Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1952/2018 (2-14328/2017;) ~ М-9258/2017 от 03.10.2017

№2- 1952/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе

Председательствующего судьи                 Пустоходовой Р.В.,

С участием прокурора                         Зайцевой Т.Ю.,

При секретаре                             Опариной О.В..
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагина А.Ю. к Министерству финансов Российской федерации в лице Управления Федерального казначейства о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кулагин А.Ю. обратился с иском к Министерству финансов Российской федерации в лице Управления Федерального казначейства о компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что страдает заболеваниями (<данные изъяты>). В период нахождения в КТБ-1 МСЧ-24 ФСИН России помощь оказывалась ненадлежаще, был заражен туберкулезом.

В судебном заседании судом на обсуждение, поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ФСИН России, в лице территориального органа ГУФСИН России по Красноярскому краю и передаче гражданского дела по подсудности.

Истец, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, выразил согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим и передачу дела по подсудности по месту нахождения надлежащего ответчика в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в Угрюмова Л.Е. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №24 Федеральной службы исполнения наказаний» Остапчук М.А. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), прокурор не возражали против замены ненадлежащего ответчика надлежащим и передачи дела по подсудности.

Истец отбывает наказание с ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю. Представитель третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.

    Согласно п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Исходя из п. 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, п. 9.1 Регламента Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом ФСИН России от 19.05.2006 N 245, ГУФСИН России по Красноярскому краю является территориальным органом ФСИН России, через который федеральная служба осуществляет свои полномочия.

При таких обстоятельствах в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям должна выступать ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, тот факт, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств, суд считает необходимым заменить ненадлежащего ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Поскольку судом произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России, где ГУФСИН России по Красноярскому краю является территориальным органом ФСИН России, через который федеральная служба осуществляет свои полномочия, местом нахождения ГУФСИН России по Красноярскому краю является: г<адрес>, данная территория к юрисдикции Советского районного суда г. Красноярска не относится, гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 41, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

По гражданскому делу по иску Кулагина А.Ю. к Министерству финансов Российской федерации в лице Управления Федерального казначейства о компенсации морального вреда произвести замену ненадлежащего ответчика Министерству финансов Российской федерации в лице Управления Федерального казначейства на надлежащего ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Гражданское дело передать для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Р.В.Пустоходова