Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2202/2019 ~ М-2044/2019 от 23.10.2019

УИД 63RS0042-01-2019-002846-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2202/19 по иску Першаниной Татьяны Сергеевны, Ленковой Елены Сергеевны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на реконструированное жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Першанина Т.С. и Ленкова Е.С., обратились в суд с иском, в котором просили сохранить в реконструированном, переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, 23-27, общей площадью 143,6 кв.м, жилой площадью – 141,8 кв.м, общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) – 143,6 кв.м, и признать в порядке приватизации по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности на указанную квартиру за Першаниной Т.С. и Ленковой Е.С.

В судебном заседании представитель истца – Быкова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что 24.04.1995 на основании приказа директора МСПП «Рубежное» Волжского района Самарской области, в целях обеспечения работой и жильем в МСПП «Рубежное» вынужденных переселенцев из Республик, было передано здание по ул. Охтинской, д. 23, в реконструированном виде под жилые помещения с постоянной регистрацией. Жилым помещениям присвоены номера квартир с открытием лицевых счетов. Отцу истцов Сибряеву С.Н. и членам его семьи Сибряевой Е.С., Сибряевой Т.С. на основании приказа № 195 от 24.04.1995 было предоставлено жилое помещение в виде изолированной квартиры № 27 в д. 23 по ул. Охтинской с постоянной регистрацией. Квартира находится в реконструированном состоянии, в связи с чем приватизировать ее не представляется возможным до признания проведенных работ законными, хотя они и проводились еще до передачи здания и в приказе директора МСПП «Рубежное» это отражено. Согласовать самовольно произведенную перепланировку так же не получилось, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд. Осуществленные реконструкция с перепланировкой и переустройством соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МУСПП «Рубежное» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Судом установлено, что здание – средней школы № 51, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская д. 23, находящееся на балансе МУСПП «Рубежное» было реконструировано и отдано под жилые помещения с постоянной регистрацией и предоставлено сотрудникам МУСПП «Рубежное», что подтверждается приказом № 195 от 24.04.1995 «Для обеспечения работой и жильем в МУСПП «Рубежное» вынужденных переселенцев из Республик» принятым директором МУСПП «Рубежное» Кондратьевым В.В.

Согласно п. 1 данного Приказа, постановлено: отдать здание по ул. Охтинская, дом 23 в реконструированном виде под жилые помещения с постоянной регистрацией.

Пунктом 2 указанного Приказа, постановлено: присвоить жилым помещениям номера квартир с открытием лицевых счетов. С нанимателями квартир заключить договора найма (п. 3 Приказа).

Согласно представленного суду договора найма жилого помещения, заключенного между наймодателем МУСПП «Рубежное», в лице директора Кондратьева В.В., действующего на основании устава, и нанимателем Сибряевым С.Н., последнему предоставлено жилое помещение № 27 в доме № 23 по ул. Охтинская г. Самара, которое находится на балансе МУСПП «Рубежное» (пункт 1.1. Договора).

Пунктом 1.2. указанного Договора, сторонами предусмотрено, что наймодатель дает право на регистрацию Сибряеву С.Н. с 30.12.2005.

Согласно п. 2.1.3 вышеуказанного Договора, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению, т.е. проживанию. Содержать жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии (п.2.1.4 Договора). Не производить перепланировок без письменного разрешения наймодателя (п.2.1.5 Договора). Наниматель должен соблюдать все правила пожарной безопасности (п. 2.1.6 Договора). Вносить плату за пользование жилым помещением (п.п. 3.1.1, 3.1.2 Договора).

Согласно договору от 26.05.2009 о передаче квартиры в собственность граждан муниципальное образование «Волжский район Самарской области» совместно с балансодержателем МУСПП «Рубежное» передает Сибряеву С.Н. занимаемую им и членами его семьи квартиру, находящуюся по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, 23-27, общей площадью 143,60 кв.м, в том числе жилой 141,80 кв.м в собственность.

Из справки-подтверждения, выданной директором МУСПП «Рубежное» Кондратьевым В.В., истцы Першанина Т.С. (до брака Себряева) и Ленкова Е.С. (до брака Себряева) проживали вместе со своим отцом Сибряевым С.Н. в квартире № 27 дома № 23 по ул. Охтинская в Куйбышевском районе г. Самара.

Сибряев С.Н. умер 28.07.2014, что подтверждается свидетельством о смерти от 29.07.2014.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Охтинская, д. 23, был принят в муниципальную собственность от МУСПП «Рубежное» Волжского района 16.07.2009, реестровый номер № 017170.

Из материалов инвентарного дела № ФИИ:002.00021 7410, следует, что нежилое помещение – здание школы № 51, расположенное по адресу: г. Куйбышев, Куйбышевский район, п. Рубежный, ул. Охтинская, 9 (после переадресации: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, 23) было постановлено на учет в Бюро технической инвентаризации, документы прошли регистрацию в Бюро технической инвентаризации. Назначение: нежилое здание-школа. Владелец здания значится Куйбышевское РОНО. Балансодержателем МУСПП «Рубежное». По состоянию на 12.11.1987 установлена реконструкция.

Согласно техническому паспорту от 12.08.2009, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», квартира № 27, расположенная в доме № 23 по
ул. Охтинская в Куйбышевском районе г. Самара, после ее реконструкции имеет общую площадь 143,6 кв.м, жилую 141,80 кв.м, общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) – 143,6 кв.м.

Изучив представленные документы, судом установлено, что в ходе эксплуатации здания школы, балансодержателем вследствие принятых решений за счет собственных средств была произведена реконструкция здания школы с последующем предоставлением сотрудникам организации образованных помещений под жилые помещения с постоянной регистрацией в них.

На момент рассмотрения дела, судом установлено, что в установленном законом порядке балансодержателем в Бюро технической инвентаризации не представлялись документы о сдачи в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного здания школы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из инженерно-технического обследования реконструированного спорного жилого дома следует, что в обследованном жилом помещении были проведены следующие работы: в перегородке смежной между помещениями с площадями 30,7 кв.м и 12,2 кв.м демонтировано дверное полотно, а дверной проем заложен керамзитобетонными блоками, В стене смежной между помещениями с площадями 14,5 кв.м и 48.8 кв.м демонтировано дверное полотно, дверной проем заложен керамзитобетонными блоками, разобрана ненесущая перегородка смежная между помещениями с площадями 5 кв.м и 78,3 кв. м, образовано единое помещение с площадью 96,5 кв.м, в ненесущей перегородке смежной между помещениями с площадями 30.4 кв.м и 6,5 кв.м пробит дверной проем, с последующим монтажом дверного полотна, разобраны деревянные перегородки смежные между помещениями с площадями 3,0 кв.м и 16,9 кв.м, вновь из шлакобетонных блоков выполнены перегородки, которыми выгородили помещение тамбура входа с площадью 1,8 кв.м и жилую комнату с площадью 14,9 кв.м, в помещениях выполнены соответствующие малярные и отделочные работы.

Согласно техническому заключению, изготовленному ЗАО «Горжилпроект» в 2009 году, перепланировка и переустройство, состав помещений и наличие инженерных сетей в квартире № 27 соответствует строительным нормам и правилам, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, квартира соответствует требования действующих строительных норм СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические системы».

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 20 от 12.01.2010, реконструкция с перепланировкой и переустройством квартиры, расположенной по указанному выше адресу, соответствует государственным санитарным правилам.

Согласно заключения № 10/18, выполненного ООО «Аудит-Безопасность», спорный объект недвижимости соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства.

Таким образом, реконструкция спорной квартиры находящейся в доме № 23 по ул. Охтинская в Куйбышевском районе г. Самара, осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, градостроительных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица,
в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В 2010 году Сибряев С.Н. обратилась с заявлением о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, д. 23, кв.27, но решением первого заместителя главы г.о. Самары от 20.07.2010 № СП-1/3206-1-0 было отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в связи с осуществленной реконструкцией жилого помещения.

Истцы Першанина Т.С. и Ленкова Е.С. зарегистрированы в спорном жилом помещении, используют жилое помещение согласно целевому назначению, несут материальные затраты по его содержанию, оплачивают коммунальные платежи.

Учитывая, что вышеуказанная спорная реконструированная квартира не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, предоставлена МУСПП «Рубежное» Сибряеву С.Н. и членам его семьи, суд считает возможным сохранить в реконструированном виде спорную квартиру № 27 в доме № 23 по ул. Охтинская в Куйбышевском районе г. Самара, общей площадью общей площадью 143,6 кв.м, жилой площадью – 141,8 кв.м, общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) – 143,6 кв.м, а также признать в порядке приватизации за истцами Першаниной Т.С. и Ленковой Е.С. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на указанную реконструированную квартиру.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Першаниной Татьяны Сергеевны, Ленковой Елены Сергеевны удовлетворить.

Признать за Першаниной Татьяны Сергеевны, Ленковой Елены Сергеевны право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на реконструированное жилое помещение – квартиру, общей площадью с учетом прочей 143,6 кв.м, жилой площадью 141,8 кв.м, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, д. 23, кв. 27.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение будет изготовлено 30.12.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья: