Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2311/2019 ~ М-2217/2019 от 18.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 22 октября 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием истца Мироновой С.В.,

представителя истца Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2311/2019 по иску Мироновой С.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

Миронова С.В. обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР).

В обоснование своих требований истец указала, что решением ГУ УПФР № 1667 от 18.06.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Ответчиком не были зачитаны в страховой стаж периоды работы с 11.08.1987 года по 01.03.1991 года на заводе «Куйбышевкабель», так как запись о данном периоде работы в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции, а именно отсутствует запись об увольнении из данной организации, с 01.03.1991 по 11.02.1992 в МГП «Эмальтехника», с 11.02.1992 по 30.04.1995 в ТсОО «Эмальтехника», так как записи о данных периодах работы в трудовую книжку внесены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно отсутствуют записи о приеме в данные организации, запись об увольнении из МГП «Эмальтехника».

В стаж работы с особыми условиями труда не засчитаны периоды работы: с 01.05.1995 по 26.02.1999 в должности контролера кабельных изделий отделений эмалирования проволоки горячим способом в ТОО «Эмальтехника», с 01.03.1999 по 30.09.1999 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Брус», с 01.10.1999 по 01.05.2000 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Эмаль», мотивируя это тем, что наименование должности, указанное в трудовой книжке и справках, уточняющих занятость на работе с тяжелыми условиями труда «контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом», не соответствует наименованию должности по списку № 2 от 1991 года раздела XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» подраздела 2160000а позиции 1753д.

Истец, не соглашаясь с решением пенсионного органа, просит суд

признать отказ ГУ УПФР № 1667 от 18.06.2019 года о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет необоснованным и незаконным;

обязать ГУ УПФР включить в страховой стаж периоды работы 11.08.1987 года по 01.03.1991 года на заводе «Куйбышевкабель», с 01.03.1991 по 11.02.1992 в МГП «Эмальтехника», с 11.02.1992 по 30.04.1995 в ТсОО «Эмальтехника»;

обязать ГУ УПФР включить в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы с 01.05.1995 по 26.02.1999 года в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в ТОО «Эмальтехника», с 01.03.1999 по 30.09.1999 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Брус», с 01.10.1999 по 01.05.2000 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Эмаль»;

назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с 25.04.2019 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Мироновой С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела следует, что 27.03.2019 года Миронова С.В., обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Согласно решению № 1667 от 18.06.2019 года ГУ УПФР по обращению истца было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2015 года № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

При этом, комиссия пришла к выводу, что в страховой стаж заявителя не засчитаны периоды работы

с 11.08.1987 по 01.03.1991 года на заводе «Куйбышевкабель», так как запись о данном периоде работы в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции, а именно отсутствует запись об увольнении из данной организации,

с 01.03.1991 по 11.02.1992 в МГП «Эмальтехника», с 11.02.1992 по 30.04.1995 в ТсОО «Эмальтехника», так как записи о данных периодах в трудовую книжку внесены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно отсутствуют записи о приеме в данные организации, запись об увольнении из МГП «Эмальтехника».

В стаж работы с особыми условиями труда не засчитаны периоды работы:

с 01.05.1995 по 26.02.1999 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в ТОО «Эмальтехника»,

с 01.03.1999 по 30.09.1999 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Брус»,

с 01.10.1999 по 01.05.2000 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Эмаль», так как наименование должности заявителя, указанное в трудовой книжке и справках, уточняющих занятость на работе с тяжелыми условиями труда – «контролер кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом», не соответствует наименованию должности, поименованной в Списке № 2.

В стаж работы с особыми условиями труда не засчитаны периоды нахождения в административном отпуске: с 03.05.2006 по 03.05.2006, с 15.11.2006 по 15.11.20606, так как данные отпуска не предусмотрены Правилами № 516.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представленным документам для установления трудовой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с Правилами № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на дату внесения записей в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжки, представленной истцом, Миронова С.В. 11.08.1987 года принята учеником штамповщика в УТНП на завод «Куйбышевкабель», 12.10.1987 года переведена штамповщиком 2 разряда в УТНП, 11.09.1989 года переведена учеником контролера кабельных изделий в ОТК, 01.10.1989 года переведена контролером кабельных изделий 2 разряда в ОТК, 16.11.1989 года переведена контролером кабельных изделий 3 разряда в ОТК, 01.03.1991 года переведена МГП «Эмальтехника», 11.02.1992 переведена в ТсОО «Эмальтехника» контролером кабельных изделий 4 разряда, 01.05.1995 года переведена контролером кабельных изделий 4 разряда на участке эмалирования проводов, вредные условия труда, 26.02.1999 года уволена в порядке перевода в АОЗТ «Брус», 01.03.1999 года принята в порядке перевода в АОЗТ «Брус» контролером кабельных изделий 4 разряда на участке эмалирования проволоки горячим способом, 30.09.1999 года уволена в порядке перевода в АО «Эмаль», 01.10.1999 года принята в порядке перевода в АО «Эмаль» контролером кабельных изделий 4 разряда на участке эмалирования проволоки горячим способом, 01.05.2000 года уволена в порядке перевода в ОООИ «Факел», 01.05.2000 года принята в порядке перевода в ОООИ «Факел» контролером кабельных изделий 4 разряда на участке эмалирования проволоки горячим способом в производство № 3, 31.12.2001 года уволена в порядке перевода в ОАО «Волгакабель», 01.01.2002 года принята в порядке перевода в ОАО «Волгакабель» контролером кабельных изделий 4 разряда отделения эмалирования проволоки горячим способом в БТК производства № 3, 20.12.2006 года уволена по сокращению штата работников организации, 09.08.2007 принята в ОАО «Самарский речной порт» ОАО «Порт Самара» в отдел горных и перегрузочных работ приемосдатчиком, 01.05.2011 года переведена в участок по намыву отдела горных и перегрузочных работ приемосдатчиком, 03.05.2012 года переведена старшим кладовщиком, 29.12.2015 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 30.12.2015 года принята в ООО «Система-К» на должность комплектовщика поваров в отдел погрузки, где работает по настоящее время (л.д. 8-15).

Из справки ОАО «Волгакабель» следует, что 06.02.1991 года на базе цеха № 3 завода «Куйбышевкабель» (электротехническая промышленность) зарегистрировано Малое государственное предприятие «Эмальтехника» на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Самары № 44/6 от 06.02.1991 года. 06.02.1992 года МГП «Эмальтехника» перерегистрировано в Товарищество с ограниченной ответственностью на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Самары № 33 от 06.02.1992 года. Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2002 года ТсОО «Эмальтехника» признано несостоятельным (банкротом). Архив ТсОО «Эмальтехника» передан на хранение в заводской архив ОАО «Волгакабель» (л.д. 18).

Согласно справке, выданной ОАО «Волгакабель», 09.01.1991 на базе цеха № 3 завода «Куйбышевкабель» (электротехническая промышленность) зарегистрировано Малое Государственное Предприятие «Эмаль» на основании решения Исполкома Совета народных депутатов Железнодорожного района г. Самары № 6/2 от 09.01.1991 года. 11.02.1992 года МГП «Эмаль» перерегистрировано в Товарищество с ограниченной ответственностью на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Самары № 487 от 01.10.1992 года. Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2005 АО «Эмаль» признано несостоятельным (банкротом). Архив АО «Эмаль» передан на хранение в заводской архив ОАО «Волгакабель» (л.д. 23).

В справке, выданной ОАО «Волгакабель», отражено, что завод п/я 467-693 Министерства Электротехнической промышленности переименован в завод «Куйбышевкабель» на основании приказа Главкабеля № 9 от 12.06.1954 года. 11.08.1992 завод «Куйбышевкабель» переименован в завод «Волгакабель» решением департамента Электротехнической промышленности от 12.12.1992 на основании приказа № 158 от 11.08.1992 года. 20.01.1993 года завод «Волгакабель» реорганизован в акционерное общество открытого типа «Волгакабель» на основании решения № 42 комитета по управлению государственным имуществом от 20.01.1993 года. 24.06.1996 года на основании Гражданского кодекса РФ, решения акционеров и постановления администрации Железнодорожного района г. Самары № 4831 от 24.06.1996 года зарегистрирован Устав ОАО «Волгакабель» в новой редакции (л.д. 28).

Согласно справки, выданной ОАО Волгакабель», на производственной площадке ОАО «Волгакабель» ранее были зарегистрированы: ППК «Випро», АОЗТ «Випро», АО «Аркада», ЗАО «Аркада», МП «Эмаль», МГП «Эмаль», ТсОО «Эмаль», АО «Эмаль», ТсОО «Эмальтехника», АО «Волгакабельтранс», АО «Волгакабельсвязь», ПКФ «Волгакабельбыт», АОЗТ «Брус», АОЗТ «Интеркабель», ЗАО «Этоп», ЗАО «Этоп», АОЗТ «Этоп», ООО «Этоп», ООО «Провод», ООО «Электросила», ОООИ «Факел», ООО «Энергия-К», МП «Атлант», Кооператив «Прок», АО «Прок», ППК «Энергия», АОЗТ «Силовые кабели», ООО «Ремо-Эс», МПП «Титан», Коммерческий центр «Восход». Отдел кадров ОАО «Волгакабель» проводил центральную кадровую политику в рамках состава подразделений входящих в комплекс ОАО «Волгакабель». Документы всех перечисленных предприятий приняты на хранение в заводской архив ОАО «Волгакабель» на основании приказов: ППК «Випро», АОЗТ «Випро» - пр. 204 от 14.11.2000, АОЗТ «Аркада», АО «Аркада», ЗАО «Аркада» - пр. 206 от 15.11.1999, МП «Эмаль», МГП «Эмаль», ТсОО «Эмаль», АО «Эмаль» - пр. 140 от 01.10.2005, ТсОО «Эмальтехника» - пр. 5 от 12.01.2003, АО «Волгакабельтранс» - пр. 96 от 28.06.1998, АО «Волгакабельсвязь» - пр. 146 от 11.11.2002, ПКФ «Волгакабельбыт» - пр. 54 от 10.02.1999, АОЗТ «Брус» - пр. 211 от 20.11.200, АОЗТ «Интеркабель» - пр. 109 от 07.07.1998, ЗАО «Этоп», ЗАО «Этоп», АОЗТ «Этоп», ООО «Этоп» - пр. 354 от 12.02.2005, ООО «Провод», ООО «Электросила» - пр. 92 от 15.05.2005, ОООИ «Факел» - пр. 347 от 20.11.2003, ООО «Энергия-К» - пр. 315 от 27.10.2004, МП «Атлант», Кооператив «Прок», АО «Прок» - пр. 119 от 20.08.1995, АОЗТ «Силовые кабели», ООО «Ремо-Эс» - пр. 322 от 20.10.2000, МПП «Титан», Коммерческий центр «Восход» - пр. 56 от 20.04.1995 (л.д. 29-30).

По справкам, уточняющим занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями, выданным ОАО «Волгакабель» от 27.08.2007 года № 231, № 232, № 233, № 234, № 235, Миронова С.В. работала

с 01.05.1995 по 26.02.1999 года контролером кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в ТсОО «Эмальтехника» и специальный стаж, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 3 года 9 месяцев 25 дней;

с 01.03.1999 по 01.03.1999 года контролером кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Брус» и специальный стаж, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 6 месяцев 29 дней;

с 01.10.1999 по 01.10.1999 года контролером кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Эмаль» и специальный стаж, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 7 месяцев;

с 01.05.2000 по 03.05.2000 года контролером кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в ОООИ «Факел» и в специальный стаж, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 7 месяцев 30 дней;

с 01.01.2002 по 03.10.2002 года контролером кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в ОАО «Волгакабель» и специальный стаж, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 4 года 11 месяцев 17 дней (л.д. 16-17, 19-20, 21-22, 24-25, 26-27).

Из архивной справки ГБУСО «СОГАДЛС» М-8955 от 29.08.2019 следует, что в документах Куйбышевского кабельного завода «Куйбышевкабель» Производственного объединения «Куйбышевкабель», с 01.07.1988 – Государственного предприятия Куйбышевский кабельный завод «Куйбышевкабель», за 1987-1991 значится Миронова (Садчикова) С.В., <дата> года рождения, и имеются сведения:

- приказом № 70-к от 10.08.1987 принята с 11.08.1987 в УТНП учеником штамповщика;

- приказом № 18/к от 11.03.1991 уволена 28.02.1991 в порядке перевода в МГП «Эмальтехника» при заводе «Куйбышевкабель», ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (л.д. 36).

Согласно архивной справки от 29.08.2019 № М-8956, М-8957, М-8958 в документах Малого государственного предприятия «Эмальтехника» при Куйбышевском кабельном заводе «Куйбышевкабель», с 06.02.1992 – Товарищества с ограниченной ответственностью «Эмальтехника» за 1991-1999 года значится Миронова С.В., <дата> года рождения, и имеются сведения:

- приказом № 1-Т от 01.03.1991 принята с 01.03.1991 контролером кабельных изделий 4 разряда (запись в личной карточке (ф. Т-2));

- приказом № 9/к по ГП Куйбышевский кабельный завод «Куйбышевкабель» от 04.02.1991 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста 1,5 лет с 16.12.1990 по 20.04.1992;

- приказом № 4-Т от 02.04.1992 контролеру кабельных изделий предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 20.04.1992 по 20.10.1993;

- приказом № 4к от 26.02.1999 уволена 26.02.1999 в порядке перевода в АОЗТ «Брус», ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ;

- в карточке-справке по зарплате за март 1991-май 1993 отработанных дней нет, имеются начисления пособия на детей, за июнь-декабрь 1993, январь-сентябрь 1995, январь 1996-декабрь 1998 имеются начисления заработной платы за отработанное время (расчетные ведомости по начислению заработной платы за январь-декабрь 1994, за октябрь-декабрь 1995, за январь-февраль 1999 на хранение в госархив не поступали). Приказы по личному составу за 1991 год на хранение в госархив не поступали (л.д. 37-38).

По архивной справке ГБУСО «СОГАДЛС» № М-11289 от 14.10.2019 в документах товарищества с ограниченной ответственностью «Эмальтехника» за 1995-1999 года значится Миронова С.В., <дата> года рождения, и имеются сведения:

- приказом № 48 от 15.05.1995 контролер кабельных изделий переведена с 01.05.1995 контролером кабельных изделий 4 разряда на участок эмалирования, вредные условия труда;

- приказом № 4к от 26.02.1999 контролер кабельных изделий 4 разряда на участке эмалирования проволоки уволена 26.02.1999 в порядке перевода в АОЗТ «Брус», ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ;

-имеется личная карточка (ф. Т-2).

Имеется список наименований профессий и должностей, пользующихся льготным обеспечением ОАО «Волгакабель», производственная инструкция контролера кабельных изделий на участке производства № 3. За вышеуказанный период организация переименований не имела (л.д. 51).

Из архивной справки ГБУСО «СОГАДЛС» № М-9015 от 29.08.2019 следует, что в документах акционерного общества закрытого типа «Брус» за 1999 год значится Миронова С.В., <дата> года рождения, и имеются сведения:

- приказом № 8к от 01.03.1999 года принята в порядке перевода из ТсОО «Эмальтехника» контролером кабельных изделий 4 разряда на участок эмалирования проволоки с 01.03.1999,

- в личной карточке (ф. Т-2) в графе «Дата и причина увольнения» указано: ув. 30.09.99, пр. 28к от 30.09.99, п. 5 ст. 29 КЗоТ из «Бруса» в «Эмаль».

В приказах по личному составу за сентябрь 1999 сведений об увольнении, переводе Мироновой С.В. нет. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1999 на хранение в госархив не поступили. Переименований организации за вышеуказанный период не было (л.д. 31).

Согласно архивной справке ГБУСО «СОГДАЛС» № М-9017 от 29.08.2019 в документах ЗАО «Эмаль» за 1999-2000 года значится Миронова С.В., <дата> года рождения, и имеются сведения:

- приказом № 10к от 01.10.1999 года принята в порядке перевода из АОЗТ «Брус» контролером кабельных изделий 4 разряда на участок эмалирования проволоки горячим способом, вредные условия труда, с 01.10.1999,

- приказом № 12к от 28.04.2000 контролер кабельных изделий 4 разряда на участке эмалирования проволоки горячим способом, вредные условия труда, уволена в порядке перевода в ОООИ «Факел», п. 5 ст. 29 КЗоТ, 01.05.2000,

- имеется личная карточка (ф. Т-2).

Переименований организации за вышеуказанный период не было (л.д. 32).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Басманова М.П., Минсафина Н.Б., Бирхеева Р.А. показали, что вместе с Мироновой С.В. работали на заводе «Куйбышевкабель» с 1987 по 2006 года. Данный завод неоднократно переименовался, в том числе «Эмальтехника», «Брус», «Волгокабель», однако ни место работы, ни характер работы не изменялся. Все уволены по сокращению в связи с ликвидацией предприятия.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об ответственности за дачу ложных показаний, у суда не возникло, поскольку ими даны пояснения по событиям, очевидцами которых они являлись. При этом показания свидетелей логичны, последовательны, подтверждаются совокупностью материалов дела.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Суд не соглашается с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.06.2019 года в части не включения в страховой стаж Мироновой С.П. периоды работы с 11.08.1987 по 01.03.1991 года на заводе «Куйбышевкабель», с 01.03.1991 по 11.02.1992 в ГП «Эмальтехника», с 11.02.1992 по 30.04.1995 в ТсОО «Эмальтехника» по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 12 Правил № 1015).

Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний, осуществляется в соответствии с Разделом V Правил № 1015.

Исходя из положений приведенного нормативного правового акта, подтверждение спорного периода работы осуществляется на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. При этом, в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, засчитывается период, который подтверждается обоими свидетелями.

Суд полагает, что в силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, Миронова С.В. не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств от него независящих, а именно от действий администраций вышеуказанных организаций, которые нанесли в трудовую книжку штамп и печать нечитаемые, не представили подтверждающие документы в пенсионный орган.

Оснований не доверять представленным документам, показаниям допрошенных свидетелей, а также данным, внесенным работодателями в трудовую книжку Мироновой С.В., у суда не возникло.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Миронова С.В. работала в периоды с 11.08.1987 по 01.03.1991 года на заводе «Куйбышевкабель», с 01.03.1991 по 11.02.1992 в МГП «Эмальтехника», с 11.02.1992 по 30.04.1995 в ТсОО «Эмальтехника», в связи с чем данные периоды работы подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, периоды работы Мироновой С.В. с 01.05.1995 по 26.02.1999 года в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в ТОО «Эмальтехника», с 01.03.1999 по 30.09.1999 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Брус», с 01.10.1999 по 01.05.2000 в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом в АО «Эмальтехника» не засчитаны в специальный стаж работы с особыми условиями труда, поскольку наименование должности истца, указанные в трудовой книжке и справках, уточняющих занятость на работе с тяжелыми условиями труда – « контролер кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом», не соответствует наименованию должности, поименованное в Списке № 2. При этом представленные справки не содержат сведения о производстве, о постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на горячих работах.

Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мироновой С.В. от 18.09.2019 года следует информация о продолжительности периодов работы истца, об учете периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в том числе все спорные периоды с отражением работодателя.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 вышеназванного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пп. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, следует, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется, в том числе контролерам, занятым на участках эмалирования проволоки (раздел XVI «Электротехническое производство» подраздел а «рабочие»). В соответствии со Списком № 2, раздел 1.2 (позиция 21600000) «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на … контроле … в производствах: … эмалирования проволоки, …» (позиция 2160000а-1753д).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Исходя из изложенных нормативных актов, работа контролером кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом относится к особым условиям труда.

При таких обстоятельствах, суд не соглашается с решением пенсионного органа № 1667 от 18.06.2019 в части не включения в страховой стаж Мироновой С.В. периоды её работы в должности контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом с 01.05.1995 по 26.02.1999 года в ТОО «Эмальтехника» (3 года 9 месяцев 26 дней), с 01.03.1999 по 30.09.1999 в АО «Брус» (7 месяцев), с 01.10.1999 по 01.05.2000 в АО «Эмальтехника» (7 месяцев) во вредных и тяжелых условиях труда, дающих право на назначении пенсии досрочно, при полной занятости в соответствии со Списком № 2, суд полагает, что истцу подлежат включению в специальный страховой стаж спорные периоды работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что спорный период, подлежащий включению в стаж работы (4 года 11 месяцев 26 дней), представляющий право на назначение пенсии досрочно, частично не учтенный пенсионным органом, в совокупности образует необходимый специальный стаж – более 10 лет.

Таким образом, при обращении в пенсионный орган с соответствующим заявлением Миронова С.В. в возрасте 50 лет, имеющая общий страховой стаж более 20 лет и специальный стаж более 10 лет, свидетельствует об обоснованности требования истца о досрочном назначение страховой пенсии по старости и необходимости удовлетворения ее требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мироновой С.В. к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) о назначении страховой пении досрочно удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж Мироновой С.В. периоды работы: с 11.08.1987 по 01.03.1991 года на заводе «Куйбышевкабель», с 01.03.1991 по 11.02.1992 в МГП «Эмальтехника», с 11.02.1992 по 30.04.1995 в ТсОО «Эмальтехника».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, согласно Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы Мироновой С..В в качестве контролера кабельных изделий отделения эмалирования проволоки горячим способом: с 01.05.1995 по 26.02.1999 года в ТОО «Эмальтехника», с 01.03.1999 по 30.09.1999 года в АО «Брус», с 01.10.1999 по 01.05.2000 в АО «Эмальтехника», назначив досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2019 года

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина