Решение по делу № 2-416/2014 ~ М-418/2014 от 10.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2014 года                                 город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Черновой М.Н., с участием военного прокурора Ивановского гарнизона подполковника юстиции Паунежева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Ивановского гарнизона, поданному в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 00000 Журина В.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с невыплатой данному военнослужащему денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона обратился в суд с заявлением, указав следующее.

В ходе проверки, проведенной должностными лицами военной прокуратуры по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Журина В.В., установлены нарушения прав данного военнослужащего в сфере обеспечения денежным довольствием. Так, Журину, проходящему военную службу на воинской должности <данные изъяты>, в период с 01 сентября по 31 октября 2014 года полностью не выплачено денежное довольствие.

Полагая права Журина нарушенными, военный прокурор Ивановского гарнизона просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием надлежащих мер для выплаты заявителю денежного довольствия. Наряду с этим военный прокурор просил суд обязать командира войсковой части 00000 устранить допущенные нарушения путем обеспечения Журина следующими выплатами за период с 01 сентября по 31 октября 2014 года:

- окладом по воинскому званию «<данные изъяты>»;

- окладом по воинской должности «<данные изъяты>»;

- ежемесячной надбавкой за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением;

- премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В судебном заседании военный прокурор Ивановского гарнизона требования заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Командир войсковой части 00000 и военнослужащий, в интересах которого подано заявление, Журин, установленным порядком извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей, пояснений и возражений по существу требований, заявленных военным прокурором, не направили.

Выслушав доводы военного прокурора, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом в силу статьи 2 указанного Федерального закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 данного Федерального закона единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из Приложения № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года №992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» усматривается, что размер оклада по воинскому званию <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 5 статьи 2 данного Федерального закона размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Приложением № 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, (далее – Порядок) размер оклада по воинской должности, для которой предусмотрен <данные изъяты> тарифный разряд, составляет <данные изъяты> рублей.

Из содержания пунктов 12 и 18 статьи 2 названного Федерального закона следует, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в числе иных дополнительных выплат предусмотрена ежемесячная надбавка за особые условия службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Подпунктом «е» пункта 53 данного Порядка установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности выплачивается, наряду с иными, следующим категориям военнослужащих:

- на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооружённых Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. При этом размер надбавки устанавливается в соответствии с приложением № 9 к настоящему Порядку.

Согласно названному приложению размер надбавки для воинской должности <данные изъяты> составляет 20% оклада по воинской должности.

Из содержания пунктов 38 и 39 названного Порядка следует, что выплата надбавки за особые условия службы производится военнослужащим со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

В соответствии с пунктами 77-80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых сил Российской Федерации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре – за декабрь.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооружённых Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Аналогичный порядок выплаты данной премии определен и постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи».

Как усматривается из выписки из приказа от 08 сентября 2014 года № и копии послужного списка Журин с 01 сентября 2014 года заключил контракт о прохождении военной службы и назначен на воинскую должность <данные изъяты>, по которой предусмотрен <данные изъяты> тарифный разряд.

В соответствии с письменным сообщением командира войсковой части 00000 от 18 декабря 2014 года № 981 в подчинении заявителя находится 4 военнослужащих по штату и 3 по списку.

Справкой командира войсковой части 00000 от 25 ноября 2014 года № 787 подтверждается, что Журин в период с сентября по октябрь 2014 года качественно и эффективно исполнял должностные обязанности, к дисциплинарной ответственности не привлекался, добился положительных результатов в профессионально-должностной и физической подготовке, нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности не допускал. Из содержания этого же документа следует, что приказов о лишении заявителя премии либо о снижении размера таковой в указанный период не издавалось.

Вместе с тем по делу установлено, что денежное довольствие заявителю с 01 сентября по 31 октября 2014 года не выплачено.

При этом статьями 75 и 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации определено, что командир воинской части обязан доводить до личного состава положенное денежное и другие виды довольствия.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что право Журина на получение денежного довольствия в полном объёме нарушено. При этом суд полагает, что полное восстановление прав заявителя возможно путем возложения на командира войсковой части 00000 обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Ивановского гарнизона, поданное в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части 00000 Журина В.В., – удовлетворить

Бездействие командира войсковой части 00000, не принявшего мер к выплате Журину В.В. денежного довольствия за период с 01 сентября по 31 октября 2014 года, признать незаконным.

Возложить на командира войсковой части 00000 обязанность принять необходимые меры к обеспечению Журина В.В. за период 01 сентября по 31 октября 2014 года следующими выплатами:

- окладом по воинскому званию «<данные изъяты>»;

- окладом по воинской должности в соответствии с <данные изъяты> тарифным разрядом;

- ежемесячной надбавкой за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением;

- премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) внесено представление в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                Е.И. Смирнов