в связи с трудным материальным положением, так как он является плательщиком алиментов на содержание несовершеннолетнего сына М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также за исправительные работы. Итого размер удержаний из заработной платы составляет 40%, заработная плата составляет 11 500 рублей в месяц. Кроме того, он несет расходы в связи с имеющимся заболеванием. Лечение дорогостоящее. Исполнение данного решения приведет к еще большему ухудшению материального положения, размер удержаний из заработной платы составит более 50%.

В судебное заседание заявитель Дровосеков В.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №16 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Представитель Инспекции представил в суд отзыв на заявление, в котором просил в его удовлетворении отказать, поскольку Дровосеков В.В. имеет в собственности два земельного участка, две квартиры, два жилых дома, один из которых приобрел 22.12.2017, в связи с чем полагает, что на 01.12.2017 (срок для оплаты налога) заявитель имел реальную возможность погасить задолженность по налогам и пени.

Огласив заявление, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно положениям статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности и никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах провозглашает обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила от 09 ноября 2018 года с Дровосекова В.В. взыскано: в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по земельному налогу за 2014 и 2015 год в размере 103 894 рублей и пени по земельному налогу в размере 10 рублей 58 копеек; в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 3 872 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 11 рублей 71 копейки; в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 355 рублей 77 копеек.

Решение суда вступило в законную силу 12 декабря 2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О указано, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.

Таким образом, рассрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения. При этом рассрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу

постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», согласно которым при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В судебном заседании установлено, что Дровосеков В.В. работает в ООО «Савад», получает заработную плату в размере 11 500 рублей, имеет несовершеннолетнего ребенка, на которого уплачивает алименты ежемесячно в размере 2 000 рублей. Кроме того имеет удержания из заработной платы по исправительным работам в размере 2 300 рублей. Кроме того заявитель имеет заболевание глаз.

При этом суд не принимает во внимание довод Дровосекова В.В. о том, что на лечение имеющегося у него заболевания необходимо затрачивать значительные денежные средства, поскольку им не представлены доказательства не возможности получения медицинской помощи бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования.

Также из материалов дела установлено, что Дровосеков В.В. имеет в собственности 6 объектов недвижимости, а именно квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> квартиру по адресу: <Адрес>; жилой дом по адресу: <Адрес>; жилой дом по адресу: <Адрес>, земельные участки, расположенные по адресу: <Адрес>; <Адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Дровосековым В.В. не представлено доказательств невозможности своевременно исполнить решение суда, со дня вступления решения суда в законную силу – 12 декабря 2018 года, у него было достаточно времени для решения вопроса о своевременной выплате задолженности, однако, им таких мер не предпринималось.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника. Учитывая, что доказательств затруднительности исполнения решения суда в материалах дела не имеется, то у должника не имеется совокупности исключительных оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда.

Доводы, приведенные Дровосекоым В.В. в обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановленного судом решения, не позволяют вынести суждение о том, что ответчиком принимаются все меры к исполнению решения.

Суд также учитывает, что решение должно быть исполнимым, длительное неисполнение, затягивания реального исполнения решения суда снижает эффективность судебного решения, что будет противоречить общим принципам правосудия, не будет достигнута конечная цель судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что каких-либо доказательств, обосновывающих необходимость предоставления рассрочки, заявителем суду не представлено. Таким образом, суд не установил наличие уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, на основании чего полагает необходимым в удовлетворении заявления Дровосекова В.В. о предоставлении рассрочки исполнения решения суда отказать.

    Руководствуясь статьями 189, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении заявления Дровосекова В.В. о рассрочке исполнения решения Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила от 09 ноября 2018 года по административному делу № 2а-1657/2018 по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области к Дровосекову В.В. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течении 15 дней со дня вынесения.

Судья:                        М.С. Каракаш