Решение по делу № 02-2582/2019 от 12.04.2019

Дело № 02-2582/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

дата адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2582/2019 по иску военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к наименование организации Министерства обороны Российской Федерации об обязании получить лицензию,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к наименование организации Министерства обороны Российской Федерации об обязании получить лицензию на пользование недрами и добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из артезианских скважин.

В обосновании исковых требований истец указал, что на основании приказа Минобороны Российской Федерации от дата № 155 о создании наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, Устава наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от дата №  607, основными целями деятельности данной организации являются, в том числе, деятельность по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд, доведение ее до питьевого качества и распределение потребителям. На адрес находятся две артезианских скважины, эксплуатируемые наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, расположенные по адресу: адрес, в/г № 2 инв. №  178А; адрес, в/г № 3 инв. № 322, с помощью которых осуществляется добыча подземных вод для водоснабжения. В ходе проведенной проверки военной прокуратурой Костромского гарнизона выявлено, что ответчик не имеет лицензию на пользование недрами на адрес и не имеет права на добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Использование указанных скважин без лицензии на право пользования недрами с заявленным объемом добычи, обеспечивающей безопасность работ, может привести к истощению водных природных ресурсов, негативным изменениям природной среды и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью людей. Истец просит обязать наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу получить лицензию на пользование недрами и добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из артезианских скважин, расположенных по адресу: адрес, в/г № 2 инв. № 178А и адрес, в/г № 3 инв. № 322.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика наименование организации Министерства обороны Российской Федерации – по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что получить лицензию возможно лишь в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.3 адресст. 43 адресса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

На основании ст. 11 ФЗ «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В силу ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

приказом Минобороны России от дата № 155 создано наименование организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 13,14 Устава наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от дата №  607, основными целями деятельности данной организации являются, в том числе, деятельность по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд, доведение ее до питьевого качества и распределение потребителям (л.д. 23-36).

Военной прокуратурой Костромского гарнизона проведена проверка исполнения наименование организации Министерства обороны Российской Федерации законодательства о недропользовании.

В ходе проведения проверки установлено, что на адрес находятся две артезианских скважины, эксплуатируемые наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, расположенные по адресу: адрес. адрес, в/г № 2 инв. №  178А; адрес, в/г № 3 инв. № 322, с помощью которых осуществляется добыча подземных вод для водоснабжения.

В нарушении требований законодательства артезианские скважины эксплуатируются в отсутствии лицензии на пользование недрами на адрес, что подтверждается сообщением отдела геологии и лицензирования по Ивановской, Владимирской и адрес Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу от дата № 12КОС-С4/91 (л.д. 9) и сообщением начальника ПЭКиПО наименование организации Минобороны России по ЗВО фио от дата №  370/У/2/17/589 (л.д. 16).

В отсутствии лицензии наименование организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляет добычу подземных вод из вышеуказанных скважин для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения объектов Министерства обороны, что следует из справки фактического объема добычи в дата подземных вод (л.д. 18).

Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользовании оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В судебном заседании установлено, что артезианские скважины, расположенные по адресу: адрес. адрес, в/г № 2 инв. №  178А; адрес, в/г № 3 инв. № 322, эксплуатируемые наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, используются для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отсутствии лицензии.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения ответчиком не устранены, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в получить лицензию на пользование недрами и добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из артезианских скважин, расположенных по адресу: адрес, в/г № 2 инв. № 178А и адрес, в/г № 3 инв. № 322, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из содержания ст. 11, 12 ФЗ «О недрах» следует, что лицензия на пользование участками недр выдается в строго установленном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что лицензия на пользование недрами и добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из артезианских скважин выдается в строго установленном порядке, выдача лицензии и ее получение потребует определенного периода времени, суд считает возможным установить срок на получение данной лицензии в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к наименование организации Министерства обороны Российской Федерации об обязании получить лицензию – удовлетворить.

Обязать наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу получить лицензию на пользование недрами и добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из артезианских скважин, расположенных по адресу: адрес, в/г № 2 инв. № 178А и адрес, в/г № 3 инв. № 322.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата