Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2018 ~ М-246/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-310/2018

копия

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск                                 02 ноября 2018 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего Солобоевой О.А.,

при секретаре Тимошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетова ФИО11 к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики по городу Красноуральску о предоставлении жилого помещения лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Давлетов ФИО12 обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с иском к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики по городу Красноуральску о предоставлении жилого помещения лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом просил обязать ТОИОГВ СО-Управление социальной политики по городу Красноуральску поставить его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области; Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., находящееся в черте города Красноуральска Свердловской области, из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; государственное казанное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить с ним договор найма специализированного жилищного фонда на срок 5 лет.

В обоснование исковых требований указал, что он Давлетов ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Давлетова ФИО14, отец Давлетов ФИО15 – лишены родительских прав на основании решения Красноуральского городского суда от 03.12.1997 года, в связи с чем он и его сестра Давлетова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были определены в Красноуральский Дом детства на полное государственное обеспечение. За ними закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>. После выпуска из Красноуральского Дома детства, в связи с закреплением жилого помещения, он прибыл в квартиру. В связи с образовавшейся задолженностью, жилое помещение продал, расплатившись с долгами за коммунальные платежи. Обращался в Управление социальной политики по г. Красноуральску о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении, однако было отказано. Полагает его права нарушенными, поскольку за ним незаконно было закреплено жилое помещение, так как на каждого члена семьи приходилось 12.2 кв.м, а также в указанном помещении были зарегистрированы его родители.

В судебном заседании истец Давлетов ФИО17 не участвовал, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о рассмотрении дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ТОИГОВ СО-Управление социальной политики по городу Красноуральску, ФИО7, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что истец и ее сестра Давлетова ФИО18 после смерти родителей, приняли наследство в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, затем данное жилое помещение было ими реализовано. До исполнения 23 лет Давлетов ФИО19. не обращался с заявлением к ним для предоставления ему жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в их отсутствие, направила письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором не согласился с исковыми требованиями по тем основаниям, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения возраста 23 лет. Следовательно, до достижения возраста 23 лет, указанные лица должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159 меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. В УСП по <адрес> истец обращался устно, при этом письменного отказа в постановке на соответствующий учет. Иных обстоятельств, объективно препятствующих истцу встать на учет, не представлено.

Представитель Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, просила дело рассмотреть в их отсутствие. Направила отзыв, в котором указала, что Давлетов ФИО20 в период с 2009 по 2014, то есть в возрасте с 18 до 23 лет, не обладал правом постановки на соответствующий учет, поскольку за ним в установленном законом порядке постановлением Главы муниципального образования «Город Красноуральск» от 09.01.1998 № закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а в последующем реализовано истцом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему решению.

В соответствии с п. 2 ст. 37 действовавшего до 01.03.2005 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем до 01 января 2013 п. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», данный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 к последним указанный Закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лег.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 и достигших возраста 18 лет жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из преамбулы и статьи 1 Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста. Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не обратилось в ТОИОГВ Свердловской области в сфере социальной защиты населения с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что утрачивается одно из установленных Законом условий (возраст до 23 лет) получения такой социальной поддержки.

Решением Красноуральского городского суда от 03.12.1997 лишены родительских прав Давлетова ФИО21, Давлетов ФИО22 в отношении несовершеннолетних детей – Давлетовой ФИО23, Давлетова ФИО24.

Истец Давлетов ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы МО «Город Красноуральск» от 09.01.1998 № был помещен в Красноуральский Дом детства. Согласно п. 3 данного постановления за ним было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

На основании договора от 05.12.1994 жилое помещение принадлежало Давлетовой ФИО26, Давлетову ФИО27, Давлетовой ФИО28 и Давлетову ФИО29 на праве общей долевой собственности.

Жилое помещение сохранялось за истом в период нахождения в детском доме, что им указано в исковом заявлении.

На основании представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 11.10.2018, осуществлен переход права собственности в силу договора купли-продажи от 24.09.2012 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где истец Давлетов ФИО30 являлся долевым собственником ? доли.

Как установлено в ходе судебного заседания, и не опровергнуто истцом, с заявлением о принятии его на учет для целей предоставления жилого помещения Давлетов ФИО31. в Управление социальной политики по г. Красноуральску не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Давлетов ФИО34. в возрасте от 18 до 23 лет не обладал правом постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку за ним сохранялось указанное жилое помещение. После выпуска из учреждения, где он находился в связи с лишением обоих родителей родительских прав, истцом жилое помещение было реализовано. В настоящее время Давлетов ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также не относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем исковые требования Давлетова ФИО33. к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики по городу Красноуральску о предоставлении жилого помещения лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░35 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░