Решение по делу № 2-505/2012 ~ М-437/2012 от 26.03.2012

Дело № 2-505/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Чернушка             23 июля 2012 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.

с участием истца Жижиной Т.В.,

представителя ответчика Администрации Чернушинского муниципального района, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района – ФИО8,

ответчиков Овчинникова А.Н., Глимова Ф.М., Верховодко Л.Т.,

представителя ответчика Казанцевой Т.Т. – Губановой Л.В.,

представителя третьего лица – Управления Росреестра по Пермскому краю – ФИО11,

при секретаре Черенковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жижиной Татьяны Владимировны к администрации Чернушинского муниципального района, администрации Чернушинского городского поселения, Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа в бесплатной передаче земельного участка в собственность недействительным и незаконным, о признании сделок, постановлений, договоров, связанных с земельными участками под кадастровыми номерами 59:40:0011605:44, 59:40:0011605:74, 59:40:0011605:82, 59:40:0011605:83, 59:40:0011605:84, 59:40:0011605:72, 59:40:0011605:70 недействительными и незаконными,

установил:

Жижина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Чернушинского муниципального района, администрации Чернушинского городского поселения, Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании отказа в бесплатной передаче земельного участка в собственность недействительным и незаконным, о признании сделок, постановлений, договоров, связанных с земельными участками под кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № недействительными и незаконными.

Иск мотивировала тем, что она является титульным пользователем земельным участком, находящимся в земельном массиве с кадастровым № (<адрес>). Земельный участок находится в её пользовании более 15 лет. Данный факт подтверждает план схема, на которой пунктиром обозначена условно занятая земля, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же информационное письмо – ответ главы района на коллективное обращение в июле 2002 года с просьбой передать земельные участки в собственность, подтверждающий признание заявителей пользователями земельных участков, что опровергает вывод захвата. Однако органы уполномоченные выделять земельные участки, узаконивать земельные отношения не дают осуществить полноправное право человека, чем нарушают и ущемляют её права как гражданина РФ. В связи с неоднократными отказами в предоставлении земельного участка в собственность, нарушаются её права. Просит признать действия администрации Чернушинского района, администрации Чернушинского городского поселения, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского района незаконными, признать право на земельный участок и восстановить её права и положения, существовавшие до нарушения её прав на землю и пресечь действия, нарушающие права на земельный участок или создающих угрозу их нарушения, признать недействительными акты исполнительной власти или акты местного самоуправления, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан в области использования земель.

ДД.ММ.ГГГГ Жижина Т.В. уточнила заявленные требования, указала, что просит признать действия и бездействие администрации Чернушинского района, администрации Чернушинского городского поселения, управления имущественных отношений района незаконными и восстановить её права и положения, существовавшие до нарушения её прав на землю, так как она является пользователем земельного участка, расположенного в земельном массиве с кадастровым номером 59:40:0011605. Ей было отказано в приватизации земельного участка в соответствии со ст. 20 ЗК РФ, которая гарантирует передачу земли в собственность бесплатно тем, кто уже данным земельным участком пользовался, а так же в соответствии со ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а это значит, что ей незаконно отказали, поэтому просит признать отказ недействительным и незаконным. В связи с тем, что земля была предоставлена другим лицам, просит признать все сделки, постановления, договоры, связанные с земельными участками №, №, №, №, №, №, № недействительными и незаконными.

    В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца Жижиной Т.В. процессуальный статус ответчика - Управление Росреестра по Пермскому краю изменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кроме того, истица Жижина Т.В. конкретизировала заявленные требования в части признания незаконными и недействительными решений органов местного самоуправления в части отказа в приватизации земельного участка, заявив о признании незаконными отказа администрации Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в представлении земельного участка, отказа Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельных участков, отказа администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Жижина Т.В. вновь уточнила заявленные требования, просила расторгнуть договоры и признать все нижеперечисленные постановления незаконными и недействительными, а именно: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Чернушинского муниципального района и Верховодко Людмилой Тарасовной в отношении земельного участка с кадастровым № и постановление главы администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Верховодко Л.Т.», договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Чернушинского муниципального района и Казанцевой Татьяной Тихоновной в отношении земельного участка с кадастровым № и постановление главы администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Казанцевой Т.Т.», постановление главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность Овчинникову А.Н.», договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между управлением имущественных отношений администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым Андреем Николаевичем в отношении земельного участка с кадастровым №, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым Андреем Николаевичем в отношении земельного участка с кадастровым №, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Овчинниковым Андреем Николаевичем и Глимовым Фирдусом Мавлявиевичем в отношении земельного участка с кадастровым №, на основании того, что данные земельные участки налегают на её земельный участок, которым она пользуется более 15 лет. Данная ситуация не дает ей в полном объеме использовать свои права огородника, влечет незаконное препятствование в бесплатной приватизации земельного участка. Требования о признании действий (бездействия) органов местного самоуправления – администрации Чернушинского района, городского поселения, управления имущественных отношений оставила без изменения.

С учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Овчинников А.Н., Глимов Ф.М., Верховодко Л.Т., Казанцева Т.Т.

В судебном заседании истица Жижина Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала, пояснила, что её семья пользуется спорным земельным участком с 1978 года. Недалеко от её дома находилось поле колхоза им. Чкалова. Предприятие Мехколонна-42 выполняло работы для колхоза. Поле не обрабатывалось, председатель колхоза - Бахирев разрешил работникам МК-42 и другим жителям домов по <адрес> и <адрес> использовать данное поле под огороды. Работники и жители домов самостоятельно распределили земельные участки, определили размеры и место положение участков так же самостоятельно. Садово-огородническое товарищество не организовывали. Решения органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков не принималось, документов о передаче земельных участков в пользование гражданам не было. Используемый в настоящее время истицей земельный участок занял и стал пользоваться отчим заявителя ФИО7, затем она. Используемый ею участок прямоугольной формы, площадь участка примерно 8 - 12 соток. Границы земельного участка она определила самостоятельно, межевание земельного участка не проводила, постановку земельного участка на кадастровый учет не производила. В 1991-1992 годах свидетельства о праве собственности, постоянного бессрочного пользования не получала, за выдачей свидетельства не обращалась. Считает, что администрация района или городского поселения должны передать ей земельный участок в собственность бесплатно. Однако с 2009 года она получает одни отказы. За это время участки переданы другим гражданам. Используемый ею земельный участок частично занимают территорию земельных участок, находящихся в пользовании Верховодко Л.Т., Казанцевой Т.Т., Глимова Ф.М. Действия органов местного самоуправления по передаче земельных участок считает незаконными, поскольку нарушены её права.

Представитель ответчиков Администрации Чернушинского муниципального района, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района – ФИО8 в суде иск не признала, пояснила, что на земельный участок, используемый истицей под выращивание овощей, у Жижиной Т.В. нет никаких правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов. Указанные в иске земельные участки находились в государственной собственности. В соответствии со ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В 2006 году администрацией Чернушинского городского поселения в районе реки Кармалка были проведены работы по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В эту территорию вошли самовольные огороды. Жители домов №, № по <адрес>, в том числе Жижина Т.В. были оповещены об освобождении данных земельных участков. С учетом обращения граждан, Администрацией городского поселения было принято решение о предоставлении отсрочки на ликвидацию сооружений и освобождению земельных участок от плодовых деревьев и кустарников до 2007-2008 года. В последствии был проведен аукцион по продаже земельных участков, которые были самовольно заняты и использовались без правоустанавливающих документов. До проведения аукциона и после оформления сделок купли-продажи земельных участков никаких жалоб и возражений не поступало. На сегодняшний день земельные участки проданы и оформлены гражданами в собственность под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>) с кадастровым № площадью 1281 кв.м, разрешенным использованием: для ИЖС был продан по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову А.Н., поскольку торги по продаже данного лота были признаны несостоявшимися, что подтверждено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 391 кв.м. с кадастровым №, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № продан Овчинникову А.Н. на основании постановления главы Чернушинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день, согласно «Публичной кадастровой карты», на данной местности образованы два земельных участка с кадастровыми №, площадью 800 кв.м. и № площадью 872 кв.м. До 2009 года никаких мер по признанию собственности на земельный участок Жижина Т.В. не предпринимала. В апреле 2009 года в Управление имущественных отношений от Жижиной Т.В. поступило заявление об узаконивании земельного участка в связи с дачной амнистией. Заявителю направлен письменный ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, что жителям домов была дана отсрочка на освобождение самовольно занятых земельных участков и на сегодняшний день участки приобретены в частную собственность в соответствии с действующим законодательством. В апреле 2009 года в Управление имущественных отношений поступило коллективное заявление от жителей указанных домов, по заявлению направлен письменный ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставления земельных участков. После многочисленных заявлений о предоставлении в этом районе земельных участков под огородничество Управлением проведены работы по их образованию. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила заявка от Жижиной Т.В. о предоставлении уже сформированного земельного участка под огородничество, заявителю направлен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ по образованию земельных участков с последующим опубликованием всей информации о предоставлении земельных участков под огородничество в указанном районе в газете «Маяк Приуралья». В июле 2009 года на основании коллективного заявления жителей главе Чернушинского городского поселения было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного использования земельного участка. В изменении разрешенного использования было отказано (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем Управление обратилось к главному архитектору города с предложением об изменении разрешенного использования части земельного участка (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). В сентябре 2009 года предложение Управления об изменении вида разрешенного использования земельного участка одобрено Градостроительным советом. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк Приуралья» было опубликовано объявление о возможном предоставлении земельных участков под огородничество. ДД.ММ.ГГГГ Жижина Т.В. подала заявку на заключение договора аренды в отношении земельного участка №, заявление Жижиной Т.В. поступило третьим по очередности. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участка № заключен с первым заявившимся – Казанцевой Т.Т. На основании постановления главы Чернушинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен Казанцевой Т.Т. в аренду на новый срок, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на участок № был заключен с первым заявившимся – Верховодко Л.Т. На основании постановления главы Чернушинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен Верховодко Л.Т. в аренду на новый срок, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования действующего законодательства при решении вопроса о предоставлении указанных выше земельных участков соблюдены. Просит отказать Жижиной Т.В. в удовлетворении заявленных требований.

    Ответчик Овчинников А.Н. в суде требования Жижиной Т.В. не признал, пояснил, что в 2009 году он приобрел по договорам купли-продажи земельные участки с кадастровыми № и №, расположенные по адресу: <адрес>. В последующем данные участки были объединены в один земельный участок с кадастровым №.

В 2012 году из земельного участка с кадастровым № образованы два земельных участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в его собственности и земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, проданный им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Глимову Ф.М. В 2009 году участки были приобретены им на законных основаниях, он участвовал в торгах, торги были признаны несостоявшимися, так как он был единственным претендентом. Земельный участок, находящийся в его собственности в настоящее время не входит в число тех участков на которые претендует Жижина Т.В.

    Ответчик Верховодко Л.Т. в суде с иском Жижиной Т.В. не согласилась, пояснила, что в конце 2009 года из объявления в газете «Маяк Приуралья» узнала о возможности предоставления в аренду сроком до 1 года земельных участков, расположенных по <адрес>. Она подала заявку на заключение договора аренды в отношении участка № площадью 600 кв.м., её заявка была единственной, в январе 2010 года с ней был заключен договор аренды сроком на 11 месяцев, в конце 2010 года она заключила договор аренды на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Жижина Т.В. претендует на часть её земельного участка, с момента предоставления ей земельного участка Жижина Т.В. никаких посадок на части участка не осуществляла, сейчас складировала на нем строительный мусор. Рядом имеется свободный земельный участок, соседи предлагали Жижиной Т.В. помощь в разработке этого участка, но та отказывается.

    Ответчик Глимов Ф.М. в суде с иском не согласился, пояснил, что в январе 2012 года приобрел у Овчинникова А.Н. земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым №, распложенный по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Росреестре. Жижина Т.В. претендует на часть его земельного участка, а так же частично занимает проезжую часть, затрудняя доступ к участку.

    Ответчик Казанцева Т.Т. в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика Казанцевой Т.Т. – Губанова Л.В. с иском не согласилась, указала, что её доверитель пользуется земельным участком на законных основаниях. Истцом пропущен годичный срок исковой давности по оспариванию договора аренды.

    Представитель ответчика – Администрации Чернушинского городского поселения – ФИО10 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в возражениях на иск указала, что администрация Чернушинского городского поселения готова предоставить Жижиной Т.В. земельный участок в другом месте, но истица категорически с данным предложением не согласна. В отношении земельных участков, сделки с которыми истица оспаривает, проведена процедура торгов. В собственность земельные участки были предоставлены в соответствии с действующим законодательством.

    Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю – ФИО11 с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что оспариваемые договоры купли-продажи, договоры аренды земельных участков прошли государственную регистрацию, в рамках которой сотрудниками управления была проведена правовая экспертиза соблюдения действующего законодательства при заключении указанных договоров. Нарушений установленной процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления гражданам в ходе экспертизы не выявлено.

    Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жижина Т.В. от имени жителей домов № и № по <адрес> обратилась в адрес администрации Чернушинского района с заявлением об оказании содействия в узаконивании земельных участков, находящихся в пользовании жителей более 30 лет, ссылаясь на положения закона «о дачной амнистии» (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чернушинского муниципального района в адрес Жижиной Т.В. направлено уведомление № о невозможности предоставить испрашиваемые земельные участки, указано, что образование земельных участков, на которых самовольно расположены огороды, металлические гаражи, овощные ямы, хозяйственные сараи, бани начато в 2006 году, граждане оповещены об освобождении данных земельных участков, от жителей домов №, № по <адрес> в адрес администрации Чернушинского городского поселения поступило ходатайство об отсрочке на ликвидацию строений и освобождение земельных участков от плодовых деревьев и кустарников на срок до 2009 года, администрацией городского поселения принято решение о предоставлении отсрочки до 2008 года, о принятом решении были уведомлены представители ФИО12 и ФИО13 В декабре 2008 года был объявлен аукцион по продаже земельных участков; участки приобретены гражданами в частную собственность в соответствии с действующим законодательством; в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для государственной регистрации права собственности следует предоставить в Чернушинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю документ, устанавливающий или подтверждающий право гражданина на данный земельный участок, указанные документы заявителем не были представлены, предоставить испрашиваемые земельные участки не представляется возможным, заявителю разъяснено, что на территории Чернушинского городского поселения имеются свободные земельные участки для садоводства (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района в адрес Жижиной Т.В. направлено извещение № об отказе в предоставлении земельных участков, указано, что причины отказа разъяснены ранее в ответе главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Жижина Т.В. обратилась с заявлением к главе Чернушинского городского поселения с просьбой выделить ей земельный участок на котором она садит уже более 30 лет, указывая на нуждаемость, так как она является инвалидом 3 группы, малообеспеченной и одинокой матерью (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жижиной Т.В. направлен ответ №-ж о рассмотрении её обращения, в котором указано, что управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района занимается образованием земельного участка под сады-огороды на ранее образованном земельном участке под металлические гаражи по <адрес>. Вместе с тем, за муниципальным образованием Чернушинское городское поселение признано право собственности на 94 земельных участка под сады-огороды, расположенных в разных районах города. Учитывая изложенное, заявителю разъяснено, что в случае намерения приобрести земельный участок под сад-огород в районе своего дома, то ей необходимо обратиться в орган местного самоуправления Чернушинского муниципального района, так как в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления. Если же она намерена приобрести земельный участок под сад-огород в другом районе города на разграниченных землях, то есть Чернушинского городского поселения, то необходимо написать заявление с приложением всех документов, для подтверждения льгот, в Комитет, а так же подойти лично для выбора на местности земельного участка. В дальнейшем, в соответствии со ст.13 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при формировании выбранного земельного участка администрация Чернушинского городского поселения может предоставить земельный участок под сад-огород (л.д. 21-22).

В своих требованиях истица просит признать отказы Администрации Чернушинского муниципального района, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, администрации Чернушинского городского поселения в предоставлении ей земельного участка, выразившиеся в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, поскольку она является пользователем земельным участком, находящимся в массиве с кадастровым №, <адрес>, более 15 лет, что дает ей право на оформление права собственности в отношении данного участка в упрощенном порядке.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Жижиной Т.В. к Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района, Администрации Чернушинского городского поселения о предоставлении земельного участка в собственность на основании приобретательной давности оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что земельный участок, используемый заявителем Жижиной Т.В. под огородничество, занят самовольно без каких-либо правоустанавливающих документов, межевание земельного участка не проводилось, границы земельного участка не отведены, в натуре не определены, место положение земельного участка не установлено, на кадастровый учет земельный участок как самостоятельный объект землепользования не поставлен, самостоятельным объектом землепользования не является, положениям ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающим, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством, не соответствует.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для государственной регистрации права собственности следует предоставить в регистрирующий орган документ, устанавливающий или подтверждающий право такого гражданина на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено отсутствие у Жижиной Т.В. правоустанавливающих документов на земельный участок, наличие которых предусмотрено Федеральным законом № 93-ФЗ от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, и ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения огородничества.

В обоснование своих требований Жижина Т.В. ссылается на постановление администрации города Чернушки № 201 от 27.11.1992 года «Об изменении и дополнении постановления № 113 от 16.07.1992 года «О предоставлении земельного участка предприятиям города под коллективный сад» из которого следует, что администраций города Чернушки принято решение о предоставлении земельного участка площадью 17,88 га пашни для коллективного садоводства предприятиям города, не более 0,10 га на семью, 11 предприятиям в том числе МК-42 - 1,17 га, при этом указано о создании садоводческого товарищества, запрещено приступать к использованию земельного участка до установления землеустроительными органами границ земельного участка и натуре и выдачи Государственного акта на право собственности на землю, указано за свой счет оформить отвод земли, использовать участок в соответствии с Уставом садоводческого товарищества. В списке рабочих Чернушинского участка Пермской МК-42, получивших земельные участки в 1992 году, фамилия истицы не значится, под № указан ФИО7 – по словам истицы, её отчим (л.д. 157-159).

Из пояснений истца Жижиной Т.В. следует, что коллективное садоводческое товарищество по месту нахождения спорного земельного участка не создавалось, установление границ землеустроительными органами не производилось, государственный акт на право собственности на землю не выдавался.

Оснований расценивать указанное постановление в качестве правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, подтверждающего предоставление земельного участка заявителю Жижиной Т.Н. либо кому-либо из членов её семьи, не установлено.

Кроме того, суд считает, что ответ администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть расценен как отказ истцу в предоставлении земельного участка, поскольку содержит разъяснение о полномочиях органов местного самоуправления муниципального района и городского поселения в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а так же о возможности предоставления земельного участка, выбранного истцом, из числа участков, находящихся в собственности муниципального образования Чернушинское городское поселение.

Вместе с тем, отказ администрации Чернушинского муниципального района в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и отказ Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района уже были предметом судебного разбирательства по заявлению Жижиной Т.В. о признании данных решений незаконными. Решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Жижиной Т.В. оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Учитывая изложенное, суд отказывает Жижиной Т.В. в удовлетворении иска в части признания незаконными и необоснованными отказа администрации Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в представлении земельного участка, отказа Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельных участков, отказа администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка.

Кроме того, истцом заявлены требования о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Чернушинского муниципального района и Верховодко Л.Т. в отношении земельного участка с кадастровым №, признании незаконным постановления главы администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Верховодко Л.Т.», расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Чернушинского муниципального района и Казанцевой Т.Т. в отношении земельного участка с кадастровым №, признания незаконным постановления главы администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Казанцевой Т.Т.», признания незаконным постановления главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность Овчинникову А.Н.», расторжения договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением имущественных отношений администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым Андреем Николаевичем в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расторжения договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым Андреем Николаевичем в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Овчинниковым Андреем Николаевичем и Глимовым Фирдусом Мавлявиевичем в отношении земельного участка с кадастровым №. Указанные требования мотивированы тем, что находящийся в её пользовании земельный участок частично налегает на земельные участки, предоставленные Верховодко Л.Т., Казанцевой Т.Т., Овчинникову А.Н.(в настоящее время этот участок находится в собственности Глимова Ф.М.). По мнению истца, она имеет преимущественное право на предоставление ей любого из спорных участков, предоставленных ответчикам в силу давности использования, кроме того она была инициатором изменения вида разрешенного использования данных земельных участков, а так же еще в июне 2009 года обратилась в администрацию Чернушинского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка под огородничество площадью 6 соток в районе реки Кармалка.

Согласно ст. 28 ЗК РФ, 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

    Согласно ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

    Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № площадью 1281 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, местоположение участка: <адрес>, вид разрешенного использования – под проектирование и строительство малоэтажного индивидуального жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ участок снят с кадастрового учета (л.д.46).

    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись № о регистрации права собственности муниципального образования Чернушинский район на земельный участок с кадастровым № на основании п.3 ст.3.1 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (л.д.110).

    В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, 1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. 2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 38 ЗК РФ, 1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. 2. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 38.1. ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион) (п.3 ст.38.1 ЗК РФ). Аукцион признается не состоявшимся в том числе, если в аукционе участвовали менее двух участников (п.26) В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона (п.27 ст.38.1 ЗК РФ).

    Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк Приуралья» было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже земельных участков. Лотом № на аукцион выставлен земельный участок с кадастровым №.

    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, торги по лоту № – земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>) участок № <адрес>, площадью 1281 кв.м., разрешенным использованием для ИЖС, признаны несостоявшимися в соответствии с п.26 ст.38.1 ЗК РФ, в связи с участием в торгах менее двух участников. В соответствии с п.27 ст.38.1 ЗК РФ единственному участнику торгов лота № Овчинникову А.Н. предложено заключить договор купли-продажи земельного участка по начальной цене аукциона (л.д.65)

ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района и Овчинниковым А.Н. заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка №, предметом данного договора является земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, район <адрес>) участок № <адрес>, площадью 1281 кв.м., разрешенным использованием под проектирование и строительство малоэтажного индивидуального жилого дома (л.д. 64).      ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности Овчинникова А.Н. на указанный выше земельный участок, № записи №, в настоящее время запись погашена в связи с преобразованием объекта (л.д.110 оборотная сторона, 129).

    Земельный участок с кадастровым № площадью 391+/- 7 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, местоположение участка: <адрес> поз.40, вид разрешенного использования – под проектирование и строительство малоэтажного индивидуального жилого дома (для расширения с целью присоединения к существующему земельному участку), ДД.ММ.ГГГГ участок снят с кадастрового учета (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ Овчинников А.Н. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного в <адрес> в собственность за плату.

    В соответствии с постановлением главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Овчинникову А.Н. в собственность за плату, из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым №, распложенный по адресу: <адрес> площадью 391 кв.м., для расширения с целью присоединения к существующему земельному участку с кадастровым № под проектирование и строительство малоэтажного индивидуального жилого дома (л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым А.Н. заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка №, предметом данного договора является земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 391 кв.м., разрешенным использованием под проектирование и строительство малоэтажного индивидуального жилого дома, с целью присоединения к земельному участку с кадастровым № (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности Овчинникова А.Н. на указанный выше земельный участок, № записи №, в настоящее время запись погашена в связи с преобразованием объекта (л.д.110 оборотная сторона, 128).

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым №, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образован путем объединения земельных участков с кадастровыми № и №, расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под проектирование и строительство многоэтажного индивидуального жилого дома, площадью 1672+/-14 кв.м., снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.44).

    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись № о регистрации права собственности Овчинникова А.Н. на земельный участок с кадастровым №, в настоящее время запись прекращена в связи с преобразованием объекта. Так же внесены записи о прекращении права собственности Овчинникова А.Н. не земельные участки с кадастровыми № и № (л.д.111).

    Земельные участки с кадастровыми № и № образованы в связи с разделением земельного участка с кадастровым № на два земельных участка площадью 872 кв.м. и 800 кв.м. соответственно. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись (№) о прекращении права собственности Овчинникова А.Н. на земельный участок с кадастровым №, внесены записи о праве собственности Овчинникова А.Н. на вновь образованные объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, запись № – является актуальной, и земельный участок с кадастровым №, запись № – запись погашена ( л.д.111, 127).

ДД.ММ.ГГГГ между Овчинниковым А.Н. и Глимовым Ф.М. заключен договор купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование под проектирование и строительство малоэтажного индивидуального жилого дома ( л.д.166).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности Глимова Ф.М., № записи № – запись является актуальной (л.д.111, 126).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под огородничество и о земельном участке с кадастровым №, площадью 992 +/- 11 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под огородничество (л.д.29, 39).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк Приуралья» опубликовано извещение о возможном предоставлении земельных участков по адресу <адрес>, №, под огородничество (л.д.61).

    Согласно выкопировке из журнала регистрации заявлений на предоставление земельных участков по объявлениям в газете «Маяк Приуралья» на предоставление земельного участка №, площадью 600 кв.м. была подана одна заявка от Верховодко Л.Т. (л.д.62), на предоставление земельного участка №, площадью 992 кв.м. поступило 4 заявки: ДД.ММ.ГГГГ от Казанцевой Т.Т., в тот же день от ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ от Жижной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ от ФИО17 (л.д.63).

    В соответствии с Постановлением главы Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Верховодко Л.Т, в аренду на 11 месяцев из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок под кадастровым №, общей площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, под огородничество ( л.д.91)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чернушинского муниципального района и Верховодко Л.Т. заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, под огородничество. Срок аренды 11 месяцев ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), установлен расчет арендной платы, составлен акт приема-передачи земельного участка. ( л.д.92-96).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чернушинского муниципального района и Верховодко Л.Т. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

В соответствии с Постановлением главы Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Верховодко Л.Т, на новый срок предоставлен земельный участок под кадастровым №, общей площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под огородничество, в аренду на 4 года 11 месяцев (л.д.98)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чернушинского муниципального района и Верховодко Л.Т. заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является вышеуказанный земельный участок, срок аренды 4 года 11 месяцев (сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), произведен расчет арендной платы, участок передан по акту приема-передачи ( л.д. 99-105).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о регистрации договора аренды (№ записи 59-59-17/064/2010-411), запись является актуальной ( л.д. 110, 125).

Постановлением главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок (№) с кадастровым №, общей площадью 992 кв.м., расположенный по адресу <адрес> был предоставлен в аренду Казанцевой Т.Т. под огородничество на 11 месяцев, как первой обратившейся с заявлением о предоставлении этого земельного участка (л.д.78).

На основании данного постановления с Казанцевой Т.Т. заключен договор аренды земельного участка № от 24 августа на срок 11 месяцев, определен размер арендной платы, участок передан по акту приема-передачи (л.д.79-83).

Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под кадастровым №, общей площадью 992 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под огородничество, предоставлен Казанцевой Т.Т. в аренду на новый срок 4 года 11 месяцев (л.д.84).

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления между администрацией Чернушинского муниципального района и Казанцевой Т.Т. заключен договор аренды земельного № на срок 4 года 11 месяцев (л.д.85-90).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о регистрации договора аренды (№ записи №), запись является актуальной ( л.д. 130).

В судебном заседании при рассмотрении дела нарушений земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков гражданам в собственность либо в аренду, при решении вопросов о предоставлении земельных участков с кадастровыми №, №, №, № не установлено. Соответствующие решения были приняты уполномоченным органом, процедура предоставления соблюдена, договоры купли-продажи и аренды земельных участков прошли государственную регистрацию.

Сведений о том, что Жижина Т.В. наравне с Овчинниковым А.Н. претендовала на покупку земельных участков с кадастровыми №, №, суду не представлено.

Доводы истца Жижиной Т.В. о наличии обязанности у Администрации Чернушинского муниципального района, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района по передаче занимаемого земельного участка в собственность истца бесплатно противоречат положениям ст. 28 Земельного кодекса РФ.

Право претендовать на заключение договора аренды одного из земельных участков, расположенных в <адрес>, для использования под огородничество, Жижиной Т.В. было предоставлено.

Истцом была подана заявка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с условным номером 8, однако данная заявка оказалась третьей и договор был заключен с гражданином первым подавшим заявку, а именно с Казанцевой Т.Т. Заявку на заключение договора аренды земельного участка с условным номером 6 Жижина Т.В. не подавала, договор аренды был заключен с единственным претендентом на данный участок, а именно с Верховодко Л.Т.

Согласно акту обследования земельного участка, находящегося в пользовании истца Жижиной Т.В., следует, что часть земельного участка включена в земельный участок (№) с кадастровым № площадью 992 кв.м., находящегося в аренде Казанцевой Т.Т., часть земельного участка включена в земельный участок № площадью 600 кв.м., находящегося в государственной собственности и предлагаемого Управлением имущественных отношений заявителю для заключения договора аренды; часть земельного участка включена в земельный участок (№) с кадастровым №, площадью 600 кв.м., находящегося в аренде Верховодко Л.Т., часть земельного участка является составной частью земельного участка с кадастровым №, находящегося в собственности Глимова Ф.М. на основании договора купли-продажи.

Доводы истца о том, что она фактически, длительное время использует спорный участок, являются необоснованными. Данное обстоятельство не дает преимущественного права истцу перед другими гражданами на предоставление ей указанных выше участков.

Участок, находящаяся в пользовании Жижиной Т.В. самостоятельным объектом землепользования в соответствие со ст. 11.1 ЗК РФ никогда не являлся и не является, каких-либо правоустанавливающих документов на него Жижина Т.В. не имеет, межевание спорного земельного участка не проводилось.

    Таким образом, оснований полагать, что оспариваемые постановления и договоры являются недействительными у суда не имеется, поскольку они были приняты и заключены в соответствии с действующим земельным законодательством и прав истца не нарушают.

    Поскольку правовых оснований для пользования земельными участками Жижиной Т.В. не установлено, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Жижиной Татьяны Владимировны о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Чернушинского муниципального района и Верховодко Людмилой Тарасовной в отношении земельного участка с кадастровым №, постановления главы администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Верховодко Л.Т.», договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Чернушинского муниципального района и Казанцевой Татьяной Тихоновной в отношении земельного участка с кадастровым №, постановления главы администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок Казанцевой Т.Т.», постановления главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность Овчинникову А.Н.», договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением имущественных отношений администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым Андреем Николаевичем в отношении земельного участка с кадастровым №, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Чернушинского муниципального района и Овчинниковым Андреем Николаевичем в отношении земельного участка с кадастровым №, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Овчинниковым Андреем Николаевичем и Глимовым Фирдусом Мавлявиевичем в отношении земельного участка с кадастровым №, отказа администрации Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в представлении земельного участка, отказа Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельных участков, отказа администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка, незаконными и необоснованными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         И.Ю. Толпышева