Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-614/2018 ~ М-473/2018 от 20.02.2018

Дело № 2а-614/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Авлас М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Кондопожского городского поселения к Отделу судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кондопожского городского поселения обратилась в суд с указанным заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по следующим основаниям. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондопожскому району вынесено постановление от 15.02.2018 о взыскании с Администрации Кондопожского городского поселения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 3066/18/10005-ИП, возбужденному на основании решения Кондопожского городского суда от 22.11.2017 по гражданскому делу № 2-825/2017 по иску Зеленкова С.К. к Администрации Кондопожского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Для исполнения решения Администрацией принимаются все возможные меры, однако в настоящее время не располагают свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, установленным в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также принимая во внимание ограниченное количество необходимого жилья и продолжительность соответствующих процедур.

В связи с изложенным, со ссылкой на ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истец просит уменьшить до 37 500 рублей размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 3066/18/10005-ИП.

В судебном заседании представитель Администрации Кондопожского не присутствовал, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Отдела судебных приставов по Кондопожскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения от 02.04.2018, в которых указывают на отсутствие доказательств совершения действий по исполнению требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо Зеленков С.К., являющийся взыскателем по исполнительному производству № 3066/18/10005-ИП, извещен судом, в судебное заседание не явились, согласно телефонограмме от 11.04.2018 просил о рассмотрении дела в вое отсутствие.

Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Судом установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства. Решением от 22.11.2017 по гражданскому делу № 2-825/2017г. Кондопожский городской суд обязал Администрацию Кондопожского городского поселения предоставить на состав семьи из <...> человека: Зеленкову С.К., вне очереди, на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в ........, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям ........, исходя из общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения <...> кв. м.

05.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондопожскому району Фоминой А.П. на основании вступившего в законную силу 28.12.2017 решения суда было возбуждено исполнительное производство № 3066/18/10005-ИП. При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 50 000 рублей с должника-организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фоминой А.П. от 15.02.2018 с Администрации Кондопожского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением Администрацией Кондопожского городского поселения в установленный законом срок без уважительных причин требований исполнительного листа, выданного Кондопожским городским судом на основании решения от 22.11.2017 по гражданскому делу № 2-825/2017.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона должник обратился в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.Основания для взыскания с Администрации Кондопожского городского поселения исполнительского сбора по исполнительному производству №3066/18/10005-ИП в данном случае имелись, постановление судебного пристава-исполнителя является законным и эти обстоятельства не оспариваются заявителем.

Исполнительский сбор был установлен в размере 50 000 рублей, предусмотренном для должника-организации в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона в редакции от 28.12.2013 № 441-ФЗ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1-3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ недопустимо.

Как следует из заявления, должник в настоящее время не располагает свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, установленным в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также принимая во внимание ограниченное количество необходимого жилья и продолжительность соответствующих процедур.

Из материалов исполнительного производства следует, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах следует признать, что нарушение должником срока для добровольного исполнения исполнительного документа было вызвано объективными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Не имеется оснований считать, что в случае удовлетворения настоящего заявления будут нарушены права взыскателя.

В связи с этим, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенных действий, размер причиненного вреда, степень вины должника и его финансовое положение, суд считает возможным на основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона уменьшить Администрации Кондопожского городского поселения исполнительский сбор на одну четверть от установленного размера 50 000 рублей, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации Кондопожского городского поселения удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, установленного Администрации Кондопожского городского поселения постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия от 15 февраля 2018 года по исполнительному производству № 3066/18/10005-ИП, уменьшить до 37 500 (тридцать семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2018