Решение по делу № 2-759/2013 ~ М-632/2013 от 23.07.2013

Дело № 2-759/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2013 года                                                                                                г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Гавриловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Текутьева П.Н. об оспаривании отказа администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района в выдаче справки о местоположении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Текутьев П.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района в выдаче справки о местоположении земельных участков. Свои требования мотивировал тем, что в ДДММГГГГ директором совхоза «*****» ему был выделен земельный участок площадью ***** кв.м. из земель совхоза для ведения личного подсобного хозяйства: строительства двора, разведения и содержания домашнего скота и птицы. На указанном участке им за счет собственных средств были возведены сельхозпостройки: двор, сарай и погреб. Какие-либо документы, подтверждающие выделение ему земельного участка, администрацией совхоза не выдавались. Кроме того, в ДДММГГГГ администрацией Самсоновского сельского поселения в лице главы администрации Г. ему был выделен земельный участок площадью ***** кв.м. под строительство погреба для хранения овощей, а также дополнительно ему был предоставлен еще один земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ***** кв.м., в связи с отказом в его пользу К., на котором он достроил частично возведенный сарай и стал содержать корову.

Указал, что он неоднократно обращался в администрацию Самсоновского сельского поселения с просьбой узаконить права на земельные участки, однако, всякий раз в администрации отвечали, что рассмотрение вопроса о передаче в собственность земельных участок только после предоставления им документов, удостоверяющих право на объекты недвижимости на испрашиваемых участках. ДДММГГГГ с целью постановки земельных участков на кадастровый учет с последующим оформлением прав на земельные участки он обратился в администрацию Самсоновского сельского поселения с просьбой выдать справку с указанием местоположения, находящихся у него в пользовании земельных участков. Однако ДДММГГГГ администрацией Самсоновского сельского поселения был выдан ответ за исх. №, из которого следовало, что для оформления прав на принадлежащий ему земельный участок ему необходимо обратиться в комитет имущественно-земельных отношений Костромского муниципального района, имея при себе правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости. Местоположение земельных участков под его объектами недвижимости администрация сельского поселения сможет определить при предъявлении правоустанавливающих документов на все имеющиеся у него объекты недвижимости. Между тем, местоположение вышеуказанных земельных участок администрации Самсоновского сельского поселения известно, т.к. в ДДММГГГГ специалистом администрации производились замеры участок и были установлены ориентиры на местности.

Полагал отказ администрации Самсоновского сельского поселения незаконным и необоснованным, поскольку лишает его возможности поставить вышеуказанные земельные участки на кадастровый учет с последующим оформлением права собственности на них.

На основании изложенного, со ссылкой на ч. 7 ст.36 Земельного кодекса РФ просил признать незаконным отказ администрации Самсоновского сельского поселения от ДДММГГГГ за исх. № в выдаче справки о местоположении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в его пользовании, а также обязать администрацию Самсоновского сельского поселения выдать ему справку о местоположении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в его пользовании, расположенных на территории (адрес) Самсоновского сельского поселения и схему расположения земельных участок на кадастровом плане территории.

Заявитель Текутьев П.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель заявителя Крылова Т.П., допущенная к участию в деле по его ходатайству, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Самсоновского сельского поселения Лебедева М.А., действующая на основании доверенности, заявление считала необоснованным, указав, что поскольку Текутьевым П.Н. не были представлены правоустанавливающие документы на постройки, оснований для составления справки о местоположении земельных участков не имелось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДДММГГГГ Текутьев П.Н. обратился в администрацию Самсоновского сельского поселения с заявлением о предоставлении ему сведений о месте расположения земельного участка, на котором расположены его сельхозпостройки (двор, сарай, погреб) для предоставления их в кадастровую палату. В тот же день он обратился в администрацию Самсоновского сельского поселения с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на котором с ДДММГГГГ находятся его сельхозпосройки (двор, сарай, погреб) для дальнейшего оформления в собственность.

Из ответа администрации Самсоновского сельского поселения от ДДММГГГГ за исх. № следует, что Текутьев П.Н. обязан обратиться для оформления земельных участков под постройками обратиться в комитет имущественно-земельных отношений Костромского муниципального района, имея при себе правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости. Местоположение земельных участков под объектами недвижимости администрация сельского поселения сможет определить при предъявлении правоустанавливающих документов на все имеющиеся объекты недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусматривается, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Приведенной нормой права на орган местного самоуправления возложена обязанность по утверждению и выдаче, на основании заявления гражданина, схемы расположения земельного участка, при этом не предусматривается возможность отказа в совершении указанных действий по основаниям, приведенным в письме администрации Самсоновского сельского поселения.

Выполнение этой обязанности не влечет автоматического возникновения прав на земельный участок и не предопределяет последующее решение органа местного самоуправления о его предоставлении.

Вместе с тем, выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным и необходимым этапом предоставления земельного участка заявителю, что прямо следует из пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и пункта 63 приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Таким образом, оспариваемый Текутьевым П.Н. отказ администрации Самсоновского сельского поселения в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (адрес) Самсоновского сельского поселения, выраженный в письме от ДДММГГГГ за №, противоречит закону и нарушает его права на приобретение земельного участка в собственность.

Поскольку на администрацию Самсоновского сельского поселения возложена лишь обязанность по выдаче схемы расположения земельных участков, требований Текутьева П.Н. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░