Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2013 от 12.12.2013

    Дело № 12-89/2013

    Р Е Ш Е Н И Е

г.Калач                                                                                                               27 декабря 2013 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Зеленкова Н.В.,

При секретаре Краснолуцкой М.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении ИП Горбова Юрия Владиленовича, по жалобе государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору старшего инспектора НД Шевырева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.14 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из постановления и протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбова Ю.В. государственным инспектором Калачеевского района Воронежской области по пожарном у надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в связи с тем, что он являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил в установленный срок до 15.06.2013 г. пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не обеспечил в установленные технической документации сроки очистку и предремонтную подготовку, технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращается топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.).

При рассмотрении административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ судьей ФИО1 было установлено, что «В материалах дела имеются сведения о совершении Горбовым Ю.В. ранее административного правонарушения ст. 19.5 12 КРФоАП, поэтому действия Горбова Ю.В. квалифицированы правильно по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, так как он повторно в установленный срок не исполнил пункт № 3, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако им сделан вывод, что о пропущен срок давности для привлечения к административной ответственности Горбова Ю.В.. Срок давности мировой судья решил истек ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору старший инспектор НД Шевырев А.И. просит суд отменить указанное постановление, а дело направить на новое рассмотрение, указывая следующее. Отделом надзорной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка по контролю исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении индивидуального предпринимателя Горбова Ю.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность на АЗС расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Горбов Юрий Владиленович не выполнил в предложенный срок к 15.06.2013г. мероприятие № предложенное к устранению предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Калачеевского района по пожарному надзору, а именно:

- ИП Горбов Ю.В. не обеспечил в установленные технической документации      сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращается топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (ППР РФ п.438).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Калачеевскому району в отношении ИП Горбова Ю В был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.14 КРФоАП № от ДД.ММ.ГГГГ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи».

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> ФИО1 вынесено постановление о прекращении административного дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Горбова Юрия Владиленовича за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судьей, рассматривавшим административное дело № не была учтена ч. 3 ст.4.5 КРФоАП, которая гласит, что «За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения», в данном случае в отношении ИП Горбова Ю.В. был составлен протокол по ст.19.5 ч.14, которая гласит, что «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей», тем самым срок привлечения ИП Горбова Ю.В. к административной ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП не истек.

В судебном заседании государственный инспектор Калачеевского района по пожарному надзору старший инспектор НД Шевырев А.И. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Горбов Ю.В. в судебном заседании пояснил, что доводы жалобы считает не обоснованными, т.к. им было выполнено предписание и произведена очистка и предремонтная подготовка оборудования, о чем сделана отметка в журнале.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба действительно подлежит удовлетворению.

    Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Горбов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, которая предусматривает наказание для должностных лиц в виде дисквалификации. Горбов Ю.В. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, следовательно, в силу требований примечания к ст. 2.4 КоАП РФ он несет ответственность как должностное лицо.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбова Юрия Владиленовича отменить. Дело направить на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка <данные изъяты>.

            Судья                                                       Н.В.Зеленкова