Решение по делу № 2-1767/2020 ~ М-1273/2020 от 24.07.2020

            К делу №

УИД01RS0№-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2020 года              а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего                  ФИО8

При секретаре                  ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права долевой собственности по 1/2 доле на жилой дом степенью готовности 100%, расположенный по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права долевой собственности по 1/2 доле на жилой дом степенью готовности 100%, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование указали, что им на праве долевой собственности по 1/2 принадлежит недостроенный жилой дом степенью готовности 91% кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Право долевой собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 01-РА № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный недостроенный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1165 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок также принадлежат истцам на праве долевой собственности по 1/2 доле, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 01-РА № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ 01-АА №.

На сегодняшний день строительство дома завершено, фактическая готовность объекта недвижимости 100%. Дом к коммуникациям подключен и используется и эксплуатируется истцами в соответствии с назначением.

Для постановки на кадастровый учет завершенного объекта строительства и регистрации права собственности на жилой дом истцы ДД.ММ.ГГГГ подали Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Администрацию Муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на поданное уведомление было получено Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №. Единственная причина несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства параметрам строительства - отсутствие разрешительной документации на реконструкцию индивидуального жилого дома.

Считают, что Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № выдано не правомерно, нарушает права и охраняемые законом интересы истцов, а объект недвижимости как объект завершенного строительства (индивидуальный жилой дом) необходимо поставить на кадастровый учет, права собственности зарегистрировать, поскольку:

- на момент начала строительства жилого дома разрешение на строительство не выдавалось

- объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет и право собственности на него (81% готовности) уже зарегистрировано.

    - земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

- строительство    дома завершено, дом к коммуникациям подключен и эксплуатируется как индивидуальный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Глава Яблоновской поселковой администрации <адрес> Постановлением № разрешил Краснодарскому предприятию «Югагроспецмонтаж» продать недостроенный одноквартирный жилой дом (тогда еще 31% готовности), расположенный в <адрес> работнику предприятия ФИО1 и перезакрепить за ним земельный участок площадью 1189 кв.м.

04.12.1999г. ФИО3 JI.A. приобрела спорный объект незавершенного строительства (31% готовности) и земельный участок по договору купли-продажи у ФИО1

27.09.2000г. Глава Яблоновского поселкового округа <адрес> Постановлением № разрешил ФИО3 JI.A., проживающей по адресу: <адрес>. 3 строительство служебных пристроек к дому. ФИО3 JI.A. продала 1/2 доли недостроенного жилого дома (готовность уже 81%) ФИО2, который позднее продал свою ? долю ФИО4

Таким образом, строительство жилого дома началось еще до 1993 года.

До принятия в 1994 году Гражданского кодекса Российской Федерации действовавшее законодательство не предусматривало отдельного документа, представляющего собой разрешение на строительство. Само понятие «разрешение на строительство появилось только в 2004 году с принятием нового Градостроительного Кодекса РФ. До этого правовое регулирование градостроительной деятельности осуществлялось на основании Закона Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (1992 г). Названный Закон был отменен принятым в 1998 году Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На момент начала строительства спорного объекта вопросы предоставления земельных участков под строительство такого рода объектов регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В связи с чем, выделение земельного участка в <адрес> для строительства одноквартирного жилого дома обществу «Югагроспецмонтаж»Яблоновской поселковой администрацией полностью соответствовало ранее действовавшему законодательству. Земельный участок для завершения строительства ФИО3 JI.A. был предоставлен с согласия поселковой администрации, то есть надлежащим лицом, в соответствии с нормами действующего законодательства и целевым назначением земельного участка.

Препятствием в регистрации права собственности истцов на спорный объект недвижимости готовностью 100% во внесудебном порядке послужило Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №, которым отказали в регистрации по причине отсутствия разрешительной документации на реконструкцию индивидуального жилого дома.

Истцы считают, что отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), акта ввода в эксплуатацию не препятствует признанию права собственности на объект недвижимости.

На сегодняшний день объект недвижимости имеет степень готовности 100%, подключен к коммуникациям, эксплуатируется как жилой, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, не нарушает права и охраняемые законы интересы третьих лиц.

        Истица ФИО3 и ее представитель ФИО6 по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

        Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не известил.

        Ответчик администрация МО «Яблоновское городское поселение», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не известил.

        Третье лицо Управление Росреестра по РА, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на истцам ФИО3 и ФИО4 на праве долевой собственности по 1/2 принадлежит недостроенный жилой дом степенью готовности 91%, расположенный по адресу: <адрес>. Право долевой собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 01-РА № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный недостроенный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1165 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок также принадлежат истцам на праве долевой собственности по 1/2 доле, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 01-РА № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 01-АА №.

На сегодняшний день строительство дома завершено, фактическая готовность объекта недвижимости 100%. Дом к коммуникациям подключен и используется и эксплуатируется истцами в соответствии с назначением.

Для постановки на кадастровый учет завершенного объекта строительства и регистрации права собственности на жилой дом истцы ДД.ММ.ГГГГ подали Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Администрацию Муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Однако, администрация МО «Яблоновское городское поселение» направила истцу уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №. Единственная причина несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства параметрам строительства - отсутствие разрешительной документации на реконструкцию индивидуального жилого дома.

Как установлено судом, - на момент начала строительства жилого дома разрешение на строительство не выдавалось

- объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет и право собственности на него (81% готовности) уже зарегистрировано.

    - земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

- строительство    дома завершено, дом к коммуникациям подключен и эксплуатируется как индивидуальный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Глава Яблоновской поселковой администрации <адрес> Постановлением № разрешил Краснодарскому предприятию «Югагроспецмонтаж» продать недостроенный одноквартирный жилой дом (тогда еще 31% готовности), расположенный в <адрес> работнику предприятия ФИО1 и перезакрепить за ним земельный участок площадью 1189 кв.м.

04.12.1999г. ФИО3 JI.A. приобрела спорный объект незавершенного строительства (31% готовности) и земельный участок по договору купли-продажи у ФИО1

27.09.2000г. Глава Яблоновского поселкового округа <адрес> Постановлением № разрешил ФИО3 JI.A., проживающей по адресу: <адрес>. 3 строительство служебных пристроек к дому. ФИО3 JI.A. продала 1/2 доли недостроенного жилого дома (готовность уже 81%) ФИО2, который позднее продал свою ? долю ФИО4

Таким образом, строительство жилого дома началось еще до 1993 года.

До принятия в 1994 году Гражданского кодекса Российской Федерации действовавшее законодательство не предусматривало отдельного документа, представляющего собой разрешение на строительство. Само понятие «разрешение на строительство появилось только в 2004 году с принятием нового Градостроительного Кодекса РФ. До этого правовое регулирование градостроительной деятельности осуществлялось на основании Закона Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (1992 г). Названный Закон был отменен принятым в 1998 году Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На момент начала строительства спорного объекта вопросы предоставления земельных участков под строительство такого рода объектов регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В связи с чем, выделение земельного участка в <адрес> для строительства одноквартирного жилого дома обществу «Югагроспецмонтаж»Яблоновской поселковой администрацией полностью соответствовало ранее действовавшему законодательству. Земельный участок для завершения строительства ФИО3 JI.A. был предоставлен с согласия поселковой администрации, то есть надлежащим лицом, в соответствии с нормами действующего законодательства и целевым назначением земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил..

В силу ч.3 п.2 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 22.10.2020г., в ходе исследования установлено, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и иным обязательным требованиям с учетом длительного периода строительства жилого дома и согласования этапов строительств; сохранение и эксплуатация возведенного строения не угрожает жизни и здоровью граждан.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы. К отчету приложены копии документов, свидетельствующих о компетентности эксперта, в отчете об определении стоимости восстановительного ремонта приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми руководствовался эксперт. Выводы эксперта изложены определенно, не допускают неоднозначного толкования, понятны лицу, не обладающему специальными техническими познаниями. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

На основании заключения эксперта, суд приходит к выводу, что самовольное реконструирование объекта недвижимого имущества – строениея, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушило права и охраняемые законом интересы других лиц и не создало угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает законным иск ФИО3 и ФИО4 подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что ранее за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности на спорное строение готовностью 81 %, суд считает необходимым прекратить право собственности и указать, что решение суда является основанием для внесения изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права долевой собственности по 1/2 доле на жилой дом степенью готовности 100%, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/2 долю на жилой дом степенью готовности 100%, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/2 доли на жилой дом степенью готовности 100%, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на 1/2 долю недостроенного жилого <адрес> % готовности, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на 1/2 долю недостроенного жилого <адрес> % готовности, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА                                 ФИО9