Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2021 (2-6250/2020;) ~ М-5396/2020 от 21.12.2020

Дело №2-1192/2021

УИД 36RS0002-01-2020-007289-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при помощнике Колесниковой А.Д.,

с участием представителя истцов Колготина М.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лапиной Марии Ивановны и Варнавской Натальи Ивановны к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольное строение,

У с т а н о в и л:

Лапина М.И. и Варнавская Н.И. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на блок секции жилого дома по адресу: <адрес>, участки №(№) и (№). Истцы указали, что являясь собственниками земельных участков построили двухквартирный блокированный жилой дом, но по завершении строительства ответчик уведомил об отказе в согласовании завершения строительства ввиду отсутствия разрешения на строительство. Спорный объект недвижимости не противоречит строительным нормам, не нарушает прав сторон и не создает угрозу жизни и здоровья иным лицам, но зарегистрировать права в установленном порядке истцы не могут, в связи с чем и обратились в суд (л.д.5-6).

В судебном заседании представитель истцов Колготин М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Истцы, третьи лица, представители администрации городского округа город Воронеж в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д.163-174).

Суд, выслушав представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ и пунктом 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Лапина М.И. и Варнавская Н.И. являются собственниками смежных земельных участков по адресу: <адрес>, площадью 301 кв.м., кадастровый (№), и (№), 301 кв.м., кадастровый (№), с видом разрешенного использования – блокированные жилые дома с блок квартирами на 1 семью для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается записями в ЕГРН (л.д.25-28).

Согласно Техническим паспортам, изготовленным АО «Воронежоблтехинвентаризация», на земельных участках по адресу: <адрес> и <адрес> находится блокированный жилой дом из 2 блок секций: площадью 157,8 кв.м., состоящей из прихожей 5.5 кв.м., кухни 8.2 кв.м., санузла 5.1 кв.м., жилых комнат 17 кв.м., 14,3 кв.м., 15,5 кв.м., 9,8 кв.м., гардеробной 9,7 кв.м., коридора 6,3 кв.м., коридора 20,9 кв.м., ванной 4,4 кв.м., туалета 2,4 кв.м., кухни столовой 26,4 кв.м., коридора 12,3 кв.м., из которых жилая площадь 56,6 кв.м., и площадью 222,3 кв.м., состоящей из котельной 35 кв.м., коридора 3,2 кв.м., кухни-гостинной 78,1 кв.м., коридора 3,7 кв.м., санузла 6,4 кв.м., жилых комнат 17.2 кв.м., 12,9 кв.м., 18,3 кв.м., 15,8 кв.м., коридора 14,5 кв.м., санузла 5,4 кв.м., гардеробной 3,8 кв.м., балкона 8,0 кв.м., из которых жилая площадь 72 кв.м.

Лапина М.И. пользуется блок секцией площадью 157,8 кв.м., находящейся на участке (№), а Варнавская Н.И. блок – секцией площадью 222,3 кв.м., находящейся на участке (№), однако при обращении в администрацию городского округа город Воронеж для получения разрешения на ввод блок секций в эксплуатацию им было отказано по причине отсутствия рарешения на строительство 17.11.2020г. (л.д.41-42).

Ранее Лапина М.И. и Варнавская Н.И. являлись собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 66,2 кв.м., расположенного на едином участке площадью 602 кв.м., право общей долевой собственности в равных долях было зарегистрировано в ЕГРН. Указанные объекты недвижимости были сняты с кадастрового учета в связи с Соглашением о разделе земельного участка от 18.05.2016г. и произведенной реконструкцией дома (л.д.109-114, 174-179).

Экспертными исследованиями ООО Воронежский центр судебной экспертизы, эксперт (ФИО)9, от 30.10.2020г. №(№) и (№) подтверждается, что каждая блок секция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территорий, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения относительно – для блок секции Лапиной М.И. правой боковой границы с земельным участком и жилым домом (№) по <адрес> (расстояние соответственно менее 3 и 6 м.), для блок секции Варнавской Н.И. относительно левой боковой границы с земельным участком и жилым домом (№) по <адрес> (расстояние соответственно менее 3 и 6 м.). При этом отступления от нормативных требований не создают угрозы жизни и здоровья граждан и не препятствуют эксплуатации соседних строений. По техническому состоянию объекты относятся к категории строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущих способностей, эксплуатационной пригодности, пригодны к безопасной эксплуатации. Блок секции обладают признаками наличия прочной связи с землей, являются объектами 2 степени капитальности, расположены на отдельных земельных участках, имеется возможность автономной эксплуатации (л.д.115-150).

Представленные заключения являются полными, подготовлены квалифицированным специалистом, в связи с чем, сомнений в их правильности у суда не возникает. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в них, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Участники общей долевой собственности на земельные участки №(№) и <адрес> по <адрес> г.Воронежа - Тупикин А.И., Пупена И.О., Пупена Л.А., Уразова В.С., Колбасина М.С., Колбасин М.С., Клюева В.К., Алесина Л.Н., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, каких либо возражений против требований истцов не заявили (л.д.62-68).

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Часть 1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату. Жилым домом при этом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). Понятие блокированного жилого дома в ЖК РФ отсутствует.

Вместе с тем, исходя из положений ст.49 Градостроительного Кодекса к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

По смыслу ст. 36 ЖК РФ, ч. 3, 7 ст. 1. ст. 8, п. 7 ст. 41 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст., ст. 1, 7 Земельного кодекса РФ, устанавливается прямой запрет на постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на помещения в жилом доме, при том, что в случае обособления частей соответствующим образом жилого дома указанный дом подлежит отнесению к объектам блокированной застройки, так как помещения в его составе будут иметь общую стену между собой и принадлежать разным собственникам. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), часть (блок) жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Пристройки к жилому дому не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Учитывая, что созданный истцами в результате реконструкции многоквартирного жилого дома объект – дом блокированной застройки из двух секций возводился без получения соответствующих согласований от органа местного самоуправления (ст.51 ГрК РФ) и без проекта, следует признать, что имеют место признаки самовольной постройки.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку построенный истцами объект является блокированным жилым домом с самостоятельными и изолированными друг от друга блок квартирами, строительство окончено, о чем свидетельствуют Технические паспорта, земельные участки принадлежат истцам на праве личной собственности, отступления от действующих правил в части расположения относительно смежных участков и объектов на них экспертом не определены как существенные, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь разрушение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, при этом новые объекты способствуют улучшению жилищных условий, отсутствуют доказательства существование опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия в результате использования блок-секций дома, суд приходит к выводу о возможности сохранения блокированного дома в реконструированном состоянии как состоящим их двух блоков 157,8 кв.м. и 222,3 кв.м. (включая балкон) с признанием за Лапиной М.И. и Варнавской М.И. права собственности на фактически используемую часть дома (блок) за каждой.

В настоящем деле судебные расходы возмещению в порядке ст.98 ГПК РФ не подлежат, поскольку прав истцов ответчик не нарушал, спор вызван самовольным ведением ими строительных работ, приведшим к невозможности решения вопроса о правах во внесудебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Лапиной Марией Ивановной право собственности на блок-секцию блокированного жилого дома, общей площадью 157,8 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, уч.<адрес> с кадастровым (№).

Признать за (ФИО)2 право собственности на блок-секцию блокированного жилого дома, общей площадью 222,3 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, уч.<адрес> с кадастровым (№).

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В.Маркина

Решение изготовлено 18.03.2021г.