Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1471/2012 ~ М-835/2012 от 20.02.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего по делу судьи Санеева С.О.,

При секретаре Лавренченко М.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и об обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и об обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, из которого усматривается следующее. Истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющее страховой стаж не менее 20 лет. После рассмотрения предоставленных ФИО1 документов, подтверждающих льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным законом, ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, ФИО1 был выслан протокол отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. В обосновании своего отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> указало, что согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по Списку №, за время работы до ДД.ММ.ГГГГ так же может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Подразделом 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья», разделом «Легкая промышленность» Списка № (1991 года) предусмотрены профессии: «обрезчики, занятые на обрезке влажного полуфабриката вручную и отмочно-зольных, дубильно-красильно-жовальных отделочных цехах», «машинист отжимного оборудования», «растяжка кожи и овчины на рамах». ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> указало, что не представляется возможным включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности обрезчика спилка полуфабрикатов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности растяжчика кож и овчины на рамы в красильно-жировальном цехе на кожевенном заводе, так представленные истицей документы не подтверждают факт ее занятости в кожевенном и меховом производстве, первичной обработки кожевенно-мехового сырья, занятой полный рабочий день. Считает, что перечисленные периоды работы ей не засчитали в льготный стаж государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> неправомерно, что является нарушением Конституционного права на пенсионного обеспечение. Просила суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности обрезчика спилка полуфабрикатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож; с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> годав должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности растяжчика кож и назначить досрочную трудовую пенсии по старости.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности обрезчика спилка полуфабрикатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности растяжчика кож. Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена, сведений об уважительности причин своей неявки не представила. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила следующее. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работы не имеется. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №, а работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы граждан до и после ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрезчика спилка полуфабрикатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности растяжчика кож и овчин на рамы в красильно-жировальном цехе на кожевенном заводе согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным, поскольку справкой и записями в трудовой книжке не подтверждается занятость ФИО1 в кожевенном и меховом производстве, первичной обработки кожевенно-мехового сырья, занятой полный рабочий день, как предусмотрено Списком № (<данные изъяты>), разделом XX. Просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности считает, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию.

В данном случае такое право истца ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии.

ГУ - УПФ РФ по <адрес> установлено, что стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ № –ФЗ, по подпункту 2 составляет 3 года 11 месяцев 2 дня.

Из вышеназванного решения усматривается, что в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрезчика спилка полуфабрикатов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож;

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности растяжчика кож и овчин на рамы в красильно-жировальном цехе на кожевенном заводе.

Данные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой по старости, поскольку справкой и записями в трудовой книжке не подтверждается занятость ФИО1 в кожевенном и меховом производстве, первичной обработки кожевенно-мехового сырья, занятой полный рабочий день, как предусмотрено Списком № (<данные изъяты> год), разделом XX

Пенсионное обеспечение работников с тяжелыми условиями труда осуществляется на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов.

Лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение доказательств работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 представила трудовую книжку, согласно записям которой она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности обрезчика спилка полуфабрикатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности растяжчика кож и овчин на рамы в красильно-жировальном цехе на кожевенном заводе.

Записи во всех разделах трудовой книжки, включая разделы «Сведения о работе» внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказа работодателя, согласно которым истец был принят на работу.

Судом установлено, что иных документов, кроме уже имеющихся в наблюдательном пенсионом деле, подтверждающих льготный характер осуществляемой ФИО1 работы, не имеется.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №, а работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы граждан до и после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Подразделом 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» разделом XX «Легкая промышленность» Списка № (<данные изъяты> г.) предусмотрены профессии: «обрезчики, занятые на обрезке влажного полуфабриката вручную в отмочно-зольных, дубильйо-красильно-жировальных и отделочных цехах (участках)» (код профессии <данные изъяты>), «машинисты отжимного оборудования (кожевенное производство и первичная обработка кожевенно-мехового сырья)» (код профессии <данные изъяты>), «растяжчики кож и овчин на рамы» (код профессии <данные изъяты>).

В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

На основании вышеизложенного, не включение истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрезчика спилка полуфабрикатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности растяжчика кож и овчин на рамы в красильно-жировальном цехе на кожевенном заводе, в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> существенно нарушает права и свободы истца, следовательно, является незаконным, а требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой по старости периодов работы подлежат удовлетворению.

Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ, ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в ГУ-УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> изложенные в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом (ст.18 Конституции РФ), о праве на пенсию (ст.39 Конституции РФ), поэтому требования о включении в стаж указанных истцом периодов работы, начислении, выплате пенсии, подлежат удовлетворению с момента обращения за таковой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности обрезчика спилка полуфабрикатов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе хромовых одежных кож;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста отжимного оборудования в красильно-жировальном цехе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности растяжчика кож и овчин на рамы в красильно-жировальном цехе на кожевенном заводе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить трудовую пенсию ФИО1 с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.О.Санеев