Решение по делу № 21-73/2020 от 14.01.2020

Дело № 21-73/2020

Судья: Кириллова С.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Можаева С.Н. и дополнение к жалобе, на решение начальника ОГИББД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Петухова Е.Ю., постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Можаева С.Н., и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Можаева С.Н.,

У С ТА Н О В И Л:

постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от 16 сентября 2019 года Петухов Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21).

Петухов Е.Ю. обжаловал данное постановление вышестоящему должностному лицу в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д. 23).

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года постановление должностного лица от 16 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Петухова Е.Ю., отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от 26 сентября 2019 года Можаев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.(л.д. 28).

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года об отмене постановления должностного лица от 16 сентября 2019 года, вынесенного в отношении Петухова Е.Ю., и направлении дела на новое рассмотрение, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года о привлечении Можаева С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Можаев С.Н. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи городского суда, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что нарушений ПДД не допускал, виновником ДТП является водитель второй машины Петухов Е.Ю.

В дополнении к жалобе также приводит доводы о несогласии с вынесенными в отношении него актами. Указывает, что судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики был не вправе рассматривать его жалобу, поданную как на постановление о привлечении к административной ответственности, так и на решение вышестоящего должностного лица об отмене постановления о привлечении Петухова Е.Ю. к административной ответственности и направлении дела на новое рассмотрение, в одном производстве; в ГИБДД дело необоснованно рассмотрено комиссионным составом; в решении суда необоснованно указано о том, что решением начальника ОГИБДД от 26 сентября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Петухова Е.Ю. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения; должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и вынесшим постановление по делу, нарушено его право на защиту, поскольку дело рассмотрено в день составления протокола.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Можаева С.Н., второго участника ДТП Петухова Е.Б., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 55 мин., около <адрес>, Можаев С.Н., управляя автомашиной ..., государственный регистрационный знак №, не соблюдал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, в результате совершил столкновение с автомашиной ..., государственный регистрационный знак №, под управлением Петухова Е.Ю.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Можаева С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Судья городского суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Можаева С.Н. состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем с решением судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении лица по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исходя из системного толкования ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от 16 сентября 2019 года Петухов Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года постановление должностного лица от 16 сентября 20198 года, вынесенное в отношении Петухова Е.Ю. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года Можаев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года и постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от 26 сентября 2019 года подлежали обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб.

Однако судьей Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики приведенные выше требования закона не были соблюдены. То обстоятельство, что Можаевым С.Н. обжалуются два самостоятельных акта должностного лица по делам об административных правонарушениях, оставлено без внимания. Пересмотр указанных актов осуществлялся в одном производстве.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Кроме того, из имеющегося в материалах дела решения начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года следует, что вышестоящим должностным лицом постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от 16 сентября 2019 года в отношении Петухова Е.Ю. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД по г. Новочебоксарску. Между тем, в описательно-мотивировочной и резолютивной части решения судьей указано, что решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 26 сентября 2019 года прекращено дело об административном правонарушении в отношении Петухова Е.Ю. по ч.1.1 ст. 12.14 КоАП.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года, подлежтит отмене, дело - направлению в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Можаева С.Н. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова