Решение по делу № 2-274/2019 ~ М-264/2019 от 03.04.2019

Дело № 2-274/2019

64RS0018-01-2019-000335-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года                              г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Лещенко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонова Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области о возложении обязанности организовать работу электронной библиотеки,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области (далее – МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района), в котором просит возложить обязанность на МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района обеспечить работу электронной библиотеки в МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района. Часть 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в МОУ СОШ с. Комсомольское отсутствует цифровая (электронная) библиотека. Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам.

В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Саратовской области Завихонов Е.О. поддержал исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.    
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В целях обеспечения реализации образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, формируются библиотеки, в том числе, цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам (статья 18 закона об образовании).

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 закона об образовании к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 28 закона об образовании в компетенцию образовательной организации входит определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

На основании п. 27 приказа Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читательного зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать:

информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета);

укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы среднего общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования;

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Согласно Уставу МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области осуществляет, в том числе, финансово-хозяйственную деятельность, направленную на подготовку учебно-образовательного процесса (л.д. 8-10).

04.03.2019 года прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе проверки установлено, что в МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района отсутствует цифровая (электронная) библиотека (л.д. 13-15).

Администрацией Краснокутского муниципального района на указанное представление дан ответ от 29.03.2019 года, из которого следует, что действительно в МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района отсутствует цифровая (электронная) библиотека. При этом также сообщалось, что дополнительные средства для создания цифровых (электронных) библиотек не требуются (л.д. 11).

Согласно акту о результатах проведенной проверки от 29.03.2019 года, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» в МОУ СОШ с. Комсомольское отсутствует цифровая (электронная) библиотека (л.д. 7).    
Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что в МОУ СОШ с. Комсомольское Краснокутского района отсутствует цифровая (электронная) библиотека как это предусмотрено в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области о возложении обязанности организовать работу электронной библиотеки – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области обеспечить работу электронной библиотеки в муниципальном общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе с. Комсомольское Краснокутского района Саратовской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: