Постановление по делу № 4А-480/2016 от 26.05.2016

Дело №4А-480/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                 06 июля 2016 г.

И.о.заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу законного представителя войсковой части 7482 Сиволапова Ф.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 29 февраля 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – войсковой части 7482,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 февраля 2016 года юридическое лицо – войсковая часть 7482 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 19 апреля 2016г. постановление районного судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель войсковой части 7482 Сиволапов Ф.А. просит отменить состоявшиеся в отношении юридического лица решения, ссылаясь на малозначительность инкриминируемого административного правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что на основании приказа руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю от 11 января 2016 года № должностными лицами территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю была проведена плановая комплексная проверка юридического лица – войсковой части 7482 по <адрес>. В ходе указанной проверки 22 января 2016 года в 14 часов 30 минут выявлены нарушения п.п. «в, д, е» п.4, п.п. «б, г» п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 «О лицензировании медицинской деятельности», а именно на момент проверки образовательные документы начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта ФИО1 не не соответствовали требованиям действующих нормативных актов, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения» отсутствовал. Кроме того, на момент проверки медицинская техника технически не обслуживалась, штатным расписанием не предусмотрено наличие работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, договор на техническое обслуживание медицинской техники на 2015 год (январь – октябрь) и 2016 год не представлен. Кроме этого, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в 4 квартале 2015 года юридическим лицом не проводился в связи с отпуском начальника медицинского пункта ФИО1, при этом приказ о возложении обязанностей по контролю качества и безопасности медицинской деятельности на другое должностное лицо представлен не был.

Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении войсковой части 7482 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и привлечения к ответственности.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 6 Положения "О лицензировании медицинской деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. N 291 под грубым нарушением понимается, в частности, невыполнение лицензиатом требований подпункта "б" пункта 5 настоящего Положения, предусматривающего соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судов предыдущих инстанций, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом – войсковой частью 7482 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ должным образом установлен.

Вместе с тем, привлекая юридическое лицо к административной ответственности, судебные инстанции, придя к правильному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности войсковой части 7482 в его совершении, не дали надлежащей правовой оценки доводам законного представителя юридического лица о малозначительности инкриминируемого деяния и возможности применения положения ст. 2.9 КоАП РФ к возникшим правоотношениям, на что заявитель справедливо указывает в настоящей жалобе.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий содеянного, можно сделать вывод о том, что совершенное войсковой частью правонарушение в данном случае не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 29 февраля 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2016 года подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением войсковой части 7482 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 7482 ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.19.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ 7482 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 7482 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░