Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2019 ~ М-1269/2019 от 16.09.2019

Дело № 2-1542/2019

УИД 54RS0008-01-2019-001901-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года                                    г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                   Свириной А.А.,

при секретаре                                                            Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой Л.И., Рубцова С,В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведённое строение,

у с т а н о в и л:

Рубцова Л.И., Рубцов С.В. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведённое строение, указав в обоснование требований следующее.

На основании договора мены от 21.09.2016 истцами в общую совместную собственность были приобретены:

- объект индивидуального жилищного строительства, назначение: не определено, общей площадью 228,3 кв.м., степень готовности - 75 %, инвентарный №. Литер: А, находящийся по адресу: <адрес> стр., кадастровый №.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для завершения строительства индивидуального жилого дома, площадью 1218 кв.м., адрес местоположения: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.

На земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> стр.

Строительство указанного объекта индивидуального жилищного строительства было завершено ими в сентябре 2018 года.

После чего они обратились в администрацию Первомайского района г. Новосибирска для получения акта ввода объекта в эксплуатацию, был получен отказ, мотивированный тем, что при строительстве объекта не был соблюден отступ от границы земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства (минимальный отступ 3 метра) от границы со смежным земельным участком по адресу: <адрес>.

Таким образом, приобретенный незавершенный строительством объект имеет признаки самовольного строения.

Самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, по состоянию на 13.11.2018 имеет следующие технические характеристики: общая площадь 461,5 кв.м., жилая площадь 170,0 кв.м., вспомогательная площадь 291,5 кв.м.

Строительство дома происходило с соблюдением всех строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «СЭБ» сделаны следующие выводы:

В целом, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома (лит А, А1) находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.

Прочность и устойчивость жилого дома (лит. А. А1) на момент проведения обследования обеспечены.

Высота в помещении № до междуэтажного перекрытия составляет 2,57 метра.

Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкцию), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции».

            По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Сохранение здания индивидуального жилого дома (лит. А, А 1), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Во внесудебном порядке истцы не могут урегулировать данный спор и стать собственниками индивидуального жилого дома после окончания его строительства, что нарушает их имущественное право.

Поэтому истцы просили признать за ними право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 461,5 кв.м., жилой площадью 170,0 кв.м., вспомогательной площадью 291,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Истец – Рубцова Л.И., её представитель Резвова И.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Истец – Рубцов С.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик – мэрия города Новосибирска, явку представителя в судебное заседание не обеспечил? извещен, представил отзыв на исковое заявление.

Ответчики - администрация Первомайского района г. Новосибирска, департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска явку представителей в судебное заседание не обеспечили? извещены, возражений и ходатайств не заявили.

Третье лицо – Кузнецова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что Рубцова Л.И., Рубцов С.В. являются собственниками земельного участка, площадью 1218 кв.м. с кадастровым номером №, объекта индивидуального жилищного строительства: жилого дома, со степенью готовности 75%, общей площадью 228,3 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: г<адрес> на основании договора мены от 21.09.2016 (л.д.7-10), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 11,12).

По окончании строительства истцы в сентябре 2018 года направили в мэрию города Новосибирска уведомление о планируемом строительство индивидуального жилищного строительства, однако получил уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» следует, что жилой <адрес> полностью находится в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:082265:97, пересечений с другими земельными участками нет. Вид объекта – жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, в пределах которого он расположен, а сам объект соответствует параметрами, установленным в п.39 ст.1 ГРК РФ.

В заключении по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> стр, выполненном ООО «СЭБ» сделаны выводы о том, что в целом, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома (лит А, А1) находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома (лит. А, А1) на момент проведения обследования обеспечены. Высота в помещении № до междуэтажного перекрытия составляет 2,57 метра. Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкцию), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение здания индивидуального жилого дома (лит. А,А 1), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ФГБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» в городе Бердске о соответствии жилого дома санитарным нормам установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Первомайский район соответствует требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях».

В заключении ООО «НПО «Комплексные системы безопасности» о соответствии действующим строительным нормам и правилам в части требований пожарной безопасности индивидуального жилого дома по <адрес> по результатам обследовании установлено, что фактическое состояние объекта соответствует действующим строительным нормам и правилам в части касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцами возможно признать право собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рубцовой Л.И., Рубцова С.В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведённое строение удовлетворить.

Признать за Рубцовой Л.И. , Рубцовым С,В. право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 461,5 кв.м., жилой площадью 170,0 кв.м., вспомогательной площадью 291,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.

Судья:                                                                                       А.А. Свирина