Решение по делу № 2-322/2019 ~ М-230/2019 от 14.03.2019

84RS0001-01-2019-000280-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                     29 апреля 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре О.О. Романовой,

    с участием прокурора Авдошкина С.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322 по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах Иванова Игоря Владимировича к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Сказка»» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к ТМБДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Сказка», указывая, что в детском саду в качестве рабочего по комплексному обслуживания зданий работает Иванов И.В. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы Иванова И.В., начисленной и выплаченной ему за период с января по сентябрь 2018 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу Иванова И.В. задолженность по заработной плате в размере 42915,20 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 4491,00 рублей (л.д.2-5).

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Авдошкин С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Материальный истец – Иванов И.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ТМБДОУ «Дудинский детский сад «Сказка» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования администрации ТДН района в судебное заседание своего представителя не направили, представив письменные возражения на иск, в которых с исковыми требованиями не согласны, так как размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае. Также, ответчик просит применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании денежных сумм за январь, февраль и март 2018 года, в связи с пропуском срока обращения в суд (л.д.50, 57, 58).

Третьи лица – Министерство образования Красноярского края и Министерство финансов Красноярского края возражений по существу заявленных исковых требований в суд не представили, своих представителей в заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие..

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07,03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671,40 рублей (9489 х 2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6).    

Как следует из представленных суду материалов, истец Иванов И.В. работает рабочим по комплексному обслуживанию здания на ставку 1,0 и по совместительству дворником на ставку 0,5 и грузчиком на ставку 0,34 в ТМБДОУ «Дудинский детский сад «Сказка», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного в районам Крайнего Севера.

ТМБДОУ «Дудинский детский сад «Сказка» является муниципальным бюджетным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета.

Вместе с тем, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы Иванову И.В. по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий за период с мая по сентябрь 2018 года составил: в мае 2018 года – 1177,91 рублей, в июле 1177,91 рублей, в августе 2018 года – 51,23 рублей, размер недоначисленных отпускных составил в августе 2018 года – 205,41 рублей, в сентябре 2018 года – 150,63 рублей (л.д.15).

Размер недоначисленной заработной платы Иванову И.В. по должности дворника на 0,5 ставки за период с января по сентябрь 2018 года составил: в феврале 2018 года – 696,02 рублей, в марте 2018 года – 696,02 рублей, в апреле 2018 года – 696,02 рублей, в мае 2018 года – 2589,40 рублей, в июне 2018 года – 2589,40 рублей, в июле 2018 года – 2589,40 рублей, в августе 2018 года – 112,60 рублей, размер недоначисленных отпускных составил в августе 2018 года – 900,45 рублей, в сентябре 2018 года – 660,33 рублей (л.д.16).

Размер недоначисленной заработной платы Иванову И.В. по должности грузчика на 0,34 ставки за период с января по сентябрь 2018 года составил: в феврале 2018 года – 2901,07 рублей, в марте 2018 года – 2901,07 рублей, в апреле 2018 года – 2901,07 рублей, в мае 2018 года – 4188,56 рублей, в июне 2018 года – 4188,56 рублей, в июле 2018 года – 4188,56 рублей, в августе 2018 года – 182,08 рублей, размер недоначисленных отпускных составил в августе 2018 года – 2062,16 рублей, в сентябре 2018 года – 1512,25 рублей (л.д.17).

Разница между начисленной заработной платой и заработной платой, за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года, которая должна была быть начислена Иванову И.В. с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила – 42915,20 рублей (2763,11 + 12225,64 + 27926,45).

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истице сумм произведен бухгалтерией Управления образования, основан на представленных суду расчетных листках истца (л.д.19-40), никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, произведен правильно, в связи с чем принимается судом.

Следовательно, исковые требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу Иванова И.В. недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд признает обоснованными.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п. 13 Трудового договора заключенного между ТМБДОУ «Дудинский детский сад «Сказка» и Ивановым И.В., выплата заработной платы производится 15 и последнего числа (28, 29, 30, 31 от количества дней в месяце), безналично, путем перечисления на счет в банке (л.д.13).

Таким образом, а также учитывая заявленный к взысканию период просрочки до 01.01.2019 года, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы: за февраль 2018 года – 550,35 рублей, за март 2018 года – 494,60 рублей, за апрель 2018 года - 440,64 рублей, за май 2018 года – 851,28 рублей, за июнь 2018 года – 623,57 рублей, за июль 2018 года – 608,62 рублей, за август 2018 года – 214,35 рублей, за сентябрь 2018 года – 106,87 (л.д.18).

При этом суд руководствуется расчетом размера компенсации, представленный бухгалтерией Управления образования. Данный расчет судом проверен, признан правильным, никем из сторон не оспаривается.

Возражения ответчика и третьего лица по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах Иванова И.В. предъявлено в суд 14.03.2019 года.

При этом, учитывая установленные локальным актом ответчика сроки выплаты заработной платы – окончательный расчет за отработанный месяц в последнее число расчетного месяца, о нарушении своего права на получение заработной платы в полном объеме за январь 2018 года, истцу стало известно 01.02.2018 года, за февраль 2018 года – 01.03.2018 года.

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании данных выплат, пропущен.

Ходатайства от истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, не поступило.

Вместе с тем, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании выплат за март 2018 год истцом не пропущен, так как о нарушении своих прав на выплату заработной платы за март 2018 года ему стало известно только 01.04.2018 года.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований в части взыскания недоначисленной заработной платы за январь 2018 года в размере 3597,09 (696,02+2901,07) рублей, за февраль 2018 года в размере 3597,09 (696,02+2901,07) рублей, компенсации за невыплату указанных сумм в размере 600,71 рублей и 550,35 рублей, надлежит отказать.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, за март, апрель, май, июнь, июль, август и отпускные за 2018 года в размере 35721,02 рублей (1177,91 + 1177,91 + 51,23 + 205,41 + 150,63 + 696,02 + 696,02 + 2589,40 + 2589,40 + 2589,40 + 112,60 + 900,45 + 660,33 + 2901,07 + 2901,07 + 4188,56 + 4188,56 + 4188,56 + 182,08 + 2062,16 + 1512,25) и денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы за март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 3339,94 рублей (494,60 + 440,64 + 851,28 + 623,57 + 608,62 + 214,35 + 106,87).

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истицы в прокуратуру 19.02.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 1371,83 рублей (800+(35721,02 + 3339,94 - 20 000)*3%).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Иванова Игоря Владимировича к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дудинский детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу Иванова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 35721 рубль 02 копейки, денежную компенсацию за невыплату заработной платы за март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 3339 рублей 94 копейки, а всего взыскать 39060 (тридцать девять тысяч шестьдесят) рублей 96 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь и февраль 2018 года и денежной компенсации за невыплату заработной платы за январь и февраль 2018 года, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дудинский детский сад комбинированного вида «Сказка» в доход бюджета государсвенную пошлину в размере 1371 (одна тысяча триста семьдесят один) рубль 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья (подпись) А.А.Калмыков

Копия верна: А.А. Калмыков