Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4236/2013 ~ М-3861/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-4236/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2013 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Королевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филимоновой М.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Филимоновой П.Е., об оспаривании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Попковой О.Ю.,

у с т а н о в и л :

Филимонова М.Е. в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Филимоновой П.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Попковой О.Ю., указав, что ДД.ММ.ГГГГ она и Алфимова Т.А. обратились в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации соглашения об уступки прав на квартиру № расположенную в создаваемом многоквартирном жилом доме по ул. З<адрес>, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в долевом строительстве, о чем в книге учета входящих документов внесена соответствующая запись. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Управления Росреестра по Смоленской области Попкова О.Ю. приостановила государственную регистрацию соглашения об уступки прав на вышеуказанное жилое помещение, поскольку определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры, которыми запрещено совершение любых регистрационных действий с имуществом застройщика - ООО ФСК «Веж». Считает действия государственного регистратора незаконными, поскольку исходя из сложившихся правоотношений ООО «ФСК «Веж» является застройщиком, который обязался выстроить с привлечением средств дольщиков многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу. ООО «Вязьмажилстрой» приобрело у застройщика 50 квартир в строящемся доме, в том числе и квартиру №. В дальнейшем на основании договора уступки прав ООО «Вязьмажилстрой» уступило все права на указанную квартиру Филимоновой М.Е., а та в свою очередь на основании договора уступки передала все свои права на вышеуказанную квартиру Алфимовой Т.А. и отказ в регистрации данного соглашения нарушает права заявителя как нового дольщика и не позволяет воспользоваться правом по настоящему соглашению и полноценно распоряжаться имуществом. На основании изложенного, просит признать действия государственного регистратора Попковой О.Ю., выразившиеся в приостановлении государственной регистрации договора уступки прав на квартиру №, расположенную в создаваемом многоквартирном доме по <адрес> – <адрес>, незаконными, а также обязать произвести государственную регистрацию заключенной сделки.

Кроме того, просит признать незаконными действия государственного регистратора Попковой О.Ю., выразившиеся в приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору № об участии в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ с соглашением об уступке прав на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, которым продлевался срок передачи квартиры дольщику, а также обязать произвести государственную регистрацию данного соглашения.

В судебном заседании представитель Филимоновой М.Е. - Рисс Е.А., представляющий также интересы ООО «ФСК «Веж» и ООО «Вязьмажилстрой», требования в части обязания государственного регистратора произвести государственную регистрацию договора уступки от 24.09.2013г. и дополнительного соглашения от 08.10.2013г. к договору уступки не поддержал, в остальной части требования просит удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области Терновых С.А. доводы жалобы не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявления о проведении государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № об участии в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об уступки прав на квартиру по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. об участии в долевом строительстве жилья. На момент проведения правовой экспертизы представленных документов в регистрирующем органе имелись сведения о запрете на совершение любых регистрационных действий с недвижимым имуществом ООО ФСК «Веж». Поскольку регистрация договора долевого участия в строительства жилья влечёт в силу закона регистрацию права залога дольщика на земельный участок, на котором строится многоквартирный дом, то было принято решение о приостановлении регистрации данной сделки, так как это касалось недвижимого имущества ООО ФСК «Веж». Внесение в ЕГРП записей о совершённых сделках относится к совершению регистрационных действий, поэтому решение о приостановлении регистрации принято в полном и точном соответствии с требованиями закона и определения суда.

Государственный регистратор Управления Росреестра по Смоленской области Попкова О.Ю. в судебном заседании требования не признала, полагает, что обоснованно приняла решение о приостановлении регистрации. Более того, по заявленному требованию ответственность за её действия в силу закона несет непосредственно Управление, которое и должно являться надлежащим заинтересованным лицом по настоящему спору.

Алфимова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу положений статьи 258 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ООО ФСК «Веж» (застройщик) и ООО «Вязьмажилстрой» (дольщик) заключен договор об участии в долевом строительстве жилья № 1, по условиям которого застройщик за счет привлечения средств дольщика обязался обеспечить строительство 10-этажного кирпичного жилого дома по <адрес> – <адрес>, в том числе и квартиры № в данном доме, и по завершению строительства передать её дольщику.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Статьёй 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Также подлежат государственной регистрации и дополнительные соглашения, заключенные к основному договору, если она затрагивают существенные условия договора.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве в силу ст. 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ является залог в порядке, предусмотренном статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким образом, одновременно при регистрации договора долевого строительства в силу закона была произведена регистрация ипотеки земельного участка, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома, в пользу ООО «Вязьмажилстрой».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вязьмажилстрой» на основании соглашения об уступки прав уступило Филимоновой М.Е., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Филимоновой П.Е., права (требования) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. на объект долевого строительства - квартиру № в строящемся доме по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФСК «Веж» и Филимоновой М.Е. заключено дополнительное соглашение к договору № об участии в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ. с соглашением об уступки прав на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ г., которым изменен срок завершения строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Филимонова М.Е. на основании соглашения об уступки прав уступило Алфимовой Т.А. права (требования) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. на объект долевого строительства - квартиру № в строящемся доме по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Филимонова М.Е., представитель ООО ФСК «Веж» и Алфимова Т.А. обратились в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлениями о государственной регистрации соглашения об уступки прав на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Документы приняты государственным регистратором, о чем выданы расписки на получение документов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Смоленской области Попковой О.Ю. приостановлена государственная соглашения об уступки прав на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в виду наличия определения Промышленного районного суда <адрес>, которым запрещено проводить любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО ФСК «Веж».

Действительно, определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Смоленского регионального общественного объединения по защите прав потребителей «Ваше право» к ООО ФСК «Веж» о взыскании денежных средств приняты меры по обеспечению иска путём наложения ареста на дебиторскую задолженность ООО «Стройинвестпроект» в пользу ООО ФСК «Веж» по договору генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и запрещения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО ФСК «Веж».

Институт обеспечения иска является средством, гарантирующим исполнение будущего судебного решения. Обеспечение иска состоит в принятии мер, с помощью которых гарантируется в дальнейшем исполнение судебных решений. В данном случае обеспечение иска было принято в целях обеспечить к моменту вступления решения суда в законную силу наличия у должника определённого объёма имущественных прав на недвижимое имущество, реализация которого позволила бы удовлетворить требования истца о взыскании денежных средств.

    Как усматривается из материалов дела, к моменту вынесения определения суда о принятии мер по обеспечению иска ООО ФСК «Веж» владело правами на земельный участок, расположенный по <адрес>, на которых осуществлялось строительство 10-ти этажного многоквартирного дома.

    При этом данный земельный участок уже находились в залоге у ООО «Вязьмажилстрой» на основании договора об участии в долевом строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ

    В случае заключения соглашения об уступки права требования по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на объект долевого строительства - квартиру № в строящемся доме по <адрес>, к цессионарию в силу ст. 384 ГК РФ переходят права в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, в том числе переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, то есть право залога.

Однако, само правоотношение не изменяется и размер правопритязаний со стороны нового кредитора в отношении земельного участка не увеличивается. Следовательно, соглашение об уступки права требования не может привести к уменьшению объёма имущества ответчика, за счёт которого в будущем может быть произведено взыскание, и тем самым не нарушает права истца.

    В данном случае новые права на недвижимое имущество, принадлежащее ООО ФСК «Веж», не регистрируются. Фактически имеет место регистрация сделки, заключенной между третьими лицами – Алфимовой Т.А. (дольщик 3) и Филимоновой М.Е. (дольщик 2), а потому совершение регистрационных действий в отношении непосредственно недвижимого имущества ООО ФСК «Веж» не происходит.

    То же самое относиться и к регистрации дополнительного соглашения о продлении срока передачи квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Филимоновой М.Е. и ООО ФСК «Веж», к договору № об участии в долевом строительстве жилья от 04.04.2011.

При таких обстоятельствах решение государственного регистратора Попковой О.Ю. о приостановление ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Филимоновой М.Е. и Алфимовой Т.А. соглашения об уступке прав на <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в долевом строительстве жилья и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору об участии в долевом строительстве, заключенного между ООО ФСК «Веж» и Филимоновой М.Е., нельзя признать обоснованным, а потому требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Филимоновой П.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Филимоновой П.Е., удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Попковой О.Ю. о приостановление ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Филимоновой М.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Филимоновой П.Е. и ООО ФСК «Веж» дополнительного соглашения к договору № об участии в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ с соглашением об уступке прав на квартиру от 05.12.2012, а также о приостановлении ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Филимоновой М.Е. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Филимоновой П.Е., и Алфимовой Т.А. договора об уступке прав требования по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в долевом строительстве жилья.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов