Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2022 (12-128/2021;) от 21.09.2021

дело № 12-7/2022

Р Е Ш Е Н И Е

с. Ермаковское

ул. Карла Маркса, 120 11 января 2022 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Шабловский А.О.,

с участием защитников ООО «Восток» Анчи В.Ю. и Чемезова Р.В.,

при секретаре Гольцевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Восток» Анчи В.Ю. на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 от 13 июля 2021 года, которым ООО «Восток» № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 от 13 июля 2021 года, ООО «Восток» № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Восток» Анчи В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы заявитель мотивировал тем, что отсутствует событие административного правонарушения, а в действиях юридического лица отсутствуют состав административного правонарушения, поскольку у ООО «Восток» имелось специальное разрешение на перевозку грузов, кроме того, отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела. Также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства (фото, видео материал), административный орган не ознакомил юридическое лицо с дополнительными доказательствами, имеющимися в деле.

В судебном заседании защитники ООО «Восток» Чемезов Р.В. и Анчи В.Ю. жалобу поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив о том, что из уведомления от 09 июня 2021 года, направленного в адрес ООО «Восток» не следует, что законный представитель общества вызывается для составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем полагают, что ООО «Восток» не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав доводы защитников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 метра - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 метра от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 метров, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 метра, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 установлены предельно допустимые габариты транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 2015 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 01 июля 2021 года в отношении ООО «Восток» государственным инспектором БДД отдела ГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно которому 03 июня 2021 года в 23 часа 08 минут на 504 километре автодороги <адрес> на территории <адрес>, в нарушение п. 2.1.1, п. 23.5 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020г. № 2200, выявлен факт перевозки крупногабаритного груза - погрузчика фронтального <данные изъяты>, на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, принадлежащем ООО «Восток» без специального разрешения на движение по автомобильной дороге <адрес> Ширина полуприцепа <данные изъяты> составила 3,12 метра и превысила допустимые габариты 2,5 метра, на величину 57 сантиметров.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

13 июля 2021 года заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ООО «Восток» при обстоятельствах, аналогичных тем, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 01 июля 2021 года (л.д. 18-22);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования № от 07 июня 2021 года (л.д. 37);

- копиями свидетельств о регистрации транспортных средств и сведениями, содержащимися в карточках учета транспортных средств, согласно которым собственником автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, а также полуприцепа <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, является ООО «Восток» (л.д. 42-43, 50);

- рапортом инспектора ДПС 3 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ СВД России по Красноярскому краю ФИО5 от 04 июня 2021 года, согласно которому 03 июня 2021 года в 23 часа 08 минут на 504 км. автодороги <адрес> остановлен автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО6, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (л.д. 45);

- объяснениями ФИО6 от 03 июня 2021 года, согласно которым последний работает водителем в ООО «Восток». 02 июня 2021 года выехал из гаража ООО «Восток» по маршруту <адрес> – <адрес>, при этом перевозил фронтальный погрузчик <данные изъяты> 03 июня 2021 года в 23 часа 08 минут был остановлен сотрудниками ДПС на 504 км. автодороги <адрес> для проверки документов, в результате которой было установлено, что отсутствует специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза (л.д. 35-36);

- копией транспортной накладной от 03 июня 2021 года, согласно которой водитель ФИО6 перевозил фронтальный погрузчик <данные изъяты> (л.д. 51);

- копией путевого листа, выданного ООО «Восток» согласно которому водителю ФИО6 предписано в период времени с 01 по 15 июня 2021 года на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, с полуприцепом <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № проследовать по маршруту <адрес> (л.д. 52);

- фотографиями, на которых зафиксирован автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № и крупногабаритным грузом, а также результаты измерения, согласно которым ширина полуприцепа <данные изъяты> составила 3,12 метра и превысила допустимые габариты 2,5 метра, на величину 57 сантиметров (л.д. 53, 55-56);

- видеозаписью, имеющейся в материалах дела, согласно которой ширина полуприцепа <данные изъяты> составила 3,12 метра и превысила допустимые габариты 2,5 метра, на величину 57 сантиметров (л.д. 61);

- копией свидетеля о поверке № КРУ№ от 09 декабря 2020 года средства измерения – рулетки измерительной металлической TR30/5, которой производились измерения со сроком действия до 08 декабря 2021 года (л.д.44).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя о том, что у ООО «Восток» имелось специальное разрешение на перевозку груза, является несостоятельными, и опровергается информацией заместителя начальника ФКУ УПРДОР «Енисей» от 28 декабря 2021 года, согласно которой специальное разрешение для движения автопоезда в составе: седельный тягач марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № и полуприцеп <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в целях перевозки специального груза – фронтального погрузчика <данные изъяты>, действующее на момент 03 июня 2021 года перевозчику ООО «Восток», не выдавалось.

Доводы заявителя в жалобе о том, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела 09 июня 2021 года врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 составлено уведомление о том, что 01 июля 2021 года необходимо явиться в отдел ГИБДД МО МВД России «Шушенский», по адресу: <адрес>, каб.3 к ФИО7 для принятия решения по делу, разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ (л.д. 35), данное уведомление направлено в адрес ООО «Восток» почтовой связью 10 июня 2021 года и, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089106113025104, получено адресатом 15 июня 2021 года (л.д. 36).

Таким образом, ООО «Восток» заблаговременно, надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте проведения процессуальных действий по делу об административном правонарушении, к числу которых относится и составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В виду неявки законного представителя ООО «Восток», протокол об административном правонарушении № составлен в его отсутствие, при этом в протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится по адресу: <адрес>, каб.6 13 июля 2021 года в 14 часов 30 минут.

Копия протокола об административном правонарушении № начальником ОГИБДД МО МВД России "Шушенский» направлена в ООО «Восток» 01 июля 2021 года, и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66271062011921, получено адресатом 07 июля 2021 года.

Таким образом, ООО «Восток» заблаговременно, надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и было ознакомлено с содержанием протокола об административном правонарушении.

Также подлежит отклонению довод об отсутствии в материалах дела фото и видео материала, поскольку такие материалы в деле имеются.

Факт привлечения к административной ответственности за административное правонарушение водителя транспортного средства, в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, сам по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности за данное правонарушение юридического лица, которому это транспортное средство принадлежит на праве собственности, причем, независимо от того, состоит ли водитель в трудовых или гражданско-правовых отношениях с указанным юридическим лицом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания юридическому лицу заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» учтены характер и конкретные обстоятельства совершенного ООО «Восток» административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Наказание назначено ООО «Восток» в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, правовых оснований, влекущих в соответствии с требованиями КоАП РФ, отмену или изменение обжалуемого постановления не имеется.

С учетом изложенного, полагаю необходимым постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Восток», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Восток» Анчи В.Ю. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 от 13 июля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Восток», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Восток» Анчи В.Ю. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.О. Шабловский