Решение по делу № 33-4066/2019 от 24.06.2019

Судья Чаркова Н.Н.     Дело № 33-4066/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Юдина А.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 1 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Комиэнерго» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 апреля 2019 года, которым

филиал публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «КомиЭнерго» обязан в срок до 30 июня 2019 года складировать заготовленную древесину, убрать лесопорубочные остатки в квартале 166 выделы 7, 8, 9; квартале 179 выдел 2; квартале 180 выдел 2; квартале
45 выделы 7. 8; квартале 46 выдел 6; квартале 65 выдел 3; квартале 66 выдел 8, 11, 12, 37, квартале 67 выделы 6, 24; квартале 89 выделы 21, 23, 24, 34; квартале 200 выдел 3 Нижнеомринского участкового лесничества ГУ РК «Троицко-Печорское лестничество»; квартале 119 выделы 3, 4, 5 Троицко-Печорского участкового лестничества ГУ РК «Троицко-Печорское лестничество».

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения прокурора Скворцовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Троицко-Печорского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Комиэнерго» с учетом уточнений от 28.02.2019 об обязании в срок до 01.04.2019 складировать заготовленную древесину, убрать лесопорубочные остатки в кварталах № 166 выделы 7, 8, 9; квартал № 179 выдел 2; квартале № 180 выдел 2; квартале № 45 выделы 7, 8; квартале № 46 выдел 6, квартале № 65 выдел 3; квартале № 66 выдел 8, 11, 12, 37; квартале № 67 выделы 6, 24; квартале № 89 выделы 21, 23, 24, 34; квартале № 200 выдел 3 Нижнеомринского участкового лесничества ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество», квартале № 119 выделы 3, 4, 5 Троицко-Печорского участкового лесничества ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество».

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах по обращению ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество», установлено нарушение закона в результате ненадлежащего контроля ответчиком за исполнением условий договора подрядчиком, а также в результате игнорирования норм законодательства о пожарной безопасности в лесах.

Определением суда от 20.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Велью».

В судебном заседании представитель прокуратуры Вовк Я.И. требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что ответственность должен нести подрядчик ООО «Велью»; при этом пояснила, что устранение нарушений возможно после схода снежного покрова, в случае удовлетворения исковых требований просила предоставить разумные сроки для устранения нарушений, так как необходимо установить объем работ, провести закупочные процедуры.

Представитель третьего лица ООО «Велью» свою позицию относительно заявленных требований не высказал, при этом пояснил, что по договору подряда порубочные остатки должен был убирать подрядчик (ООО «Велью»), однако МРСК ненадлежащим образом выполнялись условия договора подряда (не производилось отключение ЛЭП на период необходимый для проведения работ, физически не допускали подрядчика к работам на объектах, были задержки по оплате), поэтому Обществом в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении работ и расторжении договора в одностороннем порядке; представитель третьего лица подтвердил также, что летом 2018 года частично имели место указанные выше нарушения, однако, в этот период Общество уже вывозило технику из леса.

Представитель третьего лица - ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором исковые требования прокурора поддержал, указав, что складирование древесины и выполнение работ по очистке территории лесного фонда от порубочных остатков возможно только в бесснежный период; в связи с тем, что в Троицко-Печорском районе среднегодовой сход снежного покрова происходит после 10-15 мая, рекомендует установить срок устранения недостатков до 30 июня 2019 года.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Прокуратурой Троицко-Печорского района представлены письменные возражения на апелляционную жалобу. Препятствий для рассмотрения жалобы не установлено.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ и в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела Прокуратурой Троицко-Печорского района по обращению ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество» № <Номер обезличен> от 09.11.2018 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее.

ГУ «Троицко-Печорское лесничество» 02.08.2018, 24.09.2018, 02.10.2018, 06.11.2018 был проведен осмотр лесного участка, на территории ГУ «Троицко-Печорское лесничество»: квартал № 166 выделы 7, 8, 9; квартал № 179 выдел 2; квартал № 180 выдел 2; квартал № 45 выделы 7, 8; квартал № 46 выдел 6, квартал № 65 выдел 3; квартал № 66 выдел 8, 11, 12, 37; квартал № 67 выделы 6, 24; квартал № 89 выделы 21, 23, 24, 34; квартал № 200 выдел 3 Нижнеомринского участкового лесничества ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество», квартал № 119 выделы 3, 4, 5 Троицко-Печорского участкового лесничества ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество» на предмет соблюдения обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации. В ходе осмотра, обследования лесного участка установлено, что работы по складированию древесины и уборке порубочных остатков не выполнены, что привело к нарушению п.п.34 и 35 Правил пожарной безопасности в лесах.

12.08.2018 и 11.10.2018 в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» направлены претензионные письма, в которых был установлен срок до 30.09.2018 и 01.11.2018 (соответственно) об устранении лесонарушения, которые до настоящего момента не устранены.

Постановлениями Минприроды Республики Коми ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» неоднократно было признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.... КоАП РФ, наложены административные штрафы.

Суд первой инстанции, установив вышеприведенные обстоятельства и оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. При этом суд исходил из того, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в лесах до настоящего времени ответчиком не устранены.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, так как он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В силу п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Пунктом 35 названных Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

На основании п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается факт нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах.

При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении иска является верным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответственность за расчистку просек несет ООО «Велью», которое в соответствии с договором подряда обязалось своими силами и за свой счет производить расчистку трасс и уборку порубочных остатков, основаны на неверном толковании законодательства и не освобождают ответчика от обязанности устранить допущенные нарушения.

Обязанность лесопользователей содержать просеки в безлесном состоянии установлена пп. «а» п. 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.

Согласно положениям п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, обязанность обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах возложена на сетевые организации.

С учетом изложенного ответчик, как сетевая организация, несет обязанность по содержанию просек под линиями электропередач. Привлечение на основании гражданско-правовых договоров подрядных организаций является одним из способов реализации возложенной законом на лесопользователя обязанности по содержанию просек под линиями электропередач и не освобождает его от ответственности за неисполнение этой обязанности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы ответчика о невозможности исполнения решения в установленный судом срок.

Поскольку указанный в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, истек, судебная коллегия полагает возможным уточнить его, установив срок исполнения решения до 01.10.2019.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Комиэнерго» – без удовлетворения.

Уточнить срок исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 апреля 2019 года, указав дату исполнения - до 1 октября 2019 года.

Председательствующий -

Судьи -