Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-707/2016 ~ М-771/2016 от 25.08.2016

Дело №2а-707/2016                                                                                 <данные изъяты>

Решение

      Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                               09 сентября 2016 года

       Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

       административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» - его представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № от 11.01.2016г.,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Косова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Рогачевой С.Н. об установлении административного надзора,

                                                         установил:

      Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Рогачевой С.Н.

В обоснование заявленных требований указано, что Рогачева С.Н., <дата> рождения, проживает по адресу: <адрес>.

28 мая 2008 года приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Рогачева С.Н. была осуждена по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 апреля 2015 года Рогачева С.Н. освобождена из ИК - 12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

По месту жительства Рогачева С.Н. характеризуется посредственно, согласно рапорту - характеристики УУП Касьянова В.А. за время проживания по адресу: <адрес> Рогачева С.Н. охарактеризовала себя с отрицательной стороны, так как была замечена в употреблении спиртных напитков, нигде не работает, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

В течение 2016 года Рогачева С.Н. привлекалась к административной ответственности дважды, а именно: 05.01.2016г. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ; 13.07.2016г. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. За данные административные правонарушения Рогачевой С.Н. были назначены административные наказания в виде штрафа.

       В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения со стороны Рогачевой С.Н. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении Рогачевой С.А. на срок установленный пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на три года, до 2019 года.

      Одновременно установить ей следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

      В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Рогачева С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 статьи 5 этого Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 28 мая 2008 года Рогачева С.Н. приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия была осуждена по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

Из справки № следует, что Рогачева С.Н. освобождена из мест лишения свободы 17 апреля 2015 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218 - ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако на момент совершения Рогачевой С.Н. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за содеянное ей составлял восемь лет, в связи с чем, положения закона, в данном случае не подлежат применению по правилам части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, как ухудшающие положение лица.

То есть, при определении срока погашения судимости применению подлежит закон, действующий на день совершения преступления. Срок погашения судимости у Рогачевой С.Н. наступает 17 апреля 2023 года.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 11.01.2016г. Рогачева С.Н. была признана виновной по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 14 июля 2016 года Рогачева С.Н. была признана виновной по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

        Данные постановления вступили в законную силу, Рогачевой С.Н. не оспариваются.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, имея непогашенную судимость, Рогачева С.Н. дважды, в течение года совершила административные правонарушения, против порядка управления.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований. При этом суд учитывает рапорт-характеристику, согласно которой Рогачева С.Н. охарактеризовала себя с отрицательной стороны, была замечена в употреблении спиртных напитков, постоянного источника дохода не имеет, круг ее общения состоит из лиц, ранее судимых и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Рогачева С.А. проживает по адресу: <адрес>. При этом, согласно характеристики из администрации Троицкого сельского поселения, следует, что за время проживания Рогачевой С.Н. на территории Троицкого сельского поселения, жалоб со стороны населения на нее не поступало.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению, в отношении Рогачевой С.Н. следует установить административный надзор на срок три года, по приговору от 28 мая 2008 года Ковылкинского районного суда Республики Мордовия и установить на этот срок ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленный этим органом день; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский», поскольку при наличии данных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

В части установления Рогачевой С.Н. других административных ограничений следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в их назначении.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Рогачевой С.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении Рогачевой С.Н. <дата> рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 28 мая 2008 года.

Установить в отношении Рогачевой С.Н. на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

- запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

       На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:     подпись                             С.А.Зорина

<данные изъяты>

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                                С.А.Зорина

       Секретарь суда: