Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2014 ~ М-729/2014 от 26.06.2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2014 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре      Левицкой К.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Неведровой Е.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Неведрова Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что проходит военную службу в вооруженных силах РФ в войсковой части <адрес>. Календарная выслуга на данный момент составляет 17 лет 6 месяцев. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ № от 26.08.2013г. по договору социального найма ей на состав семьи два человека (она и сын ФИО5) была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м. 02.09.2013 года она обратилась к заместителю начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с письменным заявлением о передаче вышеуказанной квартиры в собственность, на что получила отказ, поскольку вопросы приватизации жилых помещений отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. 31.12.2013г. с таким же заявлением она обратилась в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ <адрес>, в ответе сообщалось, что свое право на приватизацию жилого помещения она может реализовать в порядке гражданского судопроизводства. По изложенным основаниям просит суд признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м. в порядке приватизации.

Истец Неведрова Е.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явилась. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие по причине занятости на работе. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по существу дела дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. В дополнение суду пояснила, что право на приватизацию она не использовала.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель соответчика Министерства обороны РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Неведров Р.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился. Ранее представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель Управления по доверенности Фокина В.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. При этом указала, что Управление в данном деле принимает участие как орган, осуществляющий регистрацию, в который заявитель обращается после вынесения судом решения. Согласно данным ЕГРП право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией на основании акта приема-передачи квартир от 22.12.2009 года, Государственного контракта № купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ. Также содержатся сведения о праве оперативного управления на указанный объект недвижимого имущества ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, внесенные на основании акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление.

Представитель третьего лица - ТУ Росимущества в Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель Управления по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом указала, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны РФ осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом в настоящее время наделено Министерство обороны РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно системному анализу приведенных выше норм, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В судебном заседании установлено, что истцу Неведровой Е.В. как военнослужащей и членам ее семьи (сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 07.10.2013 года указанная квартира на момент разрешения спора находится в собственности Российской Федерации с 24.12.2009 года и с 05.05.2012 года в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как следует из материалов дела, 29.08.2013 года между ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и Неведровой Е.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Неведровой Е.В. и членам ее семьи (сыну – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: <адрес>.

Установлено, что в спорной квартире зарегистрированы два человека: истец Неведрова Е.В. и ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией лицевого счета № от 24.06.2014 года и справкой о составе семьи №, выданными ООО «Промсервис-Универсал».

Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 01.12.2009 года общая площадь <адрес> составляет 51,2 кв.м., жилая 29,8 кв.м., инвентарный номер №.

Сын истицы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказался от участия в приватизации, его отказ удостоверен нотариусом, что подтверждается нотариально заверенным согласием <адрес> от 22.07.2014 года.

Также установлено, что Неведрова Е.В. в 2013 году обращалась с заявлением в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в <адрес> и в <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения.

Из ответа ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в <адрес> № от 02.09.2013г. и ГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» <адрес> № от 18.12.2013г. следует, что в соответствии со ст. 2 ФЗ от 08.12.2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» занимаемой Неведровой жилое помещение Минобороны России подлежит передаче в муниципальную собственность. Передачу жилых помещений, в отношении которых заключены договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. До передачи занимаемого истцом жилого помещения в муниципальную собственность ее право на приватизацию может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

По сведениям МКУ «УКХ г.Орла» № от 21.10.2013 года Неведрова Е.В. право на приватизацию не использовала.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 (ред. от 27.01.2012) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира находится в федеральной собственности Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом в настоящее время наделено Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец Неведрова Е.В. является гражданином РФ, проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, право Неведровой Е.В. на проживание в данном жилом помещении никто не оспаривает, право на однократную приватизацию жилых помещений она не использовала, а также учитывая, что члены ее семьи отказались от участия в приватизации, не возражают против признания за истцом права собственности на квартиру, истец не имеет реальной возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию по независящим от нее причинам, суд находит исковые требования Неведровой Е.В. о признании за ней право собственности на спорную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Неведровой Е.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Неведровой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м., инвентарный номер №.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г.Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в срок до 04 августа 2014 года включительно.

Судья Ю.В. Тишаева