Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2108/2012 ~ М-1467/2012 от 06.04.2012

Дело №2-2108/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                Калининой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноровой Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М. С. А., к администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Конорова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о выделении средств и приобретении ей благоустроенного жилого помещения на состав семьи два человека, поскольку она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец просила обязать ответчиков предоставить вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм взамен ранее закрепленного за ней непригодного для проживания жилого помещения, полагала, что обладает правом на получение жилья с учетом ребенка.

Конорова Е.А., её представитель Майкова М.В. в судебном заседании требования уточнили, просили предоставить Коноровой Е.А во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в г.Смоленске, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи два человека.

Представитель администрации г. Смоленска исковые требования не признал, указав, что истец не обладает правом на внеочередное обеспечение жилым помещением, поскольку за ней было закреплено жилое помещение.

Департамент Смоленской области по образованию и науке в письменных возражениях заявленный иск не признал, указав, что не является надлежащим ответчиком по заявленному спору (л.д.27-28).

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации, муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются не только малоимущим гражданам, но и определенным федеральным законом категориям граждан в установленном названном Кодексом порядке, если иной порядок не установлен этим федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Конорова (до вступления в брак - М.) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, родители которой М. на основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, осталась без попечения родителей. Постановлением Главы <данные изъяты> за Коноровой Е.А. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л. д. 9). Постановлением <данные изъяты> Конорова Е.А. была определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д.10).

Управлением опеки и попечительства администрации г.Смоленска был составлен акт проверки сохранности закрепленного жилья за несовершеннолетним, согласно которому проведенной органами опеки и попечительства администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что общее состоянии закрепленного за М. жилья находится в удовлетворительном состоянии (л.д.17).

После возвращения истца Коноровой Е.А. из <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ истец в жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялась.

Выводы органа опеки и попечительства администрации г.Смоленска об удовлетворительном состоянии жилого помещения, а следовательно, о его пригодности для проживания, опровергаются представленным суду решением <данные изъяты>

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением <данные изъяты> была утверждена муниципальная адресная Программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Смоленска на 2008-2011 годы. Программа предусматривает перечень многоквартирных домов, признанных в установленных законом порядке непригодными для проживания. К числу непригодных для постоянного проживания многоквартирных домов был отнесен дом №, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, закрепленное за истцом жилое помещение было признано непригодным для проживания, другого жилья у истца не имеется.

После признания жилья непригодным для проживания органом опеки и попечительства истец не была включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Жилым помещением в установленном законом порядке истец не обеспечена и нуждается в предоставлении ей жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей

Конорова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь С. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак (л.д.15). Несовершеннолетняя М. зарегистрирована по месту регистрации матери - <адрес> (л.д.11).

Требование истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке с учетом малолетней дочери <данные изъяты> является необоснованными с учетом положений закона, предусматривающего гарантию по обеспечению жилья во внеочередном порядке в отношении самого лица, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением Администрации города Смоленска от 11.08.2009 N 796-адм утвержден Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города Смоленска при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями" определен Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города Смоленска. На управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска возложена обязанность по формированию городского электронного банка данных о детях-сиротах, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в городе Смоленске (п.п. 2.1.1.).

В этой связи следует обязать администрацию г.Смоленска предоставить Коноровой Е. А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в г.Смоленске, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать администрацию г.Смоленска предоставить Коноровой Е. А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в г.Смоленске, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий          К.М.Макарова