Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5383/2021 ~ М-5096/2021 от 25.10.2021

                Дело № 2-5383/2021

26RS0002-01-2021-007911-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Чепурной Н.А.,

представителей ответчика по доверенностям Даниловой Е.Н., Лузум Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Экспо» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Ставрополя обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к ООО «Экспо», в котором просил признать незаконным бездействие ООО «Экспо» (ИНН 2634098705), выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирного <адрес обезличен>, предусмотренной ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктами 7, 11.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края с привлечением специалистов управления Ставропольского края - государственная жилищная инспекция проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ООО «Экспо» выявлены нарушения федерального законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что в управлении ООО «Экспо» находится многоквартирный дом, расположенный на территории Октябрьского района <адрес обезличен>.

В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на <дата обезличена> в нарушение требований ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация ООО «Экспо» в отношении многоквартирного дома по <адрес обезличен> раскрыта не в полном объеме.

Согласно акту мониторинга управления Ставропольского края - государственная жилищная инспекция от <дата обезличена> на портале не размещены сведения, предусмотренные пунктами 7, 11.1 раздела 10 Приказа № 74/114пр, а именно: о размере платы за содержание жилого помещения; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, что подтверждено скриншотами сайта aom.gosuslugi.ru.

В результате неисполнения ООО «Экспо» требований Федерального закона № 209-ФЗ, Приказа № 74/114/пр, выразившегося в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктами 7, 11.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес обезличен>, членов их семей, лиц, проживающих и иным способом использующих помещения в указанном многоквартирной доме, а также иных потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных работ, и услуг, о ценах (тарифах) па коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Чепурная Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика Данилова Е.Н., Лузум Е.А. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

В представленных возражениях указали, что на <дата обезличена> информация п. 7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр. о размере платы за жилое помещение размещена.

ООО «Экспо» не обязано размещать информацию п. 11.1, поскольку архитектура личного кабинета ООО «Экспо» системы не имеет функциональной возможности для размещения этой информации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Экспо» требований предусмотренных Законом № 209-ФЗ по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом № 74/114ПР.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Экспо» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенными на территории Октябрьского района г. Ставрополя, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Закона № 209-ФЗ, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и ч. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

Согласно акту мониторинга управления Ставропольского края - государственная жилищная инспекция от <дата обезличена> на портале не размещены сведения, предусмотренные пунктами 7, 11.1 раздела 10 Приказа № 74/114пр, а именно: о размере платы за содержание жилого помещения; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, что подтверждено скриншотами сайта aom.gosuslugi.ru.

Согласно скриншоту из личного кабинета ООО «Экспо» на <дата обезличена> размещена информация п. 7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр. о размере платы за жилое помещение.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ.

Однако, данная информация была размещена только после обращения прокурора в суд с соответствующим требованием, ввиду чего бездействие ООО «Экспо» по несвоевременному размещению указанной информации незаконно.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования в указанной части удовлетворить.

Пункт 11.1 является подпунктом п. 11 «Информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта».

ООО «Экспо» не является владельцем специального счета согласно п. 11. Протоколом общего собрания от <дата обезличена> утверждён сбор денежных средств на капитальный ремонт в размере, утвержденном Постановлением Правительства Ставропольского края и перечисления на счет регионального оператора.

В соответствии с п. 11 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. ООО «Экспо» не обязано размещать информацию п. 11.1 о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Архитектура личного кабинета ООО «Экспо» системы не имеет функциональной возможности для размещения этой информации.

Таким образом, нельзя признать бездействием ООО «Экспо» не размещение информации, предусмотренной п. 11.1 раздела 10 Приказа № 74/114пр., ввиду чего в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Экспо» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Экспо» (ИНН 2634098705), выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирного дома № <адрес обезличен> по <адрес обезличен>, предусмотренной ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 7 раздела 10 Приказа № 74/114/пр.

В удовлетворении требования прокурора Октябрьского района города Ставрополя о признании незаконным бездействия ООО «Экспо» (ИНН 2634098705), выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирного дома № <адрес обезличен>, предусмотренной ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 11.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательный форме.

Мотивированное решение составлено 22.12.2021.

Судья Н.В. Суржа