Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2020 от 11.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калач 16 июня 2020 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Тронев Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Резникова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 00 мин. Резников А.А., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленные указом губернатора Воронежской области 13.05.2020 г. № 184-у, а именно, покинул без уважительных причин и законных оснований место фактического проживания и находился по адресу: <адрес>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Резников А.А. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Резникова А.А..

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. № 113-у, на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. № 113-у, Указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у продлены действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период до 31.05.2020 г.

Пунктом 1 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Р’ соответствии СЃ Рї. 4 вышеуказанного Указа губернатора Воронежской области РѕС‚ 13.05.2020 в„– 184-Сѓ, граждане, проживающие РЅР° территории Воронежской области обязаны: Р°)    РІ возрасте старше 65 лет, Р° также граждане, имеющие заболевания, указанные РІ приложении в„– 2 Рє настоящему указу, соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен РїРѕ месту проживания указанных лиц либо РІ иных помещениях, РІ том числе РІ жилых Рё садовых домах; Р±) РЅРµ покидать места проживания (пребывания), Р·Р° исключением случаев: обращения Р·Р° медицинской помощью Рё случаев РёРЅРѕР№ РїСЂСЏРјРѕР№ СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ; следования РґРѕРЅРѕСЂР° Рє месту (РѕС‚ места) сдачи РєСЂРѕРІРё Рё (или) ее компонентов; следования Рє месту (РѕС‚ места) работы (службы), выполнения служебных обязанностей РїСЂРё наличии справки, выданной работодателем РїРѕ месту работы (службы) гражданина, Рё (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся РІ постороннем СѓС…РѕРґРµ; осуществления деятельности, связанной СЃ передвижением РїРѕ оказанию транспортных услуг Рё услуг доставки; следования Рє ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых РЅРµ ограничена; следования Рє месту проживания (пребывания); осуществления индивидуальных занятий спортом Рё прогулок РЅР° улице РїСЂРё условии соблюдения социальной дистанции; посещения СЃСѓРґРѕРІ, органов дознания Рё следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции РЅР° основании вызовов РІ органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, СЃСѓРґ, органы административной юрисдикции; посещения судебно-экспертных учреждений, адвокатов, нотариусов; посещения мест обучения РїРѕ военно-учетным специальностям РІ образовательных организациях Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации Рё флоту Р РѕСЃСЃРёРёВ» РїСЂРё наличии соответствующей справки образовательной организации; посещения гражданами РїРѕ повестке военного комиссариата, Р° также сопровождающими РёС… лицами мест медицинского освидетельствования Рё профессионального психологического отбора, заседаний призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, мест отправки Рє месту прохождения военной службы, военных комиссариатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки добровольцами (волонтерами) лекарств, продуктов Рё товаров первой необходимости отдельным категориям граждан; РІ) РЅРµ посещать парки культуры Рё отдыха; Рі) соблюдать дистанцию РґРѕ РґСЂСѓРіРёС… граждан РЅРµ менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); Рґ) иметь РїСЂРё себе Рё РїРѕ требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы РѕР± административных правонарушениях Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё чрезвычайной ситуации или СѓРіСЂРѕР·Рµ ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина; Рµ) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): РїСЂРё проезде РІРѕ всех видах транспорта общего пользования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ, РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё местного сообщения, РІ том числе такси; РЅР° станциях Рё остановках всех РІРёРґРѕРІ транспорта общего пользования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ, РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё местного сообщения; РїСЂРё посещении аптек Рё аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, РґСЂСѓРіРёС… организаций Рё индивидуальных предпринимателей, связанных СЃ обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых РЅРµ приостановлена; РїСЂРё посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; РїСЂРё посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; РїСЂРё посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами Рё индивидуальными предпринимателями, деятельность которых РЅРµ приостановлена.

Ограничения, установленные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, адвокатскую и нотариальную деятельность, деятельность судебно-экспертных учреждений, деятельность иных органов, непосредственно направленную на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 00 мин. Резников А.А., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленные указом губернатора Воронежской области 13.05.2020 г. № 184-у, а именно, покинул без уважительных причин и законных оснований место фактического проживания и находился по адресу: <адрес>.

Факт совершения Резниковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Резникова А.А.; объяснением ФИО1; объяснением ФИО2; объяснением ФИО3

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ, характер и степень совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, а также личность Резникова А.А. и его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд полагает назначить Резникову А.А. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Резникова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа (УИН 18880436200002361164): УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 3666026374, КПП 366601001, р/с 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, ОКТМО 20615000, КБК 18811601201010601140.

Разъяснить Резникову Александру Александровичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тронев Р.А.