Решение по делу № 12-506/2016 от 18.07.2016

Дело № 12-506/2016

РЕШЕНИЕ

05 августа 2016 года                                  г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Хайруллиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица –Общества с ограниченной ответственностью «УФАКРАН» на постановление Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «УФАКРАН» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «УФАКРАН» обратилось в суд с жалобой, просят постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «УФАКРАН» ФИО5 просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан возражал против удовлетворения жалобы., пояснил, что все юридические лица обязаны исполнять нормы действующего законодательства, однако, ООО «УФАКРАН» этого не было сделано, в связи с чем постановление УТУ Минэкологии законно и обоснованно, просит оставить его в силе.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 8.21 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Из материалов дела следует, что Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проведена выездная проверка на соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО «Уфакран» (далее Общество), в результате которой установлено нарушение требований природоохранного законодательства.

Одним из видов основной деятельности ООО «Уфакран» (да. Общество), согласно приложению № к Уставу, является производство реализация битумных смесей на основе природного асфальта или битума минеральных смол или их пеков, используемых в дорожном строительстве для изоляционных покрытий.

Для осуществления вышеуказанной деятельности Общество име бывшую в употреблении установку асфальтосмесительную ДС-151 использующую жидкое топливо. Вышеуказанная установка coгласно бухгалтерской справке от ДД.ММ.ГГГГ № числится на балансе Общества.

Проект нормативов ПДВ для Общества разработан ООО ЛЦ «Эконорм; Согласно разработанному проекту нормативов ПДВ Общество имеет 3 организованный источник выброса и 12 неорганизованных источнико выбросов.

Категория опасности (КОП): согласно проведенных при разработке проекта ПДВ расчетов по количественному и качественному составу выбросов Общество относится к III категории.

Всего в атмосферу выбрасывается 29 наименований загрязняющю веществ в количестве 16,422162 тонн в год.

В атмосферу при эксплуатации асфальтобетонной установки выбрасываются оксиды азота, углерода оксид, сажа, ангидрид сернистый, углеводороды предельные С 12-С 19, пыль неорганическая содержащая 70-20% двуокиси кремния, бенз(а)пирен и другие вещества.

На разработанный проект нормативов ПДВ имеется положительное экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 16.11.2015 № 66-1706 и санитарно-эпидемиологическое заключение    Управления    Роспотребнадзора    по    РБ

№.БЦ.01.000.т.000090.01.16 от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Росприроднадзора по РБ 02.03.2016 №0352-П Обществу утверждены нормативы выбросов на период с 02.03.2016 по 31.12.2020.Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выдано Уфимским ТУ Минэкологии РБ №59-16/УТУ со сроком действия до 31.12.2020г.

Уфимским ТУ Минэкологии РБ Обществу выдано Условие действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласно п. 2 которого, предприятием должно обеспечиваться соблюдение нормативов предельно-допустимых загрязняющих веществ в атмосферный воздух на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.

ООО «Уфакран» о начале внеплановой выездной проверки было уведомлено распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, кроме того, о предстоящей проверке и необходимости отбора проб воздуха на источнике выброса по телефону был проинформирован ФИО6.

На момент начала проверки в 11:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ асфальтосмесительная установка не эксплуатировалась. Решение о запуске асфальтосмесительной установки было принято генеральным директором ООО «Уфакран» ФИО7 забор проб на установке был осуществлен после ее прогрева с -3 15ч. до 14:15ч. ДД.ММ.ГГГГ. В результате работы установки была получена асфальтная смесь, что подтверждается фото разгрузки смеси из бункера -ефальтосмесительной установки в автомашину с гос.№ В941СА02, для дальнейшей реализации потребителю.

Отбор проб воздуха на источнике выброса № был произведен специалистами ГБУ РБ «Управление государственного аналитического контроля» при участии при участии специалистов Уфимского ТУ Минэкологии РБ, представителя природопользователя ФИО8, о чем в акте отбора чтоб промышленных выбросов ГБУ РБ «Управление государственного аналитического контроля» имеется подпись представителя дт иродопользователя.

По результатам анализов проб промышленных выбросов в атмосферу ГБУ РБ «Управление государственного аналитического контроля», было обнаружено превышение норматива ПДВ бенз(а)пирена на источнике выброса № (асфальтосмесительная установка ДС-158) в 9,4 раза.

Вина ООО «УФАКРАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.21 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совершенное ООО «УФАКРАН» административное правонарушение суд квалифицирует по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ - нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

С учетом того, что ООО «УФАКРАН» привлекается к ответственности по указанной статье впервые, суд полагает возможным изменить постановление Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить ООО «УФАКРАН» минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Постановление Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ – изменить. Назначить ООО «УФАКРАН» по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы РБ со дня его получения или вручения.

Судья                                   Графенкова Е.Н.