Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2019 ~ М-215/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                                02 апреля 2019 г.

      Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Башаевой В.Н.,

      при секретаре Игонченковой М.Ю.,

с участием в деле:

истца Бурмистровой О.В.,

ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя Панюшиной М.Н., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика -

ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» в лице Данилиной И.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2019 г.,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в лице Нифатовой Г.В., действующей на основании доверенности от 31.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в районном суде гражданское дело по исковому заявлению Бурмистровой О.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                       установил:

Бурмистрова О.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала, что в августе 2001 г. она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м.

Данное жилое помещение было предоставлено ей для проживания ФГОУ СПО «Ковылкинский строительный колледж».

При вселении в указанное жилое помещение ордер ей не выдавался, какой - либо другой документ не оформлялся.

В 2001 г. с ней был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для владения, пользования и проживания в нем. В дальнейшем, каждый год заключался новый договор найма жилого помещения на новый срок.

С момента вселения и по настоящее время она зарегистрирована и постоянно проживает в данном жилом помещении, оплачивает жилищно - коммунальные услуги, а так же несет другие обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, то есть использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт.

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципальной собственности городского поселения Ковылкино. Полномочия собственника осуществляет ответчик, которому известно о проживании истца в спорном помещении.

В ноябре 2018 г. она обратилась в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения в собственность, на что ей было отказано по причине того, что не были представлены документы, требуемые для передачи жилого помещения в собственность.

Считает, что она имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

Просит признать за ней Бурмистровой О.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Бурмистрова О.В. доводы искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что ей фактически в пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат. Помещения, вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых, и иных нужд в таком обособленном помещении отсутствуют. Поэтому просит признать право собственности на жилое помещение под №

Ответчик - представитель администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Панюшина М.Н. иск признала, возражений против заявленных требований не имела, указав при этом, что истцу в приватизации было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Нифатова Г.В. возражений по поводу иска не высказала. По поводу противоречий между заявленными требованиями истца о приватизации жилого помещения - комнат и изготовленной кадастровым инженером технической документацией на квартиру пояснила, что возможно кадастровый инженер руководствовался тем, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, переведен в статус многоквартирного дома, однако комнаты в данном случае не могут быть признаны квартирой ввиду отсутствия помещений вспомогательного использования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» Данилина И.В. возражений против иска не имела.

       Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.      

      В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

      В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

      Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

      Статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.      

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено в жилом доме по адресу: <адрес>.

28.02.2000 г. Бурмистрова О.В., работая медицинской сестрой в Лечебно- оздоровительном АО «Мокша» обратилась к директору строительного колледжа с ходатайством о выделении ей комнаты в общежитии № (л.д.54).

Учебным заведением в 2001году ейбылопредоставлено жилое помещение во временное возмездное пользование для проживания.

В последующем истец прописалась в указанном жилом помещении и согласно справке ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» от 06.03.2019 г. в период с 10.08.2005 г. по 18.06.2008 г. стала работать медицинской сестрой в медицинском пункте Ковылкинского строительного колледжа (л.д.53).

01.10.2012 г. между истцом и ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» был заключен договор найма жилого помещения - комнаты № в общежитии по ул. Королева, д.1 (л.д.8-9).

В дальнейшем со слов истца договора найма жилого помещения - комнаты № заключались каждый год на новый срок.

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются представленными копиями договоров найма жилого помещения - комнаты №, заключенными в 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г. (л.д. 10-11, 12-13, 14-15, 16-17).

Указанное жилое помещение находится в составе многоквартирного жилого дома, который состоит на кадастровом учете, кадастровый номер

дома №, имеет необходимую техническую документацию. Согласно данным технического плана, площадь жилого помещения составляет 34,2 кв.м., объект указан как квартира (л.д. 51, 22-27).

      Согласно имеющимся в деле выпискам и справке ООО УК «Жилкомцентр» г. Ковылкино от 12.02.2019 г., в жилом помещении 31.08.2001 г. зарегистрирована и постоянно проживает наниматель Бурмистрова О.В. (л.д. 29-31).

Указанное жилое помещение - здание общежития было передано из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и с 23.10.2018 являетсяобъектоммуниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.51). Здание общежития 28.11.2018 г. переведено в статус многоквартирного дома.

      Из представленной истцом справки, выданной ГБПОУ РМ задолженности по коммунальным услугам на 12.02.2019 г. по оплате спорного жилого помещения она не имеет (л.д.32).

После обращения в администрацию городского поселения Ковылкино с заявлением о заключении договора на передачу жилья истцу было отказано в заключении договора о приватизации жилого помещения в связи с непредставлением документов, а именно решения (ордера, постановления (л.д.7)).

       Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

      Истец имеет право приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку истец, фактически занимает предоставленные ей комнаты, была вселена в жилое помещение на законных основаниях и приобрела право пользования им; постоянно проживает на данной жилой площади и добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, выразила волю на приватизацию занимаемого жилого помещения.

      . Не установление в настоящее время документов на занимаемое спорное жилье не может служить основанием для вывода об отсутствии у истца права на спорное жилое помещение, поскольку объективных данных, указывающих, что Бурмистрова О.В. самовольно заняла спорные комнаты - суду стороной ответчика не предоставлено. Право пользования истца производно от ее прав на комнаты, тем более что представитель истца иск признает.

      В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

     Из представленной информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 12.03.2019 г. и справки администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 21.01.2019 г. следует, что участие в приватизации истица не принимала, сведений о наличии зарегистрированного права на жилое помещение по адресу: <адрес>, не имеется..

      В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

      Учитывая вышеизложенное, спорное жилое помещение к такому жилью не относится.

       Принимая во внимание, что государство устанавливает законное право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

       В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

      Поэтому обращение Бурмистровой О.В. в суд в связи с нарушением её прав, является законным.     

       Определяя вид спорного жилого помещения, расположенного в общежитии, здание которого переведено в статус многоквартирного дома суд приходит к следующему.        

      Положения статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют виды жилых помещений: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

      В российском законодательстве комната рассматривается в качестве самостоятельного объекта прав, независимо от того находится комната в общежитии либо эта комната в квартире или доме.

      Учитывая, что объект - квартира и объект комната (комнаты) не равнозначные понятия, суд исходит из установленных в суде обстоятельств, а также учитывает, то, что в техническом плане нет указаний на помещения вспомогательного характера присущие квартире, признает спорный объект, состоящий из двух комнат - жилым помещением.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

       На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                          решил:

Исковое заявление Бурмистровой О.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бурмистровой О.В. <дата> рождения в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    Решение является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

       Республики Мордовия                                                       В.Н. Башаева