Дело № 2-164/2018
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснослободск 24 мая 2018 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Федякиной М.И.,
с участием в деле:
истца Горшковой В. А.,
представителя истца Медянкиной И. В., действующей на основании заявления, в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации,
представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Чегодайкиной Е. М., действующей на основании доверенности от 18 января 2018 г. №1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой В. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы, включении в страховой стаж периодов работы и обучения, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов,
установил:
Горшкова В.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) 05 марта 2018 г. г. № 142 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истца на день обращения составлял 0 лет 0 месяцев 0 дней.
В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы в Краснослободском ДОК в должности лакировщицы сувенирных ложек:
- с 01 декабря 1981 г. по 09 ноября 1988 г. - должность не поименована в Списке №2 от 26 января 1991 г.;
В страховой стаж истца не были засчитаны следующие периоды:
- работы в колхозе им. Калинина с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995 г. - не подтверждается начисление заработной платы. В лицевых счетах по начислению заработной платы значится Гаршкова Вал. Ал-др, Гаршкова Валент. Алекс. (основание архивные справки №58 от 31 января 2018г., №59 от 31 января 2018г.);
- период обучения в Рузаевском ТУ № 8 с 01 сентября 1984 г. по07 мая 1985г., так как в аттестате значится Горшкова В. А..
С выводами, изложенными в указанном решении истец не согласна, так как они не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, нарушают ее права и интересы.
Истец с учетом уточнения исковых требований просит суд признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 142 от 05 марта 2018 г. об отказе в назначении пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж Горшковой В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы в Краснослободском ДОК с 01 декабря 1981г. по 09 ноября 1988 г. в должности отделочницы изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Установить факт принадлежности Горшковой В. А. лицевых счетов по начислению заработной платы, открытых в колхозе им. Калинина в период с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г. на имя Гаршковой В.А.
Установить факт принадлежности Горшковой В. А. аттестата №167 от 07 мая 1985 г. выданного Рузаевским техническим училищем №8 на имя Горшковой В. А..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в страховой стаж Горшковой В. А. период работы в колхозе им. Калинина с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г., период обучения в Рузаевском техническом училище №8 с 01 сентября 1984г. по 07 мая 1985г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Горшковой В. А. досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2017г.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Горшковой В. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Горшкова В.А. и ее представитель Медянкина И.В. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств.
Представитель ответчика Чегодайкина Е.М. возражала против удовлетворения исковых требований, не возражала против удовлетворения требований об установлении фактов: - принадлежности Горшковой В. А. лицевых счетов по начислению заработной платы, открытых в колхозе им. Калинина в период с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г. на имя Гаршковой В.А.; - принадлежности Горшковой В. А. аттестата №167 от 07 мая 1985 г., выданного Рузаевским техническим училищем №8 на имя Горшковой В. А..
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Статья 19, часть 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В силу пункта 2части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Часть 2 статьи 30 указанного федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 г. (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. №235.
Согласно пункту 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 1996 г. № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. №105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591» Министерство труда Российской Федерации постановляет утвердить согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации прилагаемое разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991г. № 591».
Согласно Списку № 2 от 1991 г. раздел XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно пунктам 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах;
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, машинисты кранов (крановщики) имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XI. Металлообработка, код позиции 1110400а-13790.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
Абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям трудовой книжки № в спорный период с 01 декабря 1981 г. по 09 ноября 1988 г. истец работала в качестве лакировщицы на лакировке ложек в сувенирном цехе в Краснослободском ДОК.
Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой формы Т-2, архивными справками № Г-9047-9048 от 23 января 2018г., № Г-8898-8900 от 19 января 2018г., а также свидетельствуют о полной занятости истца, в связи с наличием сведений о начислении заработной платы в спорный период.
Согласно оспариваемому решению пенсионного органа 27 декабря 2017г. Горшкова В.А. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400 - ФЗ, в чем решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 05 марта 2018 г. № 142 ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (требуется 5 лет специального стажа, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней).
В специальный стаж истца не был засчитан период работы в Краснослободском ДОК в должности лакировщицы сувенирных ложек: с 01 декабря 1981 г. по 09 ноября 1988 г., так как должность не поименована в Списке №2 от 26 января 1991 г.
В страховой стаж истца не были засчитаны следующие периоды:
- работы в колхозе им. Калинина с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г., так как не подтверждается начисление заработной платы. В лицевых счетах по начислению заработной платы значится Гаршкова Вал. Ал-др, Гаршкова Валент. Алекс, (основание архивные справки №58 от 31 января 2018г., №59 от 31 января 2018г.);
- обучения в Рузаевском ТУ № 8 с 01 сентября 1984 г. по 07 мая 1985г., так как в аттестате значится Горшкова В. А..
Установив указанные обстоятельства, разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в Краснослободском ДОК в должности лакировщицы сувенирных ложек: с 01 декабря 1981 г. по 09 ноября 1988 г. суд приходит к следующему.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) предусмотрены: -«лакировщик»(13328 9 2-5 24 8229); - «лакировщик художественных изделий» (13350 3 1-4 65 7324); «отделочник художественных изделий» (16338 8 1-4 65 7331).
Согласно ЕТКС выпуск 65 раздела «Общие профессии производства художественных изделий» в характеристику работ «лакировщика» входит: Лакирование особо сложных художественных изделий вручную и при помощи пульверизатора до создания прозрачной блестящей пленки с промежуточными выдержками и сушками поверхности изделий с нанесенной на них росписью. Многократное покрытие олифой и лаком изделий из дерева с целью закрепления красок и сохранения цветовой гаммы. Определение вязкости и влажности лака.
Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск № 65, 1986 года, § 25 в характеристику работ отделочника художественных изделий 2-ого разряда входит дела): отделка средней сложности художественных изделий из различных материалов сложной конфигурации вручную кистью и спецкарандашом, пульверизатором и в красильных ваннах методом окунания. Тонирование, восковка, раскраска кистью скульптур и миниатюр. Составление красок, заправка красильной ванны красителями и химикатами.
Должен знать: способы и технологию отделки художественных изделий средней сложности; рецептуру приготовления красителей.
Примеры работ. 1. Конь-качалка - окраска; 2. Матрешки, игрушки из дерева - окраска; 3. Пудреницы, сундучки, шкатулки - окраска; 4.Скульптуры из дерева малых форм - тонирование и окраска.
Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск № 65 (ЕТКС -65) в характеристику работ лакировщика художественных изделий 4 разряда входит: лакирование особо сложных художественных изделий вручную и при помощи пульверизатора до создания прозрачной блестящей пленки с промежуточными выдержками и сушками поверхности изделий с нанесенной на них росписью. Многократное покрытие олифой и лаком изделий из дерева с целью закрепления красок и сохранения цветовой гаммы. Определение вязкости и влажности лака.
Должен знать: технологию лакирования особо сложных художественных изделий; требования, предъявляемые к подготовке к лакированию поверхностей художественных изделий с нанесенной на них живописью.
Примеры работ: Лакирование: 1. Вазы декоративные; 2. Изделия из папье-маше; 3. Пудреницы, шкатулки; 4. Сувениры из дерева.
В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г., все записи о выполняемой работе, переводе на другую работу на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 29).
Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.
Согласно разъяснению Министерства труда и занятости населения Мордовской ССР от 03 апреля 1995 г. на имя Г***, работа по профессии «отделочник изделий из древесины»дает право на льготную пенсию согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздела 6 «Деревообраба-тывающее производство» - прочие профессии деревообработки, но при условии занятости в течение полного дня по данной профессии с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Для подтверждения наличия вредных и опасных факторов, администрация предприятия должна провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517 с обязательным проведением замеров воздуха рабочей зоны «отделочников изделий из древесины» силами районной СЭЗ или лаборатории Управления охраны труда и госэкспертизы условий труда Министерства труда Республики Мордовия.
Из письма Мордовского республиканского комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от 06 апреля 1995 г. № 23 следует, что вопросы, касающиеся проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с целью и измерений вредных и опасных веществ не ниже 3 класса в воздухе рабочей зоны является обязанностью администрации предприятия. Реском профсоюза предложил администрации ДОКа и профкому в срок до 01 мая 1995 года решить вопросы по проведении аттестации рабочих мест.
Из исследованных в судебном заседании следующих документов, приобщенных из материалов гражданских дел № № 2-19/2017, 2-389/2017 усматривается следующее:
- из справок Краснослободского деревообрабатывающего комбината от 01 июня 1995 г. № 33, от 27 июля 1995 г. № 4, усматривается занятость Г*** в качестве лакировщицы художественных изделий в Краснослободском деревообрабатывающем комбинате за период с 05 марта 1984 г. по 26 июля 1995 г., факт работы с лаком ПФ-283, в состав которого входят вещества 3 класса опасности 3-4 степени;
- из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия № 132 от усматривается проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (с замерами городской СЭС), занятость лакировщиц изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, право работников (по данной профессии) на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 разделу XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства», позиция 2230602а-16314. Технология применения лакокрасок в производстве не менялась с 1976 года;
- из письма от 18 мая 1995 г. № 8/162 Краснослободского районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, информирование о результатах исследования воздуха рабочей зоны от 25 и 26 апреля 1995 г., (определение концентрации ксилола - 3-го класса опасности и соединений свинца 1 - ого класса опасности) на участке лакировки изделий в художественном цехе Краснослободского ДОК-а. Следует отметить, что на работе по лакированию изделий было занято 4 человека. По технологии производственного процесса использовался лак марки ПФ-283, Условия труда на участке лакировки изделий лаком ПФ- 283 по ГОСТ 5470-75 являются вредными и относятся к 3 классу 3-4 степени;
- из письма от 01 апреля 1994 г. № 7/85 Краснослободского районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора следует, что лак ПФ-283 представляет собой пентафгелевые соединения на основе уайт - спирита и скипидара.
