Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2021 ~ М-201/2021 от 19.05.2021

Дело №2-256/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000403-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                           09 ноября 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием в деле:

истца Деруновой В. А., ее представителя Фомкина Н.Н., действующего на основании письменного заявления от 03 июня 2021 г. в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Чегодайкиной Е. М., действующей на основании доверенности № 5566/4023 от 01 октября 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деруновой В. А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании недействительным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

Дерунова В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и досрочному назначению страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган.

В обоснование требований указала на то, что решением пенсионного органа № 551 от 26 апреля 2021 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального трудового стажа 5 лет, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней. При исчислении трудового стажа истца ответчиком не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1989 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г., поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Считает, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает ее права и интересы как гражданина Российской Федерации, так как в указанные периоды она постоянно при полной занятости работала в указанной должности, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что подтверждается сведениями главного санитарного врача о технологическом процессе в покрасочном цехе; технологическими инструкциями; актом и картой аттестации рабочего места и др.

На основании вышеизложенного, просила суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 551 от 26 апреля 2021 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Деруновой В.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1989 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г.; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Деруновой В.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15 апреля 2021 г.; взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Деруновой В.А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Неоднократно изменяя и уточняя исковые требований в заявлениях от 30 июня 2021 г., 30 сентября 2021 г., 20 октября 2021 г., просила суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 551 от 26 апреля 2021 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Деруновой В.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 27 июня 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 12 июля 1993 г.; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Деруновой В.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03 мая 2021 г.; взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Деруновой В.А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2021 г. в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия произведена замена ответчика по настоящему гражданскому делу с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец Дерунова В.А., ее представитель Фомкин Н.Н. уточненные исковые требования от 20 октября 2021 г. поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Чегодайкина Е.М. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2021 г. Дерунова В.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 551 от 26 апреля 2021 г. Деруновой В.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Деруновой В.А. не засчитаны в специальный стаж периоды работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности: ученицы лакировщицы с 01 мая 1988 г. по 04 августа 1988 г., так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Спискам, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается (пункт 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 г.); лакировщицы с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1989 г., маляра по лакировке трансформаторного железа с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 25 января 1993 г. по 28 февраля 1993 г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г., так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; нет возможности определить лакировщиком каких изделий работала Дерунова В.А.; отпуск без сохранения заработной платы является отвлечением от основной работы.

Имеющийся специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган согласно решению пенсионного органа № 551 от 26 апреля 2021 г. составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом женщинам в возрасте 52 года – 6 лет, в возрасте 53 года – 5 лет.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в решении пенсионного органа № 551 от 26 апреля 2021 г. содержится описка в части указания периода работы истца в должности лакировщицы с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1989 г., правильно следует считать период - с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 Производство окрасочных работ Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены профессии: «лакировщики, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, лаками и свинцовыми красками», «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками», «маляры и рисовальщики светящимися красками».

Разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000 – 13450, 23200000 – 13351 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», «лакировщики электроизоляционных изделий и материалов, занятые на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Условие, указанное в Списках № 2 редакции 1991 г., является более широким, так как нитрокраски и нитроэмали, как правило, содержат в своем составе вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 в 80 % рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Выполнение этих работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке Деруновой В.А. содержатся следующие записи: 26 апреля 1988 г. принята в цех № 1 Краснослободского союзного завода «Промсвязь» ученицей лакировщицы (приказ № 96-л от 27 апреля 1988 г.), 05 августа 1988 г. ей присвоен первый разряд лакировщицы, она переведена на самостоятельную работу (приказ № 192-л от 18 августа 1988 г.), 01 января 1989 г. в связи с введением новых тарифных условий труда (ЕТКС № 2, 1986 г.) ей присвоен первый разряд маляра по лакировке трансформаторного железа (приказ № 9-л от 10 января 1989 г.), 13 июля 1993 г. уволена в связи с сокращением штатных единиц, ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР (приказ № 37-л от 14 мая 1993 г.) (л.д.11-16).

Эти же сведения содержатся в личной карточке формы Т-2 (л.д.17).

Приказ № 96-л от 27 апреля 1988 г. ГУПП Союзный завод «Промсвязь» содержит запись: «Принять Дерунову В. А. ученицей лакировщицы в цех № 1 с выплатой ученических согласно положению с 26 апреля 1988 года. На время обучения закрепить за Ж*** Установить срок обучения 2 месяца» (л.д.18).

Приказ № 37-л от 14 мая 1993 г. завод «Промсвязь» содержит запись: «Уволить в связи с сокращением штатных единиц по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР с 13 июля 1993 г. следующих работников: 1. Дерунову В. А. – маляра цеха № 1» (л.д. 18 оборот).

Судом отмечается, что в трудовую книжку истца в оспариваемые периоды не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования ее профессии, содержания выполняемых ею работ и места работы.

Истец Дерунова В.А. и допрошенные в судебном заседании свидетели К***, У***, Ш*** пояснили, что в спорный период Дерунова В.А. работала на покрасочном участке цеха № 1 Краснослободского союзного завода «Промсвязь» (в дальнейшем ОАО Краснослободский завод «Промсвязь») маляром с вредными веществами, уайт-спиритом, ацетоном, сольвентом, красками, окрашивали блоки, катушки, каркасы. Работу осуществляли при полной занятости. Вредные условия труда на данном заводе были только в цехе покраски № 1. Свидетели дополнительно указали, что им назначена пенсия в связи с вредными условиями труда.

Письмом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах от 27 апреля 2010 г. подтверждается, что в технологическом процессе в покрасочном участке цеха № 1 Краснослободского завода «Промсвязь» применялись эмали: ПФ-115 по ГОСТ 6465-76, ПФ-133 по ГОСТ 926-86, НЦ-25 по ГОСТ 5406-73, МЛ-165 по ГОСТ 12134-77, МЛ-12 по ГОСТ 9754-76, ГФ-92 ХС по ГОСТ 9151-75; растворители: № 646, уайт-спирит, ксилол, скипидар, ацетон и другие. При проведении работ в покрасочном участке цеха № 1 воздействуют вредные вещества: 1 класса опасности: соединения свинца, соединения хрома; 3 класса опасности: спирт бутиловый, циклогексанон, сольвент, ксилол, толуол, бутанол, спирт изобутиловый; 4 класса опасности: бутилацетат, уайт-спирит, этилцеллозольф, скипидар, этанол, ацетон (л.д. 28).

Письмом ОАО «Краснослободский завод «Промсвязь» № 23 от 27 апреля 2010 г. уточняется, что в покрасочном участке цеха № 1 выполнялись следующие операции: шпаклевка, грунтовка и покраска изделий. При этом применялись: эмаль ПФ-115 ГОСТ 6465-76, эмаль ПФ-133 по ГОСТ 926-86, эмаль НЦ-25 ГОСТ 5406-73, МЛ-165 ГОСТ 12134-77, МЛ-12 по ГОСТ 9754-76, ГФ-92 ХС ГОСТ 9151-75; растворитель № 646, уайт-спирит, ксилол, ацетон, скипидар и др. В состав вышеперечисленного входят: толуол, стирол, ксилол, формальдегиды, анилин, спирт бутиловый, спирт изобутиловый и др. Например, при работе с эмалью МЛ-12 контактируют со следующими вредными веществами: ксилол, гутанол, толуол, сольвент, этанол, уайт-спирит и др.; при работе с растворителем № 646 - толуол, бутиловый спирт, этиловый спирт, ацетон, этиллозольв. Основание: технологические процессы (л.д. 29).

Работа маляров Краснослободского союзного завода «Промсвязь» с красками, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности подтверждается:

- технологической инструкции «Покраска изделий эмалью МЛ-12, МЛ-165, МЛ-6, ГФ-92» при покраске деталей эмалями применяются: эмаль, растворитель, нефрас, ветошь, ацетон, спирт этиловый. Покраска проводится в покрасочных камерах. Все операции технологического процесса получения покрытия проводятся при температуре воздуха 15-30С (л.д. 23-24).

- технологической инструкции № 8е25273.00001И на покраску катушек эмалью ГФ-92-ХС катушки с целью повышения электроизоляционных свойств и придания красивого внешнего вида покрываются эмалью ГФ-92-ХС, предварительно разведенной ксилолом или сольвентом, при помощи краскораспылителя марки КРУ-1 в распылительной камере с гидрофильтром с последующей сушкой в печи при температуре 60-70 С в течение 2-3 часов (л.д. 33).

Акт № 85 от 1985 г. аттестации рабочего места маляра участка окрасочного (окрасочной камеры № 2) цеха № 1 Краснослободского Союзного завода «Промсвязь» свидетельствует о наличии в организации бригады маляров в количестве 10 человек (л.д. 25-26).

Согласно карте аттестации № 10 от 2002 г. рабочего места маляра цеха № 1 участка покраски ОАО «Краснослободский завод «Промсвязь» (л.д. 27) при покраске изделий использовались краски МЛ-92, МЛ-12; растворитель-646. Освещенность и микроклимат - класс условий труда - 3.1; химический фактор (ксилол, толуол - вещества 3 класса опасности) - 3.4. при этом форма организации производства – поток (л.д.31-32).

Карта аттестации № 4 от 2005 г. рабочих мест маляров в цехе № 1 Краснослободского союзного завода «Промсвязь» свидетельствует об осуществлении окрашивания поверхностей ручными краско-пультами, сушки окрашенных изделий; наличии оборудования: окрасочной камеры, конвейера, сушильной печи. Класс условий труда по степени вредности и опасности: тяжесть труда – 3.2 химический фактор – 3.2 (вредные условия труда); предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, позиция 23200000-13450 (л.д.20-21).

В соответствии с протоколом измерения показателей химических факторов рабочего места маляра содержание вредных веществ 3 класса опасности ксилола и толуола превышает предельно допустимые концентрации (л.д. 25).

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

В соответствии с заключением № 35-С/21 государственной экспертизы условий труда от 13 августа 2021 г. характер выполняемой работы и условия труда Деруновой В.А. в должности ученицы лакировщицы в цехе №1 в Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» с 01 мая 1988 г. по 04 августа 1988 г. не соответствует работам, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; характер выполняемой работы и условия труда Деруновой В.А. в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа в цехе № 1 в Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 13 июля 1993 г. относятся к особым условиям труда, характер выполняемой ею работы соответствует характеристике работ по профессии «лакировщики электроизоляционных изделий и материалов, занятые на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000 – 13450, 23200000 – 13351).

В соответствии с пунктом 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа    1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-лакировщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 8 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Из анализа представленных в материалы дела документов, в том числе: приказа № 96-л от 27 апреля 1988 г., трудовой книжки, карточки формы Т-2, расчетных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим Союзного завода «Промсвязь» за 1988 – 1993 годы следует, что Дерунова В.А. принята в цех № 1 Краснослободского союзного завода «Промсвязь» ученицей лакировщицы, приказом № 192-л от 18 августа 1988 г. 05 августа 1988 г. ей присвоен первый разряд лакировщицы, она переведена на самостоятельную работу, ее заработная плата в 1988 г. составляла:    апрель – нет нач., май – 58-61, июнь – 96-66, июль - 60-17.

При этом суд признает несостоятельными доводы истца и ее представителя о том, что Дерунова В.А. работала в качестве ученицы 2 месяца в период с 01 мая 1988 г. по 26 июня 1988 г., поскольку доказательств того, что Дерунова В.А. была переведена на самостоятельную работу с 27 июня 1988 г. в материалах дела не имеется, стороной истца не представлено.

Учитывая, что профессия и разряд лакировщицы истцу присвоены только 05 августа 1988 г., с указанной даты она переведена лакировщицей, с августа ее заработная плата увеличилась, суд считает, что оснований для включения периода работы с 27 июня 1988 г. по 04 августа 1988 г. в должности лакировщицы в льготный стаж с тяжелыми условиями труда не имеется, поскольку в указанный период истец работала в должности ученицы лакировщика, которая не предусмотрена Списком № 2.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Дерунова В.А. на протяжении спорных периодов с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г., работала в цехе № 1 Краснослободского союзного завода «Промсвязь» в качестве лакировщицы и маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из пояснений истца, свидетелей следует, что в оспариваемый период Дерунова В.А. выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих занятость истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени, в материалах дела не имеется, представителем ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах периоды работы Деруновой В.А. на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в качестве лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г. подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

Согласно записки о предоставлении отпуска № 4 з-д «Промсвязь» от 25 января 1993 г. Деруновой В.А. цех № 1 предоставлен отпуск б/с на 25 рабочих дней с 25 января 1993 г. по 28 февраля 1993 г., данные сведения также содержаться в личной карточке формы Т-2.

Из расчетной ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим Союзного завода «Промсвязь» за февраль 1993 г. следует, что в феврале Деруновой В.А. в графе отработано дней и часов стоит прочерк, в графе доплата за сверхурочное время стоит 673-65.

Суд признает несостоятельными доводы истца и ее представителя о том, что работодателем не издавался приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, в указанный период она продолжала работать в должности маляра по лакировке трансформаторного железа, поскольку опровергаются вышеуказанными письменными материалами дела, в том числе: личной карточкой формы Т-2, расчетной ведомостью по начислению заработной платы и запиской о предоставлении отпуска, имеющей силу приказа.

Исходя из положений статьи 76 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, работнику мог быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). Соответственно, выплата заработной платы, начисление и уплата страховых взносов в пенсионный фонд в период такого отпуска не предусматривалась.

Доказательства того, что в рассматриваемый период истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, и в отношении нее уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, в материалах дела отсутствуют.

При таки обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж Деруновой В.А. периода нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с 25 января 1993 г. по 28 февраля 1993 г. не имеется.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требование Деруновой В.А. о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03 мая 2021 г. удовлетворению не подлежит, так как при включении в специальный стаж Деруновой В.А. периодов работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г., специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 4 года 10 месяце 2 дня, при требуемом стаже - 5 лет по достижении возраста - 53 лет.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Деруновой В.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в пользу Деруновой В.А. подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Деруновой В. А. к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании недействительным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и досрочному назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 551 от 26 апреля 2021 г. в части отказа засчитать в специальный стаж Деруновой В. А. периоды работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж Деруновой В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы на Краснослободском союзном заводе «Промсвязь» в должности лакировщицы и маляра по лакировке трансформаторного железа с 05 августа 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 24 января 1993 г., с 01 марта 1993 г. по 12 июля 1993 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Деруновой В. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Е.В. Седова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2021 г.

Председательствующий судья                      Е.В. Седова