Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2056/2016 ~ М-2163/2016 от 30.06.2016

Дело № 2 – 2056/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2016 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи О.

при секретаре Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Свободного к А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Свободного обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к А., о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Свободный --

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УИМИЗ Администрации города Свободненского, МО МВД «Свободненский», в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор города Свободного - для дачи заключения по делу.

В судебное заседание представитель истца Г. не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В иске в обоснование заявленных требований представитель истца – администрации города Свободного указал, что в реестре муниципальной собственности значится жилое помещение, расположенное по адресу: г. -- в котором зарегистрирована А. -- года рождения. В целях муниципального жилищного контроля при проверке правомерности использования жилого помещения, установлено, что ответчик в спорном жилом помещении никогда не проживала, личных вещей и бытовых принадлежностей в спорном жилом помещении не имеется, фактическое место жительства ответчика не известно. В спорном жилом помещении проживает К. -- года рождения, который снимает спорное жилое помещение у ответчика. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги у ответчика составляет более 33 тысяч рублей. Истцом препятствий в пользовании ответчиком данного жилого помещения не чинилось, ответчик добровольно оставил спорное жилое помещение, выехав в другое место жительства, что носит постоянный, а не временный характер.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» просит суд:

- признать А., -- года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --, --

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- УИМИЗ г. Свободного в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, не возражая по заявленным требованиям истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МО МВД «Свободненский» в судебное заседание не явился, своей позиции по иску не выразил.

Ответчик А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражая по заявленным требованиям истца, о чем представила соответствующее заявление, в котором также указала, что с июня 2014 года постоянно проживает в г. Благовещенске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания и предлагал представлять им любые доказательства которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается соответствующими материалами следующее.

Комната --, расположенная по адресу: --, -- включена в реестр муниципальной собственности города Свободного на основании Постановления правительства амурской области от 22.08.2014 года № 502.

-- между профессиональным техническим лицеем -- и А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии за -- по адресу: --

С -- по настоящее время А. зарегистрирована по месту жительства по спорному адресу, что следует из сведений отдела адресно-справочной службы ОУФМС по Амурской области в г. Свободном от --, УФМС России по Амурской области от --

Из поступившей информации Отделения ПФР по Амурской области за -- следует о том, что последние сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ответчика поступили от ООО «ЭКО СТИМ», расположенного по адресу: -- а также о том, что ответчик получателем пенсии и иных социальных выплат по линии Пенсионного фонда на территории Амурской области не является.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом также установлено, и не оспаривается ответчиком, что с 2014 года по настоящее время А. проживает в г. Благовещенск Амурской области, что подтверждается заявлением ответчика, телефонограммой от --, и сведениями о получении ответчиком почтовой корреспонденции в --

Обращаясь к суду, истец, являясь единственным собственником спорного жилого помещения, просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ - не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему
усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в
том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установление того, что не проживание члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

В силу норм гражданского процессуального и жилищного законодательства обязанность доказать факт того, что право пользования жилым помещением не утрачено, характер выезда является временным, вынужденным, лежит на ответчике.

Обстоятельствами дела установлено, что А. (-- длительно не осуществляет право пользования спорным жилым помещением, не исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, личных вещей и бытовых принадлежностей в спорном жилом помещении не имеет, выезд ответчика носит постоянный характер, и не проживание в указанном жилом помещении столь длительное время (более 2 лет) является добровольным, что свидетельствует о её добровольном отказе от прав на указанное жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что прекратив жилищные правоотношения, ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением суд находит законными и обоснованными.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации города Свободного к А. о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать А., -- года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – комнатой --, расположенной по адресу: --, --

Взыскать с А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.

В окончательной форме решение принято 28 сентября 2016 года.