Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2251/2021 ~ М-1606/2021 от 11.05.2021

Гр. дело № 2-2251/2021 УИД 36RS0006-01-2021-002897-67 Категория 2.145 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 г.г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Сафта О.А.,

с участием представителя истца управления лесного хозяйства Воронежской области, действующего на основании доверенности Минакова С.Г., ответчика Зайцева Владимира Вячеславовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению управления лесного хозяйства Воронежской области к Зайцеву Владимиру Вячеславовичу о понуждении приведения лесного участка в соответствии с договором, взыскании неустойки в связи с непредставлением лесной декларации

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Зайцеву В.В. с требованиями о понуждении осуществить мероприятия, направленные на приведение лесного участка, в соответствие с проектом освоения лесов путем демонтажа забора, тротуарной плитки, не соответствующих характеристикам, изложенным в проекте освоения лесов; взыскании неустойки за непредоставление лесной декларации в 2019 году и 2020 году в размере 40000,00 руб.

Представитель истца управления лесного хозяйства Воронежской области, действующий на основании доверенности МинаковС.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования.

ОтветчикЗайцевВ.В. в судебном заседании просил снизить размер заявленной истцом неустойки, в остальной части исковые требованияне оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 16.09.2016 между управлением лесного хозяйства Воронежской областии Зайцевым В.В. был заключен договор №аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов(л.д.8-16).

Лесной участок имеет местоположение, указанное в п. 2 Договорааренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов№ от 16.09.2016: <адрес>, площадь 720 кв.м., кадастровый №.

Согласно п. 4 Договорааренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № от 16.09.2016,арендатору передается лесной участок в целяхиспользования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство дороги).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.10.2016.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Согласно ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу требований ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух - и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 420 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ч. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании п. 1 ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ).

Так в силу ч. 1 ст. 120 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель.

Пунктом 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пп. «б» п. 12 Договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № от 16.09.2016, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

Как указывает истец, использование арендованного лесного участка осуществляется с нарушением условий Договора, а также законодательства Российской Федерации.

В ходе натурного обследования участка <адрес> Управлением был выявлен факт несоответствия проектируемых объектов на лесном участке, предоставленным по договору аренды, с фактическим размещением объектов. Таблицами 3.1.1 и 4.1.1 проекта освоения было запланировано размещение пожарной скважины, противопожарного аншлага, щита с противопожарным инвентарем, навеса, подземного трубопровода.

В настоящее время в нарушение проекта освоения лесной участок огорожен забором, благоустроен, на участке расположены дорожки из тротуарной плитки, свободного доступа к лесному участку нет.

Более того, в связи с размещением на лесном участке заграждения в виде забора нарушаются права граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ, по свободному и беспрепятственному доступу и пребыванию в лесах, сбору и заготовке плодов, ягод и иных недревестных ресурсов.

Арендатор в соответствии с пп. «е» п. 12Договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № от 16.09.2016обязан осуществлять установленный Договором вид использования в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 №17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» лесная декларация подаётся ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Согласно пп. «д» п. 12 Договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № от 16.09.2016,арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, предусмотренную ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Лесного Кодекса Российской Федерации, лесная декларация предоставляется гражданами и юридическими лицами в уполномоченный орган государственной власти.

До настоящего времени ответчиком лесная декларации на 2019 год и 2020 год в установленный срок в управление лесного хозяйства Воронежской области не подавалась.

Подпунктом «д»п. 14Договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № от 16.09.2016 предусмотрена ответственность арендатора за использование лесного участка без подачи лесной декларациив виде неустойки в размере 20000,00 руб.

Таким образом, исходя из пп. «д» п. 14 Договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № от 16.09.2016, сумма неустойки составляет 40000,00 руб. по 20000,00 руб. за каждое нарушение сроков предоставления декларации.

В адрес Ответчика была направлена претензия от 27.04.2020 № 64-11/2200 о необходимости устранить нарушения лесного законодательства, выразившиеся в размещении забора, тротуарной плитки, а также в приведении лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, а также об уплате неустойки в связи с непредставлением лесной декларации (л.д.25-27,28,29-31).

Вышеуказанной претензией был предложен 30-дневный срок с момента получения претензии на устранение выявленных нарушений в использовании лесного участка, а также на уплату соответствующей неустойки.

Претензия была получена ответчиком 14.05.2020, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д.32). Доказательств неполучения претензии ответчиком в суд не представлено.

09.06.2020 Управлением получен ответ на претензию, содержащий доводы арендатора, с которыми Управление не согласилось, по той причине, что все размещаемые объекты, указанные в проекте освоения лесов, должны входить в полное соответствие с указанными характеристиками, а лесная декларация в свою очередь представляться в установленные законом сроки (л.д. 33 - 34).

11.09.2020 совместно с арендатором осуществлен выезд на лесной участок в целях проверки исполнения законного требования Управления, о чем составлен акт осмотра лесного участка. В ходе осмотра было установлено, что работы по устранению выявленных ранее нарушений были начаты(л.д.49-50).

16.10.2020 вновь проведен осмотр лесного участка, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что новые работы по устранению нарушений с момента проведения осмотра 11.09.2020 не проводились (л.д.51-54).

30.11.2020 проведен осмотр лесного участка, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что новые работы по устранению нарушений с момента проведения осмотра 11.09.2020 не проводились (л.д. 55-57).

25.03.2021 проведен осмотр лесного участка, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что новые работы по устранению нарушений с момента проведения осмотра 11.09.2020 не проводились(л.д.45-48).

Указанные факты не оспорены. Доказательств иного, ответчиком в материалы гражданского дела не представлено.

Пунктом 7 Приказа Рослесхоза № 434 от 10.07.2020 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» регламентирован порядок использования лесного участка, предоставленного по договору аренды, в соответствии с которым использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации. Использование лесов, расположенных на землях иных категорий, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществляется в соответствии с целевым назначением таких земель.

В связи с тем, что на арендатора возложена обязанность по использованию арендованного лесного участка в соответствии с параметрами и способами, указанными в проекте освоения лесов, требования истца подлежат удовлетворению.

В судебном заседании ответчик Зайцев В.В. просил снизить размер заявленной истцом неустойки.

Установив факт несвоевременного представления истцом ответчику лесной декларации за год, что, в соответствии с условиями договора является основанием для уплаты истцом неустойки в установленном размере; учитывая, что истец не представил доказательств явной несоразмерности договорной неустойки последствиям нарушения обязательств, принимая во внимание, что размер неустойки предусмотренный условиями договора, соответствует требованиям статьи 74 Лесного кодекса РФ и типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 N 1003, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки, предусмотренной договором аренды лесного участка.

При этом судом отмечается, что договорная неустойка подлежит уплате арендатором на за несвоевременную оплату арендной платы, а за использование лесного участка без подачи лесной декларации, в связи с чем рассматриваемая договорная неустойка, а следовательно и ее размер не зависят от размера арендной платы.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Зайцева Владимира Вячеславовича осуществить мероприятия, направленные на приведение лесного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с проектом освоения лесов путем демонтажа забора, тротуарной плитки, не соответствующих характеристикам, изложенным в проекте освоения лесов.

Взыскать с Зайцева Владимира Вячеславовича в пользу управления лесного хозяйства Воронежской области неустойку за непредоставление лесной декларации в размере 40000 (сорок тысяч) руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральныйрайонный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Шатских

Мотивированное решение

составлено 24.06.2021.