Решение по делу № 33-3390/2019 от 22.08.2019

Судья Милошенко Н.В.                                                    Дело №33-3390/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего судьи Жиляевой О.И.

Судей Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,

При секретаре Белановой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 4 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛА

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился в суд с иском к Палюлене А.В., 3-и лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, СТСН «Авиатор-плюс», в котором просил:

- признать отсутствующим право собственности Палюлене А.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 482 кв.м., расположенный в г<адрес>;

- истребовать в государственную собственность субъекта федерации – города федерального значения Севастополя из незаконного владения Палюлене А.В. спорный земельный участок.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец считал, что право собственности на спорный земельный участок Палюлене А.В. приобрела с нарушениями земельного законодательства. Ответчик в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка не обращалась. В связи с чем, решений уполномоченного органа о передаче ей земельного участка в собственность не принималось. По мнению истца, регистрация права собственности ответчика на земельный участок является незаконной, поскольку протокол общего собрания членов СТСН «Авиатор-плюс» не мог служить основанием для регистрации такого права.

    Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 4 июля 2019 года в удовлетворении иска Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя было отказано.

    В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении иска.

    В апелляционной жалобе считает, что суд первой инстанции при рассмотрении спора не учел отсутствие решений исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении в собственность СТСН «Авиатор-Плюс» земельного участка площадью 77262 кв.м. (в состав которого входит и спорный земельный участок). В связи с чем, СТСН «Авиатор-Плюс» не имел права распоряжаться землями, относящимися к государственной собственности. Кроме того, апеллянт считает, что им избран надлежащий способ защиты своих прав.

     В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, действующий по доверенности, апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

    Палюлене А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Ее представитель, действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

    Представитель СТСН «Авиатор-Плюс» в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения.

    Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

    В отношении не явившихся дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

    Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.

    Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года № 5/262 войсковой части 63994 был предоставлен земельный участок площадью 8,5 га из земель Севастопольского лесхоззага в <адрес> по схеме размещения коллективных садов г. Севастополя, в бессрочное пользование, под коллективные сады.

15 сентября 1989 года общим собранием СТ «Авиатор» принят Устав садоводческого товарищества «Авиатор» войсковой части 63994, утверждён командиром войсковой части 63994, а также председателем профкома указанной войсковой части.

10 октября 1989 года решением Исполнительного комитета Балаклавского районного совета народных депутатов 11/361 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Авиатор» войсковой части 63994.

B соответствии с пунктом 1 указанного Устава в садоводческое товарищество «Авиатор» объединились рабочие и служащие войсковой части 63994 для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование войсковой части 63994 решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от 07 марта 1989 года № 5/262.

14 января 1994 года общим собранием Садоводческого товарищества «Авиатор» принят новый Устав, 02 марта 1994 года данный Устав согласован Балаклавским районным советом садоводческих товариществ.

25 марта 1994 года Устав садоводческого товарищества «Авиатор» зарегистрирован за № 190 Государственной администрацией Балаклавского района города Севастополя. В соответствии с пунктом 1 указанного Устава садоводческое товарищество «Авиатор» является добровольным объединением граждан, проживающих в городе Севастополе, которое осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование для организации коллективного сада решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года №5/262 общей площадью 6,1 га в районе Балки Бермана, <адрес> с количеством участков 126.

15 октября 2006 года общим собранием обслуживающего кооператива утверждён Устав ОК «СТ «Авиатор-плюс». Государственная регистрация изменений в уставные документы состоялась 7 ноября 2006 года.

В соответствии с пунктом 1.13. Устава кооператив осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 8,5 га, предоставленного для ведения садоводства решением Севастопольского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года № 5/262, расположенный в <адрес> и разделенный на индивидуальные садовые участки членов кооператива площадью от 0,045 до 0,12 га каждый и земли общего пользования.

2 ноября 2014 года решением внеочередного общего собрания членов обслуживающего кооператива «Садоводческое товарищество «Авиатор-плюс» был утвержден Устав садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-плюс».

Устав СТСН «Авиатор-плюс» зарегистрирован в ЕГРЮЛ 26 декабря 2014 года с присвоением юридическому лицу ОГРН 1149204069630.

Решением общего собрания СТСН «Авиатор-плюс» б/н от 26 ноября 2016 года утверждён план организации территории Товарищества в Балаклавском районе г. Севастополя.

По сведениям Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (л.д. 111) земельный участок с кадастровым номером № площадью 72262+/-94 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование: под коллективные сады.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 26 апреля 2017 года № 5835-РДЗ утвержден план границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, площадью 72262 кв.м.

Пунктом 2 этого распоряжения определен вид разрешенного использования данного земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016 года № 228-ПП «Об утверждение порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории г. Севастополя» как вид разрешенного использования: «ведение садоводства» (код 13.2).

Земельный участок площадью 72262 кв.м. отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов».

Согласно выписке из ЕГРН 7 сентября 2017 года Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя за №№ осуществлена государственная регистрация права собственности СТСН «Авиатор-Плюс» на земельный участок площадью 72262+/-94 кв.м., расположенного в г<адрес>, кадастровый номер №; вид разрешенного использования: «под коллективные сады».

Решением внеочередного общего собрания членов СТСН «Авиатор-плюс» (оформлен протоколом от 2 декабря 2017 года), и соглашением участников общей собственности о распределении земельных участков между членами СТСН «Авиатор-Плюс» от 4 декабря 2017 года произведён раздел земельного участка, принадлежащего СТСН «Авиатор-Плюс» на праве собственности, на 82 земельных участка согласно плану организации территории СТСН «Авиатор-Плюс», в том числе спорный земельный участок площадью 482 кв.м. выделен Палюлене А.В., являющейся членом товарищества, в соответствии с утвержденным планом организации территории (участок № №).

12 февраля 2018 года Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности Палюлене А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 482 кв.м., расположенный в <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции установил отсутствие совокупности условий, что необходимо для удовлетворения иска о признании зарегистрированного права отсутствующим (наличие зарегистрированного права истца на спорное имущество и одновременно владение таким имуществом).

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в частности, иска о признании права собственности.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а ответчиком по таким делам является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Как установлено материалами дела, право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Палюлене А.В. в ЕГРН. Спорный земельный участок находится в фактическом владении ответчика, в то время как право собственности г. Севастополя на спорный земельный участок не зарегистрировано, что исключает возможность удовлетворения иска об оспаривании зарегистрированного права путём предъявления иска о признании его отсутствующим.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для истребования из чужого незаконного владения Палюлене А.В. в собственность города федерального значения Севастополя спорного земельного участка, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, а также, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные выше нормативные положения в их системной взаимосвязи в качестве одного из необходимых условий для истребования имущества называют незаконность владения лицом этим имуществом. Между тем, доказательств незаконности владения ответчиком спорным земельным участком, истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представлено не было. Напротив, в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение обстоятельства правомерного владения ответчиком спорным объектом недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в бессрочном пользовании СТСН «Авиатор-плюс» решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 07 марта 1989 года № 5/262 и получен Палюлене А.В., являющейся членом СТСН «Авиатор-плюс» во владение и пользование на законных основаниях.

Кроме того, ни право собственности СТСН «Авиатор-плюс» на земельный участок площадью 72262 кв.м., ни законность решения Севастопольского Совета народных депутатов от 07 марта 1989 года № 5/262 не оспорены.

Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как соответствующими нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам искового заявления, были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, они обоснованно опровергнуты в решении суда, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 4 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: