Решение по делу № 2-47/2016 (2-389/2015;) ~ М-340/2015 от 16.12.2015

Дело № 2- 47/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» марта 2016 года Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

с участием прокурора Большесельского района Ярославской области Кропотова Г.П.,

истца Березняковой Н.Н., третьего лица на стороне истца Березнякова С.А.,

представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Новикова Ф.Ю.,

при секретаре Горбачёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Березняковой Н.Н. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Березняковой Н.Н. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей с учетом члена ее семьи Березнякова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 18,3 кв.м., находящегося в черте <адрес>.

В обоснование требований прокурор указывал, что Березнякова Н.Н. и ее несовершеннолетний сын Березняков С.А зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 18,3 кв. м.

Указанное жилое помещение на условиях социального найма было предоставлено матери истца Березняковой М.Н. согласно решению жилищно – бытовой комиссии <данные изъяты> от 15.12.1988 года, истец Березнякова Н.Н. была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010 года № «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав»     квартира, занимаемая Березняковой Н.Н., была передана Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилому фонду указанного поселения.

Указанный жилой дом является непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом строительных конструкций и отсутствием инженерных систем на основании акта № от 16.10.2008 г. и заключения № от 16.10.2008 г. межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений.

После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца и члена ее семьи в другое жилое помещение не принимались.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Березнякова Н.Н., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить Березняковой Н.Н. и члену ее семьи Березнякову С.А. жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

В уточненном исковом заявлении прокурор Большесельского района Ярославской области просил обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Березняковой Н.Н. с учетом члена ее семьи Березнякова С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 35,8 кв.м., находящееся в черте <адрес>.

В судебном заседании прокурор Большесельского района Ярославской области Кропотов Г.П. поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что согласно данным технического паспорта общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 35,8 кв.м, прокурор просил суд обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Березняковой Н.Н. с учетом члена ее семьи Березнякова С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 35,8 кв.м., находящееся в черте <адрес>.

Истец Березнякова Н.Н. в судебном заседании поддержала уточненные прокурором исковые требования, предъявленные в ее интересах, пояснила, что с 2007 года в указанном жилом помещении она и ее несовершеннолетний сын не проживают, поскольку квартира не пригодна для проживания, потолки в жилом помещении обрушены, крыша протекает, она вынуждена проживать в жилом помещении на условиях найма в <адрес>. С 01.02.1985 года истец, являвшаяся членом семьи умершей в ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО1., состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца сын Березняковой Н.Н. Березняков С.А. в судебном заседании поддержал уточненные прокурором исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Глава Новиков Ф.Ю., действующий согласно Уставу, в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время в жилищном фонде сельского поселения не имеется свободных жилых помещений для предоставления их гражданам по договорам социального найма.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.

Представитель Департамента строительства Ярославской области в заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Березняковой Н.Н., подлежат удовлетворению.

Согласно данным Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 16.11.2015 года с 01.02.1985 года Березнякова Н.Н., являвшаяся членом семьи матери ФИО1, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, истец Березнякова Н.Н. и член ее семьи занимают на условиях социального найма.

Из справки Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 03.10.2015 года, справки <данные изъяты> от 11.01.2016 года следует, что Березнякова Н.Н. с 28.09.1998 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, член семьи истца: сын Березняков С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по указанному месту жительства с 25.02.2004 года по настоящее время.

Согласно акту обследования жилого помещения № от 16.10.2008 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Большесельского муниципального района Ярославской области от 08.08.2008 года №, жилой дом № (год постройки 1958), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку общий процент износа дома – 75, инженерные системы отсутствуют.

В соответствии с заключением № от 16.10.2008 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии № от 16.10.2008 года признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом строительных конструкций и отсутствием инженерных систем.

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010г. № «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, передана Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилищному фонду указанного поселения.

Согласно данным <данные изъяты> от 19.01.2016 года права истца Березняковой Н.Н. и члена ее семьи Березнякова С.А. на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом 16.10.2008 года был признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.

Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, состоящая на учете нуждающихся в жилых помещениях, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Березняковой Н.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Поскольку в занимаемом истцом жилом помещении также зарегистрирован по месту жительства член её семьи: несовершеннолетний сын Березняков С.А., возложенная на ответчика обязанность по предоставлению Березняковой Н.Н. жилого помещения вне очереди по договору социального найма должна быть исполнена с учетом Березнякова С.А., имеющего право пользования жилым помещением, непригодным для постоянного проживания.

Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ, право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из заявления Березняковой Н.Н. от 10.11.2015 года следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей и несовершеннолетнему сыну вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Березняковой Н.Н. на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Из данных технического паспорта на жилой дом №, расположенного по <адрес>, составленного по состоянию на 15.12.2014 года, судом установлено, что Березнякова Н.Н. на условиях социального найма занимает квартиру, общей площадью 35,8 кв.м.

С учетом изложенного, истцу Березняковой Н.Н. с учетом члена ее семьи Березнякова С.А. должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 35,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Березняковой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты>, с учетом Березнякова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 35,8 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «21» марта 2016 года.

Судья