Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2018 ~ М-1405/2018 от 15.06.2018

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области Глазовой Е.В.,

ответчика И. В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1510/2018 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетних И.М.П., И.М.П. и И.С.П. к И.В.С. о признании права собственности на доли жилого помещения, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах несовершеннолетних И. М.П., И. М.П., И. С.П. к И. В.С. о признании права собственности на 3/20 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>; возложении обязанности после вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию права собственности на указанные доли жилого помещения в Нижнетагильском отделе Управления Росреестра по Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил проведена проверка целевого использования государственных средств на выплату материнского (семейного) капитала; выполнения гражданами, реализовавшими свое право на распоряжение средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий, обязанности оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В ходе проведенной проверки, согласно представленных документов, установлено следующее. И. В.С. в связи с рождением и воспитанием ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-4 №. ДД.ММ.ГГГГ И. В.С. зарегистрирован брак с И. П.В. ДД.ММ.ГГГГ И. В.С. заключен договор купли-продажи 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ И. В.С. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п. 12 своего заявления в ГУ УПФ по Г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий - на приобретение жилого помещения, 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 240622,21 руб. Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения квартиры №, общей площадью 57,4 кв. м. расположенную на 1 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) является И. В.С. Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки последняя не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей. Таким образом, не оформление до настоящего времени И. В.С. квартиры №, адресу: <адрес> в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей является нарушением требований п.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и свидетельствует о совершении последней действий вопреки интересам детей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Глазова Е.В. уточнила исковые требования, просила признать за несовершеннолетними И. М.П., И. М.П., И. С.П., право собственности за каждым на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 57,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №; возложить на И. В.С. обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности И. М.П., И. М.П., И. С.П., на 1/16 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик И. В.С. в судебном заседании признала уточненные исковые требования в полном объеме. Последствия признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком заявлено добровольно, без принуждения.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда в г. Нижнем Тагиле и Пригородном в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо И. П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в п.Левиха г.Кировград Свердловской области, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежит исключению из участков процесса.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что И.В.С. является матерью несовершеннолетних детей: И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

И. В.С. в связи с рождением второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ И. В.С. заключен договор купли-продажи 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> п.3 договора указные 3/4 доли в праве общей долевой собственности недвижимого имущества продаются покупателю за 1600000.00 руб., из которых 1242509,79 руб. переданы продавцам из собственных наличных средств покупателя до ДД.ММ.ГГГГ, с предоставление документа, подтверждающего факта оплаты части стоимости, а также за счет средств покупателя, в размере 240522,21 руб. из средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, серии МК-4 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением -Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области на основании решения о выдаче сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № на имя И. В.С. Также за счет средств покупателя, в размере 116868,00 руб. из средств, выдаваемых по Сертификату на областной материнский (семейный капитал) серии ОМК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ И. В.С. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В пункте 12 своего заявления Павлова С.В. просила направить государственные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 240622,21 руб. на приобретение жилого помещения, 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствие с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ И. В.С. с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе, копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство И. В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ответчик приняла на себя обязательства оформить 3/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру под №, находящуюся по адресу: <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом российской федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление И. В.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплаты обязательства по договору купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которые были переведены ГУ Отделеним Пенсилнного фонда РФ в Свердловской области на счет Хлыбовой В.А. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры по адресу: <адрес> является ответчик И. В.С. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Таким образом, несмотря на принятые на себя обязательства, И. В.С. не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей: И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиком вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей: И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и И.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком исковых требований, исследованные судом материалы дела позволяют суду принять признание иска, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Последствия признания иска разъяснены ответчику под расписку, которая приобщена к материалам гражданского дела.

Определением судьи от 19.06.2018 были приняты меры обеспечения иска в виде наложения запрета на совершение сделок по отчуждению на принадлежащее ответчикам спорное жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и И.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности за каждым на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 57,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Возложить на И.В.С. обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и И.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/16 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с И.В.С. в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме решение изготовлено 05.09.2018

Судья -      Н.А.Зевайкина