Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-288/2021 от 13.01.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Минусинск                                                                                                     15 января 2021 г.

    Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шкарин Д.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении от 22 декабря 2020 г. с приложенными к нему материалами, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Бахарь Владислава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2021г. в Минусинский городской суд Красноярского края из администрации гор. Минусинска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный в отношении индивидуального предпринимателя Бахарь Владислава Николаевича (далее – ИП Бахарь В.Н. )

В соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При изучении поступившего административного материала в отношении                      ИП Бахарь В.Н. прихожу к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении ИП Бахарь В.Н. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – событие правонарушения, при следующих обстоятельствах:

«22 ноября 2020 г. в 12 часов 30 минут на момент проверки зафиксировано, что в магазине «Галамарт», расположенного по адресу: г. Минусинск, ул. Абаканская, 58, продавец работает без средств индивидуальной защиты: без маски и перчаток.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением и влечет назначение наказания, предусмотренного санкцией указанной нормы Закона.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что данная норма носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного ИП Бахарь В.Н. правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть в обязательном порядке указано, какое именно положение Правил поведения, обязывающих индивидуального предпринимателя обеспечивать:

1) работу в маске;

2) работу в перчатках;

которые, в свою очередь были нарушены ИП Бахарь В.Н.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на требования Правил поведения (пункт, часть, статья), которые, по мнению должностного лица административного органа, были нарушены ИП Бахарь В.Н., что свидетельствует о несоответствии составленного протокола требованиям Закона, а также нарушает право ИП Бахарь В.Н. на защиту.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП Бахарь В.Н., должностному лицу органа местного самоуправления, составившему данный протокол, для надлежащего оформления материалов дела и устранения препятствий рассмотрения данного дела судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2020 г. с приложенными к нему материалами, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Бахарь Владислава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в администрацию                  гор. Минусинска для устранения препятствий рассмотрения судом данного дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии данного определения.

Судья: