Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-136/2021 ~ М-2-108/2021 от 12.04.2021

Дело №2а-2-136/2021

УИД 13RS0015-02-2021-000157-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 27 апреля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле заместителя прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Павликова Валерия Николаевича,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному Павликову В.Н.

В обоснование требований указано, что приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 г. Павликов В.Н. был осужден по части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Себежского районного суда Псковской области от 11 июля 2017 г. Павликов В.Н. 24 июля 2017 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней.

Павликов В.Н. был осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 24 июля 2025 г.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 сентября 2018 г. в отношении Павликова В.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24 июля 2025 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, в том числе праздничных, а также митингов, шествий и т.п.

15 октября 2018 г. Павликов В.Н. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга.

В связи с переменой места жительства 21 сентября 2020 г. Павликов В.Н. поставлен на учет в ОП №11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский».

За период нахождения под административным надзором Павликов В.Н. неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе дважды по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характеризуется Павликов В.Н. положительно, однако совершение административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем его поведении как поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета на посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский», административный ответчик Павликов В.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом

От представителя ММО МВД России «Краснослободский» Покатовой И.А., действующей на основании доверенности, поступило заявление, в котором она просит рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В письменном заявлении административный ответчик Павликов В.Н. просил рассмотреть административный иск без его участия, исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В заключении заместитель прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю. просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Зеленоградского районного суда города Москвы от 17 апреля 2014 г. Павликов В.Н. был осужден по: части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, по части 1 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1год; на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

На основании постановления Себежского районного суда Псковской области от 11 июля 2017 г. Павликов В.Н. 24 июля 2017 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней, о чем свидетельствуют копии соответствующего постановления и справки № 858347 от 24 июля 2017 г. (л.д. 10-11, 12).

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 сентября 2018 г. в отношении Павликова В.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24 июля 2025 г., со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, в том числе праздничных, а также митингов, шествий и т.п.; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику (л.д. 14-15).

15 октября 2018 г. Павликов В.Н. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга (л.д. 16).

В связи с переменой места жительства 21 сентября 2020 г. Павликов В.Н. поставлен на учет в ОП №11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский», 22 сентября 2020 г. Павликову В.Н. вручено предупреждение, он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение. Поднадзорный предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 17, 18-19).

Согласно характеристике, выданной ИУ ЯЛ-61/3 УФСИН России по Псковской области Павликов В.Н. по месту отбывания наказания характеризуется положительно (л.д. 13).

Из характеристики администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что Павликов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, жалоб на него со стороны соседей и жителей в администрацию сельского поселения не поступало (л.д. 20).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» Павликов В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с женой и малолетними детьми, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судим, жалоб на него не поступало, находится под административным надзором (л.д. 21).

Как следует из материалов дела, Павликов В.Н. в период нахождения под административным надзором в течение года совершил административные правонарушения, а именно:

- 05 октября 2020 г. Павликов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, за что 10 марта 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 15 суток;

- 03 января 2021 г. Павликов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, за что 10 марта 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 15 суток (л.д. 24-25, 26-27).

Кроме того, 8 августа 2020 г., 25 августа 2020 г. Павликов В.Н. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа; 14 июня 2020 г. Павликов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д. 23).

Постановления о привлечении Павликова В.Н. к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершение Павликовым В.Н. в период срока административного надзора указанных административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем его поведении в качестве поднадзорного лица.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления дополнительных административных ограничений в отношении Павликова В.Н.

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяются судом с учетом обстоятельств и характера совершенных Павликовым В.Н. преступлений, административных правонарушений, данных о его личности, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, и установлении на срок административного надзора дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня по местному времени; запрета на посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (кафе, баров, ресторанов и т.п.), поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Павликова Валерия Николаевича удовлетворить.

Установить в отношении Павликова Валерия Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня по местному времени;

- запрет на посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (кафе, баров, ресторанов и т.п.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов.