Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2012 ~ М-156/2012 от 26.04.2012

Дело № 2-224/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2012 года с.Кемля

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Рындиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2012 по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Ичалки» о понуждении к совершению действий по обеспечению хранения, стирки, сушки, ремонта специальной одежды и других средств индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Ичалки» с иском о понуждении к совершению действий по обеспечению хранения, стирки, сушки, ремонта специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, в исковом заявлении указав следующее.

Прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения работодателями Ичалковского района Республики Мордовия требований законодательства об охране труда, в том числе обеспечения хранения, стирки, сушки, ремонта специальной одежды и других средств индивидуальной защиты работникам, в ходе которой установлены нарушения.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской     Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно части 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В силу пунктов 30 и 33 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н (в ред. от 27.01.2010 г.), работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.

В зависимости от условий труда работодателем устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Проверкой установлено, что ЗАО «Ичалки» указанные требования не соблюдаются.

Согласно сообщению генерального директора ЗАО «Ичалки» от 23.04.2012 г. на предприятии работают 70 человек, спецодежда выдается работникам согласно нормам: костюмы, халаты, сапоги, рукавицы, которые требуют химчистки, стирки, обезвреживания и обеспыливания, однако условия для этого не созданы. Стирка, химчистка, сушка производится собственными силами работников в домашних условиях.

В связи с чем, нарушаются права граждан на обеспечение труда в безопасных условиях, затрагиваются права граждан на отдых, поскольку они вынуждены осуществлять стирку, сушку, ремонт спецодежды во время отдыха. Кроме того, в связи с тем, что на предприятии не созданы условия для химчистки, стирки, обезвреживания и обеспыливания спецодежды и данные процессы осуществляются в домашних условиях, затрагивается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку отходы, образующиеся от стирки спецодежды, сбрасываются в канализацию не обезвреженными.

Представитель ответчика ЗАО «Ичалки» в судебное заседание не явился, согласно заявлению директор ЗАО «Ичалки» Муромцев А.В. просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признал.

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Рындина М.А.. исковое заявление поддержал по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Так, работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со статьей 220 ТК Российской Федерации государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

В соответствии с положениями статьи 221 ТК Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Порядок организации выдачи, хранения средств индивидуальной защиты и ухода за ними Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н (в ред. от 27.01.2010), которые распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Правилами работодатель, за счет собственных средств обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Правилами также установлено, что работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.

В зависимости от условий труда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в ЗАО «Ичалки» работает 70 человек, часть из которых заняты на работах, связанных с загрязнением. В связи, с чем на предприятие как на работодателя в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по обеспечению выдачи, хранения средств индивидуальной защиты и ухода за ними. Однако возложенные обязанности работодателем выполняются не в полной мере. Работодатель обеспечивает работников спецодеждой и обувью, однако обязанность по уходу за средствами индивидуальной защиты надлежащим образом не выполняется. Так стирка спецодежды в нарушение требований действующего законодательства фактически осуществляется работниками самостоятельно в домашних условиях. То обстоятельство, что у работодателя отсутствуют условия для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, не дает основания для выполнения указанной обязанности непосредственно работниками. Поскольку в случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору, а не самими работниками. Однако каких-либо доказательств, подтверждающих, заключение договора на выполнение указанных работ, суду не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными сторонами и исследованными судом доказательствами.

Согласно ксерокопии устава ЗАО «Ичалки» является юридическим лицом (л.д. 10-20).

Из сообщения директора ЗАО «Ичалки» на имя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия следует, что на предприятии стирка, химчистка, обезвреживание и обеспыливание спецодежды не производится ввиду отсутствия условий. Стирка выданной спецодежды производится работниками в бытовых условиях (на дому) (л.д. 3).

Согласно справке, выданной ЗАО «Ичалки», численность работников составляет 70 человека (л.д. 4).

Ведомостями учета выдачи спецодежды подтверждается обеспечение работников ЗАО «Ичалки» средствами индивидуальной защиты (сапоги, халаты, рукавицы) (л.д. 5-6).

Товарным чеком, накладной и счет–фактурой подтверждается приобретение ЗАО «Ичалки» в 2012 году средств индивидуальной защиты (л.д. 7-9).

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (неисполнение ответчиком обязательства по обеспечению ухода за средствами индивидуальной защиты), ответчиком же доказательств, опровергающих данный факт, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности и своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей 00 копеек.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Ичалки» о понуждении к совершению действий по обеспечению хранения, стирки, сушки, ремонта специальной одежды и других средств индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Ичалки» организовать химчистку, стирку, сушку средств индивидуальной защиты, используемых работниками, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Ичалки» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в бюджет Ичалковского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Пред-ий Е.В. Ежова

Решение суда в окончательной форме принято 14 мая 2012 года.

Пред-ий Е.В. Ежова