В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны): ангидрид фталевый относится к 2 классу опасности, уайт-спирит - к IV классу опасности, скипидар - к IV классу опасности;
В соответствии с гигиенической оценкой классификации труда № 4137- 86 и проводя обследование условий труда на месте 01 апреля 1994 г., вредными и опасными факторами условий труда на участке лакирования изделий являются:
1) вынужденная рабочая поза (сидя) до 50 % и более рабочего времени. Мелкие стереотипные движения кистей и палец рук;
2) вредные химические вещества: фталевый ангидрид (2 класс опасности), скипидар - (4 класс опасности), уайт-спирит - (4 класс опасности), анилин (2 класс опасности);
3) шум, создающийся за счет работы вытяжной вентиляционной системы и плохого крепления воздуховодов.
Согласно ГОСТу 5470-75 лак марки ПФ-283 представляет собой растворы алкидных смол, модифицированных растительными маслами, жирными кислотами растительных масел и продуктов их переработки, дистиллированными жирными кислотами таллового масла и дистиллированным талловым маслом в органических растворителях с добавлением сиккатива (марки НФ-1 по ГОСТ 1003-73). Лак предназначается для покрытий по масляным краскам, деревянным и металлическим покрытиям, эксплуатируемым в атмосферных условиях и внутри помещения, является пожароопасным и токсичным материалом, что обусловлено свойствами компонентов, входящих в его состав: ксилол (3 класса опасности), сольвент (3 класса опасности), скипидар (4 класса опасности), уайт - спирит (4 класса опасности), соединения свинца (1 класса опасности).
Пары растворителей при большой концентрации в воздухе рабочей зоны оказывают раздражающие действие на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей и кожу. Соединения свинца, является чрезвычайно опасными, вызывают хроническую интоксикацию, выражающуюся в поражении центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, в изменении крови, желудочно- кишечного тракта и других органов.
В материалах дела имеется инструкция по технике безопасности при работе с художественными лаками, растворителями, красками и эмалями, согласно которой, помещения для производства работ (по покраске деревянных изделий) должны быть оснащены приточно-вытяжной вентиляцией. Производство других работ в этих помещениях не допускаются. Сушка изделий, покрытых лаками, должна производиться в специальном оборудовании сушильных камерах или в изолированных помещениях, оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией.
Из разъяснений Министерства труда и социальных вопросов СССР № 1 от 16 апреля 1991 г. «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991г. № 10» следует, что лакировщикам, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности пенсия назначается как «отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 2230602а-16314).
Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия № 20-С/18 от 14 мая 2018 г.:
- Условия труда Горшковой В. А. в период работы с 01 декабря 1981г. по 09 ноября 1988г. в Краснослободском ДОК, относятся к особым условиям труда.
- По своему характеру выполняемая Горшковой В. А. работа в период с 01 декабря 1981г. по 09 ноября 1988г. в Краснослободском ДОК, соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию.
- Характер выполняемой работы и условия труда Горшковой В. А. в Краснослободском ДОК в качестве лакировщицы сувенирных ложек с 01 декабря 1981г. по 09 ноября 1988г. соответствуютхарактеристике работ по профессии «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10от 26 января 1991г. (раздел XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел «Прочие профессии деревообработки», позиция 22306020-16314).
- Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) Горшковой В. А. в Краснослободском ДОК в должности лакировщицы сувенирных ложек с 01 декабря 1981 г. по 09 ноября 1988 г. является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Из исследованного в судебном заседании пенсионного дела Горшковой В.А. усматривается, что 27 декабря 2017 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
С учетом добытых в судебном заседании письменных доказательств, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Л*** В***, подтвердившие полную занятость истца в цеху, выполнявшей работу с вредными веществами, не ниже 3 класса опасности, принимая во внимание, что в Краснослободском деревообрабатывающем комбинате проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, результаты которой подтвердили занятость лакировщика и отделочника художественных изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащие вредные вещества 3 класса опасности; технология применения лакокрасок в производстве не менялась с 1976 года, суд считает, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 01 декабря 1981 г. по 09 ноября 1988 г. в должности отделочницы изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в Краснослободском ДОК.
Разрешая требования Горшковой В.А. об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов и включении в страховой стаж периодов работы суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Период обучения в Рузаевском ТУ №8 с 01 сентября 1984 г. по 07 мая 1985г., а также период работы истца в колхозе им. Калинина с 01 января 1989г. по 31 декабря 1995 г. не включены ответчиком в страховой стаж поскольку в аттестате значится Горшкова В. А., а также по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы, поскольку в лицевых счетах по начислению заработной платы открытых в колхозе им. Калинина значится Гаршкова Вал. Ал-др, Гаршкова Валент. Алекс. (основание архивные справки №58 от 31 января 2018г., №59 от 31 января 2018г.).
Вышеуказанные сведения являются ошибочными, так как согласно паспорту истца №, выданного ТО УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе 27 июля 2009г. ее имя, фамилия, отчество - Горшкова В. А. <дата> рождения, данное также подтверждается свидетельствами органа ЗАГС: свидетельство № от <дата> о рождении Лапаевой В. А. <дата> рождения, отцом которой являются Л***;свидетельство № от 07 февраля 1981 г. о заключении брака Лапаевой В. А. <дата> года рождения с Г*** <дата> рождения, согласно которого жене присвоена фамилия Горшкова).
Суд считает возможным установить факт принадлежности Горшковой В. А. аттестата №167 от 07 мая 1985 г. выданного Рузаевским техническим училищем №8 на имя Горшковой В. А. с учетом пояснений истца, сведений, из справок от 20 марта 2018г. № 086, от 23 марта 2018 № 088, справки о переименовании образовательной организации, поступившей по запросу суда 28 марта 2018г., выданной директором Государственного бюджетного учреждения профессионального образования Республики Мордовия «Рузаевский железнодорожно - промышленный техникум имени А.П. Байкузова», согласно которых данное государственное бюджетное учреждение является правопреемником Рузаевского технического училища № 8, не имеет возможности выдать дубликат аттестата Горшковой В. А., подтверждает, что истец действительно обучалась в Рузаевском СГПТУ № 24 (с учетом наличия сведений о переименовании учреждения только с 1989 года) на вечернем отделении по профессии «киномеханик»; период обучения с 01 сентября 1984 г. по 07 мая 1985 г., приказ о выпуске № 2-ВК от 20 мая 1985г.
Исследовав в судебном заседании книги учета расчетов по оплате труда с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995 г. в колхозе им. Калинина, с учетом пояснений истца Горшковой В.А., согласующихся со сведениями указанных документов и ее пояснений с показаниями допрошенной в качестве свидетеля Л***, указавшей, что в указанный период она работала вместе с истцом в данном колхозе главным бухгалтером, проверяла указанные книги - лицевые счета, фамилию истца - Гаршкова писали ошибочно, ранее ошибку не замечали, с фамилией Гаршкова иных работников, а также с фамилией Горшкова в колхозе им. Калинина в указанный период не работало, суд приходит к выводу о подтверждении факта принадлежности Горшковой В. А. лицевых счетов по начислению заработнойплаты, открытых в колхозе им. Калинина в период с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г. на имя Гаршковой В.А.
В связи с изложенным в страховой стаж Горшковой В. А. подлежат включению период работы в колхозе им. Калинина с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г., период обучения в Рузаевском техническом училище №8 с 01 сентября 1984г. по 07 мая 1985г.
На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составляет более требуемого, при требуемом пятилетнем специальном стаже, в связи с чем у Горшковой В.А. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 142 от 05 марта 2018 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Горшковой В.А. является недействительным и подлежит отмене.
Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж, в страховой стаж истца вышеуказанных периодов его работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, право на получение пенсии у истца возникло на дату обращения в пенсионный орган, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 27 декабря 2017г. подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Горшковой В.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
В этой связи, с ответчика в пользу Горшковой В.А. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Горшковой В. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы, включении в страховой стаж периодов работы и обучения, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворить.
Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 142 от 05 марта 2018 г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж Горшковой В. А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Краснослободском ДОК с 01 декабря 1981г. по 09 ноября 1988 г. в должности отделочницы изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Установить факт принадлежности Горшковой В. А. лицевых счетов по начислению заработнойплаты, открытых в колхозе им. Калинина в период с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г. на имя Гаршковой В.А.
Установить факт принадлежности Горшковой В. А. аттестата №167 от 07 мая 1985 г., выданного Рузаевским техническим училищем №8 на имя Горшковой В. А.;
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в страховой стаж Горшковой В. А. период работы в колхозе им. Калинина с 01 января 1989 г. по 31 декабря 1995г., период обучения в Рузаевском техническом училище №8 с 01 сентября 1984г. по 07 мая 1985г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Горшковой В. А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - 27 декабря 2017 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Горшковой В. А., уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Краснослободского районного суда
Республики Мордовия Е.В. Федосейкина
Мотивированное решение суда составлено 24 мая 2018г.
Судья Краснослободского районного суда
Республики Мордовия Е.В. Федосейкина