Решение по делу № 33а-15821/2019 от 07.11.2019

УИД №34RS0008-01-2019-005274-26 № 2а-4444/2019

Судья Олейников А.В. № 33а-15821/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Антропова Е.А.,

при секретаре Тороповой Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Григорьеву В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе представителя Григорьева В.В. – Гусарова Р.А.

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 28 августа 2019 года, которым постановлено:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Григорьеву В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с Григорьева В.В., проживающего по <адрес>, сумму задолженности по транспортному налогу в размере 32 250 руб. за период 2016 год, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 27.02.2018 по 02.04.2018 в размере 280 руб. 04 коп., а всего 32530 руб. 04 коп., в соответствии с требованием об уплате налога и пени №7833 от 03.04.2018.

Взыскать с Григорьева В.В. государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 1175 руб. 90 коп.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с иском, указывая, что Григорьев В.В. является налогоплательщиком по транспортному налогу, поскольку согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2016 году имел в собственности транспортное средство: <.......>, в связи с чем на данный объект начислен транспортный налог в размере 32 250 руб. Также в связи с несвоевременной оплатой суммы транспортного налога, налогоплательщику начислены пени за период с 27 февраля 2018 года по 02 апреля 2018 года в размере 280 руб. 04 коп. Григорьеву В.В. направлялось налоговое уведомление от 27 декабря 2017 года № 833606650 с предложением оплатить сумму задолженности, а также направлялось требование об уплате налога и пени от 03 апреля 2018 года №7833, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №116 Волгоградской области от 19 декабря 2018 года отменен судебный приказ по делу № <...> в отношении Григорьева В.В.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать в бюджет с Григорьева В.В. сумму задолженности по транспортному налогу в размере 32 250 руб. за период 2016 год, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 27 февраля 2018 года по 02 апреля 2018 года в размере 280 руб. 04 коп., а всего сумму задолженности в размере 32530 руб. 04 коп. в соответствии с требованием об уплате налога и пени № 7833 от 03 апреля 2018 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в том числе и на пропуск срока для направления требования об уплате недоимки.

Выслушав представителя административного истца Григорьева В.В. - Гусарова Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на них представителя ИФНС России по Центральному району г.Волгограда Заикиной Д.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Григорьев В.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г.Волгограда и является плательщиком транспортного налога, так как за ним согласно сведениям регистрирующего органа за 2016 год числилось грузовое транспортное средство: <.......> (государственный регистрационный знак <.......>), мощностью 430 л/с.

Согласно налоговым уведомлениям №33382152 от 6 сентября 2017 года и № 833606650 от 27 декабря 2017 года административному ответчику Григорьеву В.В. был начислен транспортный налог за 2016 год за вышеуказанное транспортное средство в общем размере 32250 рублей, установлен срок уплаты не позднее 26 февраля 2018 года

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок, налогоплательщику начислена пеня за период с 27 февраля 2018 года по 2 апреля 2018 года в размере 280 рублей 04 копейки.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес Григорьева В.В. было направлено требование № 7833 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 3 апреля 2018 года, с предложением добровольного погашения задолженности по транспортному налогу и пени в срок до 22 мая 2018 года, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.

Однако административный ответчик в нарушение действующего законодательства не исполнил в добровольном порядке предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №116 Волгоградской области от 09 октября 2018 года с Григорьева В.В. взыскана недоимка по уплате транспортного налога, а также пени в указанном выше размере.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №116 – мирового судьи судебного участка №117 Волгоградской области от 19 декабря 2018 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем ИФНС России по Центральному району г. Волгограда 22 января 2019 года.

До настоящего времени задолженность по налогам не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с требованием о взыскании задолженности с Григорьева В.В. в районный суд в исковом производстве.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив правильность расчета задолженности, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате транспортного налога не исполнены, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, они сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы жалобы о том, что административным истцом пропущен процессуальный срок для направления требования о взыскании недоимки, является не состоятельным к отмене решения суда.

По правилам ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 3 той же нормы, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

По общему правилу, определенному п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2016 год наступил 01 декабря 2017 года. Как указывалось выше, в пределах срока уплаты налога Григорьеву В.В. направлялось налоговое уведомление от 06 сентября 2017 года №33382152, которое получено налогоплательщиком не было.

В этой связи, 27 декабря 2017 года ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в адрес административного ответчика направлено повторное налоговое уведомление № 833606650 с предложением в срок до 26 февраля 2018 года оплатить сумму транспортного налога, что требованиям действующего налогового законодательства не противоречит.

Поскольку до 26 февраля 2018 года обязанность по уплате суммы налога Григорьевым В.В. не исполнена, требование об уплате налога направлено административным истцом налогоплательщику 03 апреля 2018 года, то есть в пределах определенного законом трехмесячного срока.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. По общему правилу, установленному в п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При этом, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, начало течения срока предъявления административного иска определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Материалами административного дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что судебный приказ о взыскании с Григорьева В.В. задолженности вынесен мировым судьей 9 октября 2018 года по заявлению налогового органа, мировой судья не усмотрел по указанному мотиву правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ). Данный судебный приказ в кассационном порядке обжалован не был и не отменен как незаконный.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является соблюдение налоговым органом срока обращения в суд в порядке искового производства.

Административный иск предъявлен в районный суд 17 июня 2019 года, т.е. в установленный законом срок.

Других правовых оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит и судебная коллегия их не установила.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Григорьева В.В. – Гусарова Р.А.– без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи