Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2015 от 19.06.2015

Дело № 5-78/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Железногорск 24 июня 2015 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Черенкова Е.В.,

с участием индивидуального предпринимателя Тихомировой О.В., представителя Межрегионального управления №... ФМБА России Лоптевой Ю.А., при секретаре Трофимовой Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тихомировой О.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления №... ФМБА России Михеевой В.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Тихомировой О.В., осуществляющего деятельность по <адрес>.

Поводом к возбуждению административного дела и проведению административного расследования на основании пп.3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ прослужила поступившая в Межрегиональное управление №... ФМБА России письменная жалоба гражданина, в которой содержится информация об ухудшении условий проживания гражданина и членов его семьи в квартире №... дома №... по <адрес>, в результате работы оборудования в магазине «Е.»

Индивидуальный предприниматель Тихомирова О.В в магазине «Е.», расположенном по <адрес>, осуществляет торговую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Помещение по указанному адресу ИП Тихомирова О.В. занимает на основании договора аренды нежилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ с участием ИП Тихомировой О.В., с участием двух понятых, проведен осмотр и фотографирование помещений, оборудования и территории магазина «Е.» по <адрес>, в ходе которого установлено, что ИП Тихомирова О.В. в магазине «Е.» осуществляет продажу пищевых продуктов, режим работы магазина с 7.00 до 23.00 час., без перерыва, без выходных. Вход в магазин – пристроенное к торцу жилого здания помещение. В торговом зале магазина «Е.» установлены два кондиционера марки «SAMSUNG AQ09Т». Наружные (выносные) блоки кондиционеров установлены на металлическую стойку (на улице) и закреплены снаружи пристроенного помещения.

Также установлены нарушения санитарных норм и правил:

- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

- СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

в нарушение п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01, индивидуальный предприниматель Тихомирова О.В. в магазине «Е.» использует оборудование – два кондиционера марки «SAMSUNG AQ09Т», в результате чего уровни постоянного шума в жилой комнате квартиры №... в дневное время (с 07:00 час до 23:00 час.) превышают допустимые значения на 1 дБ; в ночное время (с 23:00 до 07:00, при работе кондиционеров) допустимые значения уровней шума превышают на 4-6 дБ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Тихомирова О.В. осуществляя деятельность по организации торговли в магазине «Е.», расположенном по <адрес>,использует оборудование – кондиционеры, в результате работы которых уровни постоянного шума в жилой комнате квартиры №... в дневное время превышают допустимые значения на 1 дБ, в ночное – на 4-6 дБ, т.е. с нарушением п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии со статьей 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы (санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, т.е. обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний; в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования).

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» введены в действие с 01.01.2002 года постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 (далее - СП 2.3.6.1066-01). Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.1066-01, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10: предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ИП Тихомировой О.В. требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01, не установлено. Доказательства невозможности соблюдения правил и норм, предусмотренных п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют.

Выявленные нарушения и вина ИП Тихомировой О.В. подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих ИП Тихомировой О.В. помещений, установленных кондиционеров, территории от ДД.ММ.ГГГГ г., фототаблицами – приложением к протоколу осмотра, объяснением Тихомировой О.В., письменными объяснениями ФИО1, экспертным заключением №... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторно-инструментальных исследований факторов среды в жилой квартире, протоколами измерений виброакустических факторов от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №....

Указанные выше нарушения являются нарушениями в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях предотвращения причинения вреда здоровью граждан в будущем в отношении индивидуального предпринимателя Тихомировой О.В. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности по эксплуатации двух кондиционеров марки «SAMSUNG AQ09Т» в магазине «Е.» с 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, на основании протокола о временном запрете деятельности.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре предпринимателей (ЕГРИП) Тихомирова О.В. является индивидуальным предпринимателем.

В судебном заседании ИП Тихомирова О.В. не отрицала, что имеют место нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что выявленные нарушения она устранила, вызвав специалистов для проведения работ по устранению шума кондиционеров, акт проведенных работ представила суду. Также пояснила, что отключение кондиционеров в летнее время приведет к невозможности работы в магазине продавцов, т.к. помещение сильно нагревается из-за работающих в нем холодильников.

Представитель Межрегионального управления №... ФМБА России Лоптева Ю.А. в судебном заседании пояснила, что работа двух кондиционеров магазина «Е.» ухудшает условия проживания граждан квартиры №... дома №... по <адрес>, тем более, что в квартире проживает инвалид, шум способен привести к значительным физиологическим проблемам, полагает, что целесообразно запретить деятельность по использованию двух кондиционеров путем опечатывания двух пультов кондиционеров.

Суд действия ИП Тихомировой О.В. квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания ИП Тихомировой О.В. учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

ИП Тихомирова О.В. представила суду доказательства проведения работ по устранению выявленного нарушения, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ИП Тихомировой О.В.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание ИП Тихомировой О.В. в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Тихомирову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании указанной статьи назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ИП Тимомировой О.В., что штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю, наименование получателя платежа: Межрегиональное управление №... ФМБА России, налоговый орган ИНН 2452031311/245201001, код ОКАТО 04535000000, ОКТМО 04735000, номер счета получателя платежа:40101810600000010001, БИК 040407001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 38811628000016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Черенкова