Решение по делу № 2-1889/2017 ~ М-2058/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-1889/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Володарец Н.М.,

при секретаре - Зубко К.И.,

с участием истца Шевчук Г.П., представителя истца Сустретовой Т.Ю., представителя ответчика Кравцовой М.В., представителей третьих лиц Сухоставской М.И., Качарава В.В., Гладышева А.Л. и Кристиан А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевчука ФИО15 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, администрации города Евпатория Республики Крым, третьи лица ТСН «СТ Буревестник», ТСН «ДНТ «Буревестник», ДПК «Июнь» и ТСН «Буревестники», о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевчук Г.П. обратился в суд с иском Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, администрации города Евпатория Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что с 1988 года он является членом ТСН «СТ «Буревестник» и в его пользовании находится земельный участок №, на котором в 1991 году им – истцом был построен дачный дом, который введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении указанного времени им регулярно уплачивались членские взносы. В 2015 году он – истец обратился в администрацию г. Евпатория с заявлением о передаче указанного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Евпатория Республики Крым было вынесено постановление №-п об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «СТ «Буревестник», ул. №. Согласно данному постановлению, на Департамент имущественных и земельных отношений г. Евпатории Республика Крым возложена обязанность по направлению настоящего постановления в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка для отображения на кадастровых картах, а также по регистрации права муниципальной собственности Евпаторийского городского округа Республики Крым на образуемый земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ он – истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением, приложив к нему все необходимые документы, об оформлении спорного земельного участка в собственность, однако Департаментом ему было рекомендовано обратиться к кадастровым инженерам для составления схемы расположения земельного участка и постановки его на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ им был получен кадастровый паспорт и представлен в департамент имущественных и земельных отношений вместе с постановлением администрации для выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок. Однако никаких действий со стороны Департамента не последовало, право собственности на спорный земельный участок, несмотря на неоднократные обращения, до настоящего времени не оформлено. Впоследствии им - истцом из Департамента имущественных и земельных отношений было получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Департаментом направлены соответствующие запросы в компетентные органы в целях проверки поступивших документов, о результатах которой он - истец будет уведомлен. Однако никаких уведомлений он не получал, никаких действий со стороны Департамента по дальнейшему оформлению документов в отношении спорного земельного участка по распоряжению администрации не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ им - истцом из ОМВД России по городу Евпатория получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении него, однако и после этого никаких мер для оформления земельного участка в его – истца собственность ответчиками не предпринято. При таких обстоятельствах, ссылаясь на положения п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 8 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «СТ «Буревестник», а также взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6950 руб.

В судебном заседании истец Шевчук Г.П. иск поддержал, дал пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Сустретова Т.Ю., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Шевчука Г.П. поддержала, просила признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в соответствии с положениями главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие основания приобретения права собственности на земельный участок, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Пояснила, что истец действительно неоднократно обращался к ответчикам с письменными заявлениями о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, однако никаких действий со стороны ответчиков не последовало. Полагает, что истец приобрел данное право, поскольку пользуется спорным земельным участком на протяжении 29 лет, в связи с чем просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым Кравцова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время границы спорного земельного участка не определены, он находится в пределах земельного участка, на котором осуществляют деятельность четыре товарищества, а именно ТСН «СТ Буревестник», ТСН «ДНТ «Буревестник», ДПК «Июнь» и ТСН «Буревестники». При этом границы земельных участков указанных товариществ также до настоящего момента не определены, правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для использования земельного участка, у Товариществ отсутствуют, в связи с чем основания для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом отсутствуют. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика администрации города Евпатории в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, о чем свидетельствует расписка, содержащаяся в материалах дела. Причины неявки суду не сообщил, с заявлениями и ходатайствами к суду не обращался. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации города Евпатории.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСН «СТ Буревестник» Сухоставская М.И., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Шевчука Г.П. поддержала и пояснила, что ТСН «СТ Буревестник» является правопреемником ОК «СТ Буревестник», Шевчук Г.П. является членом Товарищества, в его пользовании находится земельный участок №№, в связи с чем он имеет право оформить этот участок в свою собственность. Просила суд исковые требования Шевчук Г.П. удовлетворить.

Представитель третьего лица ТСН «ДНТ «Буревестник» Качарава В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время на земельном участке, предоставленном в 1980-х годах бывшему юридическому лицу ОК «СТ Буревестник» и не перерегистрированному в соответствии с законодательством Российской Федерации, действуют четыре товарищества - ТСН «СТ Буревестник», ТСН «ДНТ «Буревестник», ДПК «Июнь» и ТСН «Буревестники», которые не являются правопреемниками ОК «СТ Буревестник» и у них отсутствуют документы, подтверждающие право использования данного земельного участка. Границы находящихся в пользовании созданных Товариществ земельных участков на данный момент не определены, в связи с чем разрешение вопроса о признании за истцом права собственности на земельный участок на данный момент невозможно.

Представитель третьего лица ТСН «Буревестники» Гладышев А.Л., действующий на основании приказа о вступлении в должность № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что согласно данным ЕГРЮЛ в г. Евпатории числятся два одноименных товарищества - ТСН «СТ Буревестник». Первое - ТСН СТ «Буревестник», расположенное по адресу: <адрес>, 5-й км, перерегистрированное из украинского юридического лица ОК «СТ «Буревестник», регистрация которого отменена ДД.ММ.ГГГГ по решению регистрирующего органа, в связи с чем ОК «СТ «Буревестник» не был перерегистрирован в соответствии с российским законодательством и, в конечном итоге, ликвидирован. Второе - действующее ТСН «СТ Буревестник», юридический адрес: <адрес>, являющееся созданным и зарегистрированным в ЕГРЮЛ РФ ДД.ММ.ГГГГ, не имеющим никакого отношения к бывшему ОК «СТ «Буревестник». Считает, что истец Шевчук Г.П. не является членом ни одного из указанных ТСН «СТ Буревестник», поскольку в ОК «СТ «Буревестник» его членство прекратилось в 2009 году, что подтверждается решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а перерегистрация ОК «СТ «Буревестник» в СТ Буревестник» в лице Шевчука Г.П. признана ошибочной (ничтожной). Чтобы стать членом второго ТСН «СТ Буревестник» Шевчук Г.П. должен внести имущество, собственником которого он является, однако такое имущество у истца отсутствует. Изначально земельный участок по адресу: <адрес>, 5-й км, для распределения между членами садового товарищества с целью ведения садоводства на основании решения Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № получило в пользование СТ «Буревестник», переименованное позже в ОК «СТ «Буревестник». В 1988 году один из земельных участков товарищества площадью 0,06 га был выделен в пользование члену товарищества Шевчуку Г.П., на котором им было построено недвижимое имущество, право собственности на которое в Украине и в Российской Федерации не зарегистрировано. В 2009 году Шевчук Г.П. прекратил членство в ОК «СТ Буревестник», написав заявление о выходе из товарищества, и передал членство и право пользования земельным участком № и садовым домиком своему сыну - ФИО12, что установлено решением апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Решение общим собранием ОК «СТ «Буревестник» о повторном принятии истца в члены ОК «СТ «Буревестник» и передаче ему в пользование земельного участка №, как и Евпаторийским городским советом не принималось. Поскольку истец не вправе претендовать на чужой земельный участок и садовый домик просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ДПК «Июнь» Кристиан А.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, поскольку истец не является членом ТСН «СТ Буревестник», следовательно, не вправе претендовать на получение спорного земельного участка в собственность.

Выслушав доводы сторон, их представителей и представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шевчук В.Г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № для организации садоводческого товарищества отведен земельный участок площадью 15,0 га по <адрес> в <адрес> и утверждено производить выделение в натуре земельных участков членам товарищества после утверждения проекта застройки и организации территорий коллективного сада и регистрации устава садоводческого товарищества исполкомом городского Совета народных депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом зарегистрировано юридическое лицо ОК «СТ «Буревестник», в пользовании которого находился указанный выше земельный участок.

Решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Шевчук Г.П. с 1988 года являлся членом кооператива ОК «СТ «Буревестник» и в его обслуживании находился земельный участок № площадью 0,06 га. ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного заявления Шевчук Г.П. был исключен, а его сын – ФИО12 принят в члены кооператива вместо него с предоставлением в пользование того же земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ Шевчук Г.П. обратился в правление кооператива с заявлением о принятии его в члены кооператива вместо его сына. На заседании правления ОК «СТ «Буревестник» ДД.ММ.ГГГГ указанные заявления были рассмотрены и решением от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования были удовлетворены, ФИО12 был исключен, а Шевчук Г.П. – принят в члены кооператива с предоставлением ему земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием ОК «СТ «Буревестник» на основании протокола заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено указанное выше решение правления, однако решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение правления ОК «СТ «Буревестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и решение общего собрания членов ОК «СТ «Буревестник» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены кооператива Шевчука ФИО16 с предоставлением для обслуживания земельного участка № – признано недействительным и отменено. При этом, как следует из содержания указанного решения суда, решение правления от ДД.ММ.ГГГГ и решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, принятые относительно членства Шевчука Г.П. с предоставлением для обслуживания земельного участка №, являются недействительными и подлежат отмене, поскольку указанный земельный участок принадлежит на праве собственности иному лицу, а именно ФИО13 Вопрос об исправлении в решении товарищества номера земельного участка, предоставленного ФИО2 в пользование, по мнению суда, не мог быть рассмотрен в судебном порядке, поскольку фактически Товариществом вопрос о членстве Шевчука Г.П. с предоставлением ему для обслуживания земельного участка № не рассматривался и такое решение не принималось, а исключение его сына из членов кооператива с обслуживанием земельного участка № не имеет правового значения, поскольку последний никогда не пользовался указанным земельным участком. При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что в данном случае Шевчук Г.П. для защиты своего права может обжаловать бездеятельность Товарищества по рассмотрению его заявления о вступлении в члены товарищества с предоставлением в обслуживание земельного участка № или отказ во внесении изменений в решение товарищества, поскольку такой способ разрешения этого спора установлен Уставом товарищества (л.д. 79-80).

Решение ОК «СТ «Буревестник» о принятии в члены товарищества с предоставлением в обслуживание земельного участка № либо решение суда, вступившее в законную силу, о признании бездеятельности Товарищества по рассмотрению его заявления о вступлении в члены товарищества с предоставлением в обслуживание земельного участка № или отказа во внесении изменений в решение товарищества – неправомерными в ходе рассмотрения дела истцом Шевчук Г.П. суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Представленная истцом Шевчук Г.П. справка №, выданная ОК «СТ «Буревестник» ДД.ММ.ГГГГ о том, что Шевчук Г.П. является членом кооператива ОК «СТ Буревестник» с 2012 года и в его пользовании находится земельный участок № площадью 0,06 га, не может быть принята судом в подтверждение членства Шевчук Г.П., поскольку решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение правления ОК «СТ «Буревестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и решение общего собрания членов ОК «СТ «Буревестник» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены кооператива Шевчука ФИО17 – признано недействительным и отменено, представленная справка выдана ОК «СТ «Буревестник» до вынесения судом указанного решения, а иные документы, подтверждающие то, что вопрос о членстве Шевчука Г.П. в установленном порядке был решен, суду не представлены.

18 марта 2014года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Данный договор ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 21 марта 2014г. №6-ФКЗ и вступил в силу.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 10 Закона №6-ФКЗ предусмотрено, что государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-­правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», изложенной в редакции Федеральных законов от 04 ноября 2014 года №346-ФЗ, от 31 декабря 2014 года №506-ФЗ, в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федеральным законом «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или настоящим пунктом.

В силу п. 5 ст. 19 данного Федерального закона указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица, которые обратились с заявлением, приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, при этом их личным законом становится право Российской Федерации.

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые не обратились с заявлением в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа данных правовых норм следует, что для продолжения осуществления своей деятельности и приобретения прав и обязанностей российской организации существующему по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым ОК «СТ «Буревестник» необходимо было в срок до 1 марта 2015 года внести соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц РФ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ОК «СТ «Буревестник» был перерегистрирован в ТСН «СТ Буревестник» по заявлению Шевчука Г.П. на основании уставных документов, принятых общим собранием членов ОК «СТ «Буревестник» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), однако решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, протокольные решения общего собрания членов ОК «СТ «Буревестник» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) признаны недействительными (ничтожными) (л.д. 81-82).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № решение ИФНС России по г. Симферополю от ДД.ММ.ГГГГ №А о государственной регистрации юридического лица – товарищество собственников недвижимости «СТ «Буревестник» отменено (л.д. 77-78), о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ (л.д. 83-86).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ТСН «СТ Буревестник» в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ указанные выше требования законодательства Российской Федерации по перерегистрации юридического лица не выполнило, а следовательно, не приобрело прав и обязанностей российской организации, не является правопреемником ОК «СТ «Буревестник».

Как следует из Акта учета земельных отношений, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации города Евпатории, в границах земельного участка, выделенного в 1988 году ОК «СТ «Буревестник», осуществляют деятельность четыре товарищества, а именно: ТСН «СТ Буревестник» (зарегистрированное в налоговом органе как вновь образованное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ), ТСН «ДНТ «Буревестник» (зарегистрированное в налоговом органе как вновь образованное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в состав которого входит <данные изъяты> членов с количеством земельных участков <данные изъяты>), ДПК «Июнь» (зарегистрированное в налоговом органе как вновь образованное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в состав которого входит <данные изъяты> членов с количеством земельных участков <данные изъяты>) и ТСН «Буревестники» (зарегистрированное в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ как созданное до ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо) в состав которого входит <данные изъяты> членов с количеством земельных участков <данные изъяты>). При этом документы, являющиеся основанием для использования земельного участка ориентировочной площадью 21,5 га, расположенного по <адрес>, 5 км, находящегося ранее в пользовании садоводческого товарищества «Буревестник», у осуществляющих деятельность на нем указанных выше товариществ – отсутствуют (л.д. 125).

Как установлено в судебном заседании истец Шевчук Г.П. является членом ТСН «СТ Буревестник», зарегистрированного в налоговом органе как вновь образованное юридическое лицо 1 сентября 2016 года.

Из представленных истцом Шевчук Г.П. материалов усматривается, что в 2015 году он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность для индивидуального садоводства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «СТ Буревестник», № улица, №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Евпатории Республики Крым вынесено Постановление №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданину Шевчуку ФИО18, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «СТ «Буревестник», ул. №, участок №», в соответствии с которым была утверждена схема расположения спорного земельного участка, площадью 596 кв. м, на кадастровом плане территории, а также предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность для индивидуального садоводства Шевчуку Г.П.

Однако указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановление Администрации г. Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданину Шевчуку ФИО19, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «СТ «Буревестник», участок №», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-п», в связи с нарушением требований п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ввиду того, что образование земельного участка предусмотрено из иного земельного участка, который предоставлен в пользование садоводческому некоммерческому объединению ОК «СТ «Буревестник», не осуществившему перерегистрацию в установленные сроки согласно Федеральному конституционному закону от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Указанное постановление вступило в законную силу, сведения о признании его недействительным или его отмене суду не представлены.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон) установлен Законом Республики Крым от 15 января 2015 N66-ЗРК/2015 (в ред. от 23 октября 2017 года) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".

Положениями ст. 20 указанного Закона Республики Крым от 15 января 2015 N66-ЗРК/2015 установлено, что члены объединений граждан, созданных до 18 марта 2014 года и перерегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации в садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести бесплатно в собственность земельный участок в ранее определенных границах или размерах, а в случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, - заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, если данный земельный участок по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между их членами распределен данному лицу (члену указанного объединения), но не позднее 1 января 2020 года. Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ОК «СТ Буревестник» в установленном законом порядке до 1 марта 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации не перерегистрировано, и следовательно подлежит ликвидации, а истец Шевчук Г.П. является членом ТСН «СТ Буревестник», зарегистрированного в налоговом органе как вновь образованное юридическое лицо 1 сентября 2016 года, основания для приобретения истцом Шевчук Г.П. права собственности на спорный земельный участок в указанном выше порядке, предусмотренном ст. 20 Закона Республики Крым от 15 января 2015 N66-ЗРК/2015, - отсутствуют.

В соответствии со ст. 19.1 указанного Закона Республики Крым от 15 января 2015 N66-ЗРК/2015 особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан устанавливаются законом Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым" предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, созданному после вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в соответствии с законодательством Российской Федерации членами садоводческого, садово-огородного или дачного товарищества (кооператива), ранее действовавшего до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при наличии документов, подтверждающих предоставление соответствующих земельных участков указанному садоводческому, садово-огородному или дачному товариществу (кооперативу), осуществляется в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, зарегистрированному после вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами, осуществляющими ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на указанных земельных участках, в отношении которых отсутствуют документы о пользовании данными земельными участками, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом министров Республики Крым. Садоводческие, садово-огородные или дачные товарищества (кооперативы), осуществляющие ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых отсутствуют документы о пользовании данными земельными участками, должны быть учтены органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона.

В силу частей 3-5 указанной нормы Закона в случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, созданному после вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в соответствии с законодательством Российской Федерации, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3-4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ) земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что истец Шевчук Г.П. является членом ТСН «СТ Буревестник», зарегистрированного в налоговом органе как вновь образованное юридическое лицо 1 сентября 2016 года, документы, свидетельствующие о передаче в соответствии с действующим законодательством земельного участка новообразованному ТСН «СТ Буревестник», отсутствуют, при этом на земельном участке помимо ТСН «СТ Буревестник» осуществляют деятельность еще три товарищества, и границы находящихся в пользовании товариществ земельных участков не определены, основания для передачи истцу Шевчук Г.П. спорного земельного участка № в собственность отсутствуют.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований истца и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шевчука ФИО20 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, администрации города Евпатория Республики Крым, третьи лица ТСН «СТ Буревестник», ТСН «ДНТ «Буревестник», ДПК «Июнь» и ТСН «Буревестники», о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец