Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2015 ~ М-900/2015 от 12.05.2015

№ 2-1034-2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2015 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Федоровой Л.А.,

представителя ответчика Волковой Н.Ю.,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Федоровой Л.А. к

Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району

о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по выдаче справки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 г. № 108-О№ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» (далее – Закон № 108-ОЗ), и возложении обязанности по выдаче справки о наличии права на указанные меры.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что с ** года работала **, в ** года переведена на должность **, где и работает по настоящее время. В ** года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче справки, дающей право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом № 108-ОЗ. В выдаче справки отказано, поскольку в стаж работы не включен период работы в **. В период работы в должности ** она выполняла обязанности по социальному обслуживанию населения на территории сельского поселения: **, все то, что делает в настоящее время как **.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что истцу отказано в выдаче справки, дающей право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом № 108-О. Установлено, что стаж работы в должности социального работника составляет ** лет ** месяца ** дней, тогда как требуемый стаж 10 лет. ** не входит в государственную систему социальных служб, не является организацией, осуществляющей социальное обслуживание населения.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 г. № 108-О№ «О социальной обслуживании граждан в Свердловской области» предусмотрено, что для работников организаций социального обслуживания Свердловской области, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и для работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях организаций социального обслуживания Свердловской области, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, замещающих должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области, настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, расходов на оплату пользования жилым помещением в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, и расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, а также расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области;

2) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, включающую в себя оплату горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления), в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством Свердловской области.

На лиц, указанных в абзаце первом части первой настоящего пункта, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы в организациях социального обслуживания Свердловской области и муниципальных организациях социального обслуживания, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях организаций социального обслуживания Свердловской области и муниципальных организаций социального обслуживания, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 г. № 690-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа (далее – Порядок).

Подпунктом 5 пункта 5 Порядка предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работникам организаций социального обслуживания Свердловской области в соответствии со статьей 18 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 г. № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области».

Согласно пункту 6 указанного Порядка назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан.

Лицам, вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет в соответствии с законами Свердловской области, из числа категорий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается управлениями социальной политики по месту жительства без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке и (или) справки, выданной работодателем, заверенной подписью руководителя и печатью организации, или архивной справки (пункт 9 Порядка).

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 г. № 690-ПП утвержден Перечень должностей медицинских, педагогических и иных работников государственной системы социальных служб Свердловской области, а именно работников областных государственных и муниципальных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Перечень).

В указанный Перечень включены работники областных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, в том числе специалист по социальной работе; социальный работник.

Решением ответчика № от ** года (л. д. 6-7) истцу отказано в выдаче справки о праве на меры социальной поддержки в связи с отсутствием стажа работы продолжительностью 10 лет в должностях, установленных Перечнем.

Согласно трудовой книжке (л. д. 8-17) с ** года по ** года; с ** года по ** года, с ** года по ** года истец работала в должности **.

Из пояснений сторон, справки ** (л. д.) усматривается, что в сельской местности не создавались организации, осуществляющие социальное обслуживание населения. В штате сельских администраций имелись работники, на которых возлагались обязанности социального обслуживания населения. В ** года указанные сотрудники введены в штат ** и продолжают выполнять те же обязанности. Истец осуществляет должностные обязанности **.

Сравнивая должностные инструкции ** (л. д. 19) и ** (л. д. 20-23) суд находит, что сущность должностных обязанностей истца не изменились.

Таким образом, суд находит, что истица в спорные периоды осуществляла деятельность, по своим функциональным обязанностям тождественную деятельности **, и находит правильным включить эти периоды в стаж работы для признания права на меры социальной поддержки, установленные Законом № 108-ОЗ.

Таким образом, стаж работы истца по специальности составляет более 10 лет и ответчик обязан выдать истцу справку, удостоверяющую право на получение мер социальной поддержки, установленные Законом № 108-ОЗ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Федоровой Л.А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по выдаче справки удовлетворить.

Признать за Федоровой Л.А. право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 18 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 г. № 108-О№ «О социальной обслуживании граждан в Свердловской области».

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району выдать Федоровой Л.А. справку, удостоверяющую право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 г. № 108-О№ «О социальной обслуживании граждан в Свердловской области».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2015 г.

Председательствующий